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【摘要】近年来，在长三角、珠三角和京津冀经济区蓬勃发展的同时，“冀中南”地区的发展也被列入国家战略规划之中。河北省委、省政府决议，构建冀中南城市群，2015年全省城市化率达到54%。然而，在城市化进程中，城市化发展规模一旦超过了城市资源环境的承载力，必然会引发城市病。本文从实际出发，仔细分析当前冀中南地区环境污染的现状和问题，试图找到生态环境治理的有效办法，从而更好地推动冀中南经济区的可持续发展。
【关键词】冀中南 现状 解决对策
一、引言
河北省2006年首次正式提出了“冀中南”经济区的概念，2011年才将“冀中南”经济区上升到战略高度。两会上，人大代表提议将“冀中南”经济区发展规划列入国家战略，中央在战略定位、宏观调控、优惠政策等方面给予适当倾斜，使“冀中南”成为带动晋冀鲁豫交界地区新的经济增长极。然而，在城市膨胀过程中引发的环境污染，大气污染，水资源，土地资源污染等城市病，这必然阻碍冀中南地区城市化进程。因而，各方必须高度关注城市病的治理，推动经济发展和生态保护协调统一。
二、冀中南城市生态环境问题的现状及问题
（一）城市大气污染严重，持续遭遇雾霾天气，直接影响居民生活质量和身体健康
环境保护部发布2013年第三季度主要城市的空气质量状况，在最差的十个城市中，河北就占了七个，其中，邢台，石家庄，唐山，邯郸，保定的城市环境空气质量综合指数最差。仅2013第三季度，京津冀地区13个城市空气质量达标天数比例范围在16.3%～71.7%，平均超标天数在62.5%。超标天数中，以PM2.5和臭氧为首要污染物的天数最多，分别占超标天数的67.7%和17.5%。
首先，冀中南城市群工业生产排出的有害气体使空气中的可吸入颗粒，二氧化硫居高不下；同时，石家庄等地的市政建设，如修建地铁，城区改造所产生的粉尘也是直接造成雾霾天气的元凶；此外，随着人们生活水平的提高，私家车数量的剧增，产生大量的汽车尾气，也是造成空气质量很差的原因。
（二）城市绿地系统三大指标不高
冀中南地区城市绿地率，绿化覆盖率和人均公共绿地面积这三大指标与国家园林城市标准还存在一定差距，有些甚至达不到国内平均水平。城市绿色景观种类较少，色彩单调，城市景观植被缺少精心规划，这都阻碍了我国建设可持续发展的生态城市进程。
（三）水资源污染严重
以石家庄为例，地表水极度缺乏，人均占有量稀少。石家庄市区，栾城和赵县一直将工业污水，生活污水注入到洨河，导致洨河水质污染严重，河底淤泥严重。石家庄的母亲河“滹沱河”一直是地下水源地，水资源开采量占城市供水总量的70%，地下水的过度开采，水质的污染使原本紧缺的水资源更加稀少。
（四）固体废弃物污染严重，不能及时清理
工厂企业生产所排放的废弃物，居民的生活垃圾等废弃物也极度影响城市生态。据有关数据显示，我国的城市每年产生垃圾1.6亿多吨，占世界总量的四分之一以上，且仍以每年以8%～10%的速度增长；累计堆存量超过70亿吨，占地5万多公顷，200多个大中城市已被垃圾所包围。针对这些废弃物，主要采取堆放或者土壤填埋，这又会造成土壤污染，地下水污染等第二次污染。
三、冀中南城市生态环境问题的解决对策
（一）扩大绿色植被覆盖率，把冀中南地区打造成“花园经济区”，促进经济发展和环境保护全面协调可持续发展
生态文明建设是一项“功在当代，泽被后代”的伟大事业。冀中南地区的城市化进程中既要“金山银山”，又要“碧水蓝天”。利用花草树木净化空气，降低噪音，消烟滞尘的作用，扩大绿色植物覆盖率，以植被覆盖率不低于30%打造现代宜居城市。城市绿地系统要点、线、面相结合，形成一个生态网络，科学规范布局管理，最大限度地发挥其社会、经济和生态效益。打造城市公园，发挥植物造景功能，供市民休憩娱乐。
（二）政府、环保部门严格监管，加大对高污染耗能企业的惩处
环境行政管理中行政监管、法律监管是重要环节，也是政府部门对环境行为进行制约的最后一道门槛。首先，加大对违法排污企业的惩罚力度，提高企业的环境违法成本；其次，建立环境信息披露机制，加强政府有关部门和社会机构的监督，对企业环境信息的真实性合法性严格审查，迫使企业提供真实全面的环境信息；最后，制定科学的环境检测标准，引进先进的检测设备，坚决遏制行政指定或者变相强制要求企业安装指定厂家环境监测产品的行为，维护政府采购的开放公平性。
