关于新形势下依法管理职业学校学生档案的思考

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  职业学校学生学籍档案是学生在学校学习状态的原始记录,学籍档案管理工作的系统化和科学化,是保证学生工作的连续性、有序性、参考性与历史性,使学生工作更进一步规范化的需要,收集和利用好学生学籍档案,是学校管理工作的重要任务。
   一、职业学校学生学籍档案管理的重要性
   学生在校期间成长记录和真实记录,是学生个人在日常学习、工作的实践活动中形成的,是记述和反映学生个人经历、思想表现、综合素质、学习成绩等方面的信息载体。它应全面反映一个学生的成长过程,应真实完整地记录下学生在德、智、体、美、劳等诸多方面全面发展的情况。职业学校学生生活是人生经历的重要阶段,为学生今后的发展奠定基础,因此学生档案也是人事档案至关重要的一页。它应反映出学生综合素质水平,其中还包括学校对学生的培养、教育、考察及学生家庭政治及经济状况的历史记录,应从诸多方面客观、真实地反映出学生的成绩优劣、水平的高低、能力的大小,发展的潜力、个人的心理素质及兴趣爱好特点等等。 职业学校是为国家培养技术工人的地方,在当今全党全民都关心、重视、支持职业教育。全面推进学生素质的今天,搞好学生档案管理工作,更具有十分重要的意义。它为学生入党、毕业分配、考察、任用等方面提供了具有科学性、准确性的依据,避免了凭印象、听反映、靠关系的弊端。职业学校的学生档案在向社会输送优秀、合格人才中起着明显的中介作用,同时学生档案在学生管理工作中发挥着很重要的作用。虽然现在的学生就业走向自主择业,但我们职业学校还是担负着一定的推荐重任。如果我们管理好学生的档案,建立起良好真实可信的档案材料,在向有关用人单位推荐或学生走向社会时,就可以使他们学有所用,用有所学,才能使学生发挥各自的才能,使有用的人才不至于被埋没。二、学生档案管理中存在的问题学生档案作为学生走向社会后人事档案中最早、最原始的部分,它也应该是最重要、最真实、最可靠的一部分。它在党和国家及社会各机构培养、选拔、考察、任用人才中发挥着重要作用。近几年来,由于受到市场经济影响,有些地方法制观念淡薄,个人权利的垄断,腐败行为的滋生,使档案这一神圣的东西正在受到侵蚀,学生档案的真实性受到冲击。在学生档案管理背后存在着“人治”的阴暗,其表现有如下几方面:在初中阶段,毕业生档案虚假材料多。在初中学校一味追求升学率的压力下,为了使学生、都能顺利进入非义务高中阶段学习,校领导、班主任往往不按学生客观真实情况填写评语、描述学生在校表现,而粉饰一些有缺点的学生,将《档案法》弃之脑后,予公正公平置之脑后,将学生档案千篇一律或锦上添花,致使学生评语失去客观性、真实性,给高中阶段学校录取后的学校造成很大的被动。曾有学生到校后不久,即因伤害罪被开除。查阅该生档时发现该生初中评语和其他同学并无差别,评语基本都是“表现良好”等词句。当学校询问其初中班主任,该生评语是如何写出来的时,初中班主任反问你们没有看到他的评语中有“该生动手能力强”这句话吗?这句话从字面上理解并无恶意,而对这个学生来讲,其实隐含着该生在“初中阶段就一直犯有打架斗殴的毛病”,这才是该生动手能力强的真实含义。义务教育阶段老师的用心良苦,真使高中老师目瞪口呆,“动手能力强”成了“打架斗殴”的代名词。由此可见部分义务教育阶段领导和老师对学生的语言持一种什么样的态度,档案的严肃性、真实性到哪里去了。在高中阶段,虽然学生档案都实行了集中管理,但是由于有的学校没有建立专门的学生档案理机构,没有专门的学生档案管理人员,往往是兼职的档案管理,管理环节漏洞很多。因为学生档案管理数量大,使用频繁,任课教师和教务部门经常找学生帮助摘抄学生考试成绩,个别素质差的学生趁机改动自己评语和考试分数。用人单位曾发生过不信学生手中的红本子,而跑到学校来查原始的档案材料的事情。查后还真发现过其中有造假现象,给学校声誉、毕业生就业工作带来很大的被动。 日常生活中我们深恶痛绝的是假药、假酒、假发票、偷税漏税等不法行为,它们极大地干扰了我们的经济生活和社会生活,而假分数、假评语、假文凭、假档案的危害更大。