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[摘要]领导人才开发是一个包括领导人才的识别、选拔、使用、培养、流动等环节在内的系统工程。知识经济时代，在人性化理念指导下，领导人才开发将呈现出新的发展趋势。
[关键词]领导人才； 开发； 发展； 趋势
[中图分类号]D251 [文献标识码]A [文章编号]1007—1962(2008)24—0038—02
领导人才的内涵和外延，将随着时代的变迁而变化。顺应时代的潮流，把握领导人才的时代特点和走向，有效进行领导人才的开发，是不断推进中国特色社会主义事业的重要保障。
一、人性化理念是领导人才开发的灵魂
领导人才开发是一个包括领导人才的识别、选拔、使用、培养、流动、激励和监督的系统工程。在当前以人为本的时代，人性化理念是领导人才开发的灵魂，贯穿领导人才开发的全过程。
领导人才开发中的人性化理念就是注重人的主体性地位和作用，一切从人的本性和需要出发，以促进每一个领导人才全面自由发展为目的。这种人性化理念在领导人才开发的各个环节和整个过程中不断体现和实现。这就要求我们首先要充分认识领导人才在经济社会发展中的关键性作用，改变过去“见物不见人”和将“领导人才视为成本”的思想，树立领导人才资本观，并进行长期的培养和开发。其次，在整个开发过程中，要始终看到领导人才的主体作用和各方面的需求，变外力的推动为内部的主动，向纵深方向发展。有效激发领导人才的潜力、创造力和活力。最后，要逐步形成一套充分调动领导人才积极性、主动性，努力发挥其才能的开发制度和运行机制。
二、领导人才素质的国际化、复合化
知识经济时代是一个凸显以人为本，注重领导人才的品德、知识、能力和贡献的时代。领导人才的素质应适应时代的要求，在人格魅力、知识结构、创新能力、国际化水平上有所培养和提高。首先，领导人才要形成自己独特的人格魅力。实现魅力领导。其次，领导人才要以创新能力为核心，提高自身综合素质。最后，领导人才要力争成为国际化领导人才。
具有宽广的国际化视野和强烈的创新意识；熟悉掌握与自身业务相关的国际化知识和国际惯例；具有国际通用的能力证书：具有较强的以外国语为基础的跨文化沟通能力和独立的国际活动能力；具有较强的计算机及网络运用能力：具有良好的道德和健全的个性。
三、领导人才教育的终身化、主动化
首先，由阶段性的被动教育转向终身性的主动教育。当今时代，科技进步日新月异，知识更新周期越来越短，社会发展呈现出高速化、复杂化、多样化的特点。各级领导人才要能够站在时代的前沿，成为社会运行发展的领头人，就必须要紧跟时代的潮流，主动加强学习，及时进行知识的更新。
其次，由注重显能转向重视潜能的教育开发。任何一个领导人才都有自身的显能和潜能。对领导人才的潜能进行开发和挖掘，能有效地调动和激发人才的主动性、积极性和创造性，产生最大的效能。因此，在知识经济时代，在合理开发利用领导人才显能的基础上，要更加注重潜能的教育开发。
最后，由学历教育转向能力、活力教育。知识经济时代下的社会主义市场经济是建立在人的能力和活力基础上的经济。经济发展的真正动力是有创新能力的人。人的创新以知识、实践和能力为基础，但更多地来自于一种活力。这种活办表现为人能够身心愉悦地、自由地、全身心地投入到所进行的工作中。领导人才的教育就必须要以领导人才能够产生和保持这种活力为目的。通过这种活力不断增强领导人才的积极性、主动性和创造性，进而不断提高领导人才的综合素质和各方面能力。
四、领导人才使用的科学化、个性化
首先，要拓宽选才的视野。知识经济时代，是以人为本的时代，是真正以能力为本位的时代。在领导人才的发现和识别过程中，我们要克服各种偏向，突破各种条条框框的束缚，扩大求才的视野。既要眼睛向下看，深入基层，把那些优秀人才从底层挖掘出来，又要眼睛向外看，突破本国、本地区、本系统、本单位的限制，不断拓宽选才的范围，使天下人才都为我所用。
其次，领导人才选拔要扩大民主。在选拔的程序上，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，进一步扩大民主，使广大群众广泛参与到领导人才的推荐、考察、选举、任用和监督中。使领导人才的选拔更加贴近民意。