（三）走新型工业化道路，加快产业优化升级
我国“十二五”规划中强调，要坚持人与自然和谐发展，绿色发展，推动实现区域经济的平衡发展，倡导普惠共赢。大力培育扶植战略性新兴产业，加快新能源，新材料，生物医药，高端装备制造业。冀中南地区加快发展信息咨询，电子商务，物流等现代服务业，不断拓宽现代服务领域。例如，以华北重要的交通枢纽石家庄为中心，打造冀中南地区区域增长新优势。邢台可以利用北靠京津石，东部黄骅港，南部紧靠中原经济区的地理优势，做几大经济区的物流集散中心。
（四）从城市生态系统角度科学合理布局居民区和工业区
冀中南地区城市化进程中，对工业区，居住区，商业区一定要科学布局，进行功能分区。合理确定城市开发边界，提高人口密度，防止特大城市面积过度扩张，要基于资源环境承载能力来建立城市空间的发展布局规划。其中，已建立的高污染的工业企业要搬迁，远离城区；规模相对较小，无污染的企业可以安排在城区；有轻度污染的企业安排在城市边缘。同时，在工业区和居住区之间建立隔离防护带，净化空气，隔离噪音。
（五）发挥报纸、电视、网络等宣传媒介的优势，呼吁全体民众参与环境保护
公民是环境效益的享受者，也是造成环境问题的主要责任人，理应成为生态城市的参与者和建设者。推进冀中南地区的环境问题治理，单靠政府的力量远远不够，民众的参与才是从根源上保护生态环境的关键。广大市民应树立绿色出行，绿色生产，绿色消费的理念。例如，出行多乘坐公交，地铁，少开私家车；购物使用纸质塑料袋，降低白色污染；不使用一次性筷子，保护木材资源等。
参考文献
[1]邓岳峰.从生态角度谈环境保护[J].地理教学参考，1999（12）.
[2]陈燕飞.城市生态规划相关概念辨析与理论方法介绍[J].江苏城市规划，2009（1）.
[3]羅上华等.城市环境保护规划与生态建设指标体系实证[J].生态学报，2003（1）.
[4]李秉成.中国城市生态环境问题及可持续发展[J].干旱区资源与环境，2006（3）.
[5]盛广耀.城市化模式与资源环境的关系[J].城市问题，2009（1）：11-17.
[6]陆大道.我国的城镇化进程与空间扩张[J].中国城市经济，2007（10）：14-17.
【关键词】冀中南 现状 解决对策
一、引言
河北省2006年首次正式提出了“冀中南”经济区的概念，2011年才将“冀中南”经济区上升到战略高度。两会上，人大代表提议将“冀中南”经济区发展规划列入国家战略，中央在战略定位、宏观调控、优惠政策等方面给予适当倾斜，使“冀中南”成为带动晋冀鲁豫交界地区新的经济增长极。然而，在城市膨胀过程中引发的环境污染，大气污染，水资源，土地资源污染等城市病，这必然阻碍冀中南地区城市化进程。因而，各方必须高度关注城市病的治理，推动经济发展和生态保护协调统一。
二、冀中南城市生态环境问题的现状及问题
（一）城市大气污染严重，持续遭遇雾霾天气，直接影响居民生活质量和身体健康
环境保护部发布2013年第三季度主要城市的空气质量状况，在最差的十个城市中，河北就占了七个，其中，邢台，石家庄，唐山，邯郸，保定的城市环境空气质量综合指数最差。仅2013第三季度，京津冀地区13个城市空气质量达标天数比例范围在16.3%～71.7%，平均超标天数在62.5%。超标天数中，以PM2.5和臭氧为首要污染物的天数最多，分别占超标天数的67.7%和17.5%。
首先，冀中南城市群工业生产排出的有害气体使空气中的可吸入颗粒，二氧化硫居高不下；同时，石家庄等地的市政建设，如修建地铁，城区改造所产生的粉尘也是直接造成雾霾天气的元凶；此外，随着人们生活水平的提高，私家车数量的剧增，产生大量的汽车尾气，也是造成空气质量很差的原因。
（二）城市绿地系统三大指标不高
冀中南地区城市绿地率，绿化覆盖率和人均公共绿地面积这三大指标与国家园林城市标准还存在一定差距，有些甚至达不到国内平均水平。城市绿色景观种类较少，色彩单调，城市景观植被缺少精心规划，这都阻碍了我国建设可持续发展的生态城市进程。