尤其是在培养技术工人的职业学校,如果不大力加强诚信教育,依法治档,从严治档,积极推进社会信用体系的建设和进程,其后果是非常严重的。我们档案工作者要在社会信用体系的建设过程中留下我们独特的思考,做出我们应有的贡献。我们必须增加工作的主动性和敏锐性,与时俱进,将信用档案工作纳入自身的视野,从依法治档入手,发挥档案工作的优势,积极探索信用档案管理的最佳方式和有效途径。在“打造信用中国”、”搞好诚信建设”的呼声一声高过一声的今天,我们档案工作者的责任更加重大。几年前,我国高中阶段普遍扩大招生规模,使更多的完成义务教育的学生得到了进一步学习,但是面临的就业问题更加严峻,要解决就业难的问题是一个相当复杂的系统工程。积极关注学生的“信用档案”,从严治档,使学生档案管理工作走向依法治档的正确道路,清除学生档案的“人治”阴影,使学生档案能够发挥真实的历史记录的凭证作用,是我们建立学生“信用”档案的最基础、最现实的工作。 三、采用有效手段管理好学生档案管理好学生档案,还是要学习、宣传和贯彻《档案法》着手。宣传与学习《档案法》,是一项任重道远的任务。《档案法》是国家最高权力机关颁布的法律,具有权威性,是我国机关、团体、企事业单位和公民有关档案事务必须遵守的法律准绳。要采取各种灵活、实用、内容丰富生动的、形式多样的宣传方式,使公众能够广泛地接受《档案法》宣传,从而知法懂法、守法,利用法律武器保护档案这一珍贵的财富,打击违法行为,维护档案的“真实性”、“可靠性”。同时对违反《档案法》的行为,应依法追究法律责任。学生档案管理人员要不断提高自身的综合素质 ,增强法制观念,深入学习与正确领会《档案法》的主要内容和深刻意义,恪守档案工作者的“职业道德准则”、保护档案资料的完整。以确保其作为历史证据的可靠性。档案工作者应该是公正无私的,应该能够抵制来自任何方向的为隐瞒和歪曲事实而篡改数据的压力。档案工作者应珍惜社会所给予的特殊信任,不利用职务之便为自己和他人谋取私利。学生档案要增加透明度,让学生知道自己档案里有什么材料,这此对自己的评价是否公正,这一点一般人都心存疑惑的事情。在档案意识、法制观念还相对薄弱的今天,多少还存在着多少还存在着“人为”的不稳定因素,这就使学生档案管理偏离“法治”的轨道,存在着“人治”的阴影。如档案材料的形成,档案价值实现的方式是秘密而非公开的,在个人基本情况不知情、不透明的情况下,档案评价的公正也难以得到有效的监督。国家教育部应根据《档案法》及职业学校学生档案工作的实际情况,尽快出台《职业学校学生档案管理工作条例》,做任何一项工作,都必须有法可依,有章可循,尤其是学生档案这项专业很强的工作。学生档案管理工作条例的制定要明确学生档案管理工作的性质、任务、特点、体制,并要对学生档案管理工作的各项内容作统一具体的规定;同时需要拟定《职业学校学生档案收集归档规定》及《职业学校档案管理细则》,用《条例》来提高人们对档案意识,重视职业教育学生档案的宝贵价值。职业学校学生档案的规范管理也是为提高人事档案的质量打下良好的基础,有了《职业学校学生档案管理工作条例》,学生档案工作才能走向依法治档健康发展的轨道。与此同时,职业学校学生档案的管理工作还要做到组织机构落实,人员落实、经费落实,建立必要的规章制度。要切实搞好职业学校学生档案管理,必须理顺管理体系的领导关系,做到组织机构落实。不论当前职业学校对学生档案管理采取何种模式,都要根据学校工作的实际情况,建立职业学校学生档案管理组织机构;不论学生档案是放在学生处、人事处,还是在综合档案室管理,一定要有专人负责学生档案管理工作。一定要根据学生档案的数量配备适当的专业人员,才能倚重难员落实,管理规范,运行有序、在国家教育部还没有正式颁布《职业学校学生档案管理工作条例》的情况五,档案室首先應根据学生档案工作的实际情况,与形成学生档案管理材料多的部门,共同制定出相应的材料收集归档制度,依法规范现有的学生档案材料的质量与数量。
   
  
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