再次，领导人才的任用要人尽其才。在领导人才的使用上，我们一方面要尊重人的个体性特点，按照能级对应的原则，将组织需要和个人意愿紧密结合，做到量才任职、人尽其才；另一方面，要注意领导人才之间年龄、知识、专业、气质、品德、智能等各方面的搭配问题，通过扬长避短、优势互补，实现领导群体结构的最优化。
五、领导人才流动的灵活化、多样化
首先，领导人才循环流动趋势明显。世界经济的一体化必然要求人才资源的全球共享。从流动的对象来说，高级经营管理人才、各级领导人才、高级技术人才、学术科研人员成为流动的主体，也成为各国竞相争夺的对象。美国在就业移民方案中，重视吸引第一职业类别的高级领导人才(包括跨国公司主管、杰出人才、优秀研究人员和教授)，将低技术性劳工移民的签证配额从每年18000名降到10000名。从流动的方向来说，发展中国家向发达国家流动的趋势有所改变，人才循环成为新的跨国流动模式。国家与国家、地区与地区以及地区内部之间领导人才循环流动的现象越来越明显。
其次，领导人才流动的方式、途径立体化。人才的流动离不开人才市场的基础性作用。人才市场是一个复杂的体系，它既有看得见的有形市场，也有看不见的无形市场。有形的人才市场主要是人才中介服务机构、猎头公司等。无形的人才市场主要是人才网络市场(包括互联网、广播、电视等)、人才报刊市场、人才信息库等。目前世界上各国都通过各种有形或无形的市场促进人才的流动，优化配置各种人才资源。有的通过移民法和吸引外国留学生的方式推动人才流动。有的通过兼并购买企业以实现企业间的人才交流。有的通过在国外设立研发机构利用当地人才或通过合作办学吸引人才。
六、领导人才开发的制度化、法治化
首先，领导人才的合理有效开发需要各个环节的完善和相互配套，需要相应的制度作保障。制度具有根本性、长期性、稳定性的特征。有了好的制度，没有人才可以培养人才，引进人才，有了人才可以留住人才、用好人才。因此，我们必须要建立起相应的人才评价机制、流动机制、用人机制、分配机制和管理机制，以保证领导人才开发在制度的轨道内有序进行，使领导人才的作用能有效发挥。
其次，有什么样的机制和环境，就会吸引和造就什么样的领导人才。加入世贸组织后，我国进一步加快了融入经济全球化的进程，在各个方面都逐步同国际接轨，人才制度建设方面也不例外。我们必须要创新人才机制，包括人才评价机制、流动机制、用人机制、分配机制和管理机制等都要与国际惯例接轨。同时，全球化背景下的市场经济是法治经济，我们要建立、健全有利于人才选拔、培养、使用、流动的法律法规，以法律的形式把人才开发中已取得的经验固定下来，用以规范领导人才开发的行为，保护领导人才的合法权益。在科学的制度和法规体系下培养和成长起来的领导人才，也将会是具有强烈的制度和法治意识的领导人才，有利于推动社会的制度化和法治化进程。因此，领导人才开发，要按照完善社会主义市场经济体制的新要求，遵循人才资源开发利用规律和国际发展趋势，建立充满生机和活力的人才管理制度和机制。形成鼓励人才干事业、支持人才干事业、激发人才干事业的环境。
(作者单位：中共中央党校党建教研部教授)
责任编辑 史小今
[关键词]领导人才； 开发； 发展； 趋势
[中图分类号]D251 [文献标识码]A [文章编号]1007—1962(2008)24—0038—02
领导人才的内涵和外延，将随着时代的变迁而变化。顺应时代的潮流，把握领导人才的时代特点和走向，有效进行领导人才的开发，是不断推进中国特色社会主义事业的重要保障。
一、人性化理念是领导人才开发的灵魂
领导人才开发是一个包括领导人才的识别、选拔、使用、培养、流动、激励和监督的系统工程。在当前以人为本的时代，人性化理念是领导人才开发的灵魂，贯穿领导人才开发的全过程。
领导人才开发中的人性化理念就是注重人的主体性地位和作用，一切从人的本性和需要出发，以促进每一个领导人才全面自由发展为目的。这种人性化理念在领导人才开发的各个环节和整个过程中不断体现和实现。这就要求我们首先要充分认识领导人才在经济社会发展中的关键性作用，改变过去“见物不见人”和将“领导人才视为成本”的思想，树立领导人才资本观，并进行长期的培养和开发。其次，在整个开发过程中，要始终看到领导人才的主体作用和各方面的需求，变外力的推动为内部的主动，向纵深方向发展。有效激发领导人才的潜力、创造力和活力。最后，要逐步形成一套充分调动领导人才积极性、主动性，努力发挥其才能的开发制度和运行机制。