（三）水资源污染严重
以石家庄为例，地表水极度缺乏，人均占有量稀少。石家庄市区，栾城和赵县一直将工业污水，生活污水注入到洨河，导致洨河水质污染严重，河底淤泥严重。石家庄的母亲河“滹沱河”一直是地下水源地，水资源开采量占城市供水总量的70%，地下水的过度开采，水质的污染使原本紧缺的水资源更加稀少。
（四）固体废弃物污染严重，不能及时清理
工厂企业生产所排放的废弃物，居民的生活垃圾等废弃物也极度影响城市生态。据有关数据显示，我国的城市每年产生垃圾1.6亿多吨，占世界总量的四分之一以上，且仍以每年以8%～10%的速度增长；累计堆存量超过70亿吨，占地5万多公顷，200多个大中城市已被垃圾所包围。针对这些废弃物，主要采取堆放或者土壤填埋，这又会造成土壤污染，地下水污染等第二次污染。
三、冀中南城市生态环境问题的解决对策
（一）扩大绿色植被覆盖率，把冀中南地区打造成“花园经济区”，促进经济发展和环境保护全面协调可持续发展
生态文明建设是一项“功在当代，泽被后代”的伟大事业。冀中南地区的城市化进程中既要“金山银山”，又要“碧水蓝天”。利用花草树木净化空气，降低噪音，消烟滞尘的作用，扩大绿色植物覆盖率，以植被覆盖率不低于30%打造现代宜居城市。城市绿地系统要点、线、面相结合，形成一个生态网络，科学规范布局管理，最大限度地发挥其社会、经济和生态效益。打造城市公园，发挥植物造景功能，供市民休憩娱乐。
（二）政府、环保部门严格监管，加大对高污染耗能企业的惩处
环境行政管理中行政监管、法律监管是重要环节，也是政府部门对环境行为进行制约的最后一道门槛。首先，加大对违法排污企业的惩罚力度，提高企业的环境违法成本；其次，建立环境信息披露机制，加强政府有关部门和社会机构的监督，对企业环境信息的真实性合法性严格审查，迫使企业提供真实全面的环境信息；最后，制定科学的环境检测标准，引进先进的检测设备，坚决遏制行政指定或者变相强制要求企业安装指定厂家环境监测产品的行为，维护政府采购的开放公平性。
（三）走新型工业化道路，加快产业优化升级
我国“十二五”规划中强调，要坚持人与自然和谐发展，绿色发展，推动实现区域经济的平衡发展，倡导普惠共赢。大力培育扶植战略性新兴产业，加快新能源，新材料，生物医药，高端装备制造业。冀中南地区加快发展信息咨询，电子商务，物流等现代服务业，不断拓宽现代服务领域。例如，以华北重要的交通枢纽石家庄为中心，打造冀中南地区区域增长新优势。邢台可以利用北靠京津石，东部黄骅港，南部紧靠中原经济区的地理优势，做几大经济区的物流集散中心。
（四）从城市生态系统角度科学合理布局居民区和工业区
冀中南地区城市化进程中，对工业区，居住区，商业区一定要科学布局，进行功能分区。合理确定城市开发边界，提高人口密度，防止特大城市面积过度扩张，要基于资源环境承载能力来建立城市空间的发展布局规划。其中，已建立的高污染的工业企业要搬迁，远离城区；规模相对较小，无污染的企业可以安排在城区；有轻度污染的企业安排在城市边缘。同时，在工业区和居住区之间建立隔离防护带，净化空气，隔离噪音。
（五）发挥报纸、电视、网络等宣传媒介的优势，呼吁全体民众参与环境保护
公民是环境效益的享受者，也是造成环境问题的主要责任人，理应成为生态城市的参与者和建设者。推进冀中南地区的环境问题治理，单靠政府的力量远远不够，民众的参与才是从根源上保护生态环境的关键。广大市民应树立绿色出行，绿色生产，绿色消费的理念。例如，出行多乘坐公交，地铁，少开私家车；购物使用纸质塑料袋，降低白色污染；不使用一次性筷子，保护木材资源等。
参考文献
[1]邓岳峰.从生态角度谈环境保护[J].地理教学参考，1999（12）.
[2]陈燕飞.城市生态规划相关概念辨析与理论方法介绍[J].江苏城市规划，2009（1）.
[3]羅上华等.城市环境保护规划与生态建设指标体系实证[J].生态学报，2003（1）.
[4]李秉成.中国城市生态环境问题及可持续发展[J].干旱区资源与环境，2006（3）.
[5]盛广耀.城市化模式与资源环境的关系[J].城市问题，2009（1）：11-17.
[6]陆大道.我国的城镇化进程与空间扩张[J].中国城市经济，2007（10）：14-17.