二、领导人才素质的国际化、复合化
知识经济时代是一个凸显以人为本，注重领导人才的品德、知识、能力和贡献的时代。领导人才的素质应适应时代的要求，在人格魅力、知识结构、创新能力、国际化水平上有所培养和提高。首先，领导人才要形成自己独特的人格魅力。实现魅力领导。其次，领导人才要以创新能力为核心，提高自身综合素质。最后，领导人才要力争成为国际化领导人才。
具有宽广的国际化视野和强烈的创新意识；熟悉掌握与自身业务相关的国际化知识和国际惯例；具有国际通用的能力证书：具有较强的以外国语为基础的跨文化沟通能力和独立的国际活动能力；具有较强的计算机及网络运用能力：具有良好的道德和健全的个性。
三、领导人才教育的终身化、主动化
首先，由阶段性的被动教育转向终身性的主动教育。当今时代，科技进步日新月异，知识更新周期越来越短，社会发展呈现出高速化、复杂化、多样化的特点。各级领导人才要能够站在时代的前沿，成为社会运行发展的领头人，就必须要紧跟时代的潮流，主动加强学习，及时进行知识的更新。
其次，由注重显能转向重视潜能的教育开发。任何一个领导人才都有自身的显能和潜能。对领导人才的潜能进行开发和挖掘，能有效地调动和激发人才的主动性、积极性和创造性，产生最大的效能。因此，在知识经济时代，在合理开发利用领导人才显能的基础上，要更加注重潜能的教育开发。
最后，由学历教育转向能力、活力教育。知识经济时代下的社会主义市场经济是建立在人的能力和活力基础上的经济。经济发展的真正动力是有创新能力的人。人的创新以知识、实践和能力为基础，但更多地来自于一种活力。这种活办表现为人能够身心愉悦地、自由地、全身心地投入到所进行的工作中。领导人才的教育就必须要以领导人才能够产生和保持这种活力为目的。通过这种活力不断增强领导人才的积极性、主动性和创造性，进而不断提高领导人才的综合素质和各方面能力。
四、领导人才使用的科学化、个性化
首先，要拓宽选才的视野。知识经济时代，是以人为本的时代，是真正以能力为本位的时代。在领导人才的发现和识别过程中，我们要克服各种偏向，突破各种条条框框的束缚，扩大求才的视野。既要眼睛向下看，深入基层，把那些优秀人才从底层挖掘出来，又要眼睛向外看，突破本国、本地区、本系统、本单位的限制，不断拓宽选才的范围，使天下人才都为我所用。
其次，领导人才选拔要扩大民主。在选拔的程序上，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，进一步扩大民主，使广大群众广泛参与到领导人才的推荐、考察、选举、任用和监督中。使领导人才的选拔更加贴近民意。
再次，领导人才的任用要人尽其才。在领导人才的使用上，我们一方面要尊重人的个体性特点，按照能级对应的原则，将组织需要和个人意愿紧密结合，做到量才任职、人尽其才；另一方面，要注意领导人才之间年龄、知识、专业、气质、品德、智能等各方面的搭配问题，通过扬长避短、优势互补，实现领导群体结构的最优化。
五、领导人才流动的灵活化、多样化
首先，领导人才循环流动趋势明显。世界经济的一体化必然要求人才资源的全球共享。从流动的对象来说，高级经营管理人才、各级领导人才、高级技术人才、学术科研人员成为流动的主体，也成为各国竞相争夺的对象。美国在就业移民方案中，重视吸引第一职业类别的高级领导人才(包括跨国公司主管、杰出人才、优秀研究人员和教授)，将低技术性劳工移民的签证配额从每年18000名降到10000名。从流动的方向来说，发展中国家向发达国家流动的趋势有所改变，人才循环成为新的跨国流动模式。国家与国家、地区与地区以及地区内部之间领导人才循环流动的现象越来越明显。
其次，领导人才流动的方式、途径立体化。人才的流动离不开人才市场的基础性作用。人才市场是一个复杂的体系，它既有看得见的有形市场，也有看不见的无形市场。有形的人才市场主要是人才中介服务机构、猎头公司等。无形的人才市场主要是人才网络市场(包括互联网、广播、电视等)、人才报刊市场、人才信息库等。目前世界上各国都通过各种有形或无形的市场促进人才的流动，优化配置各种人才资源。有的通过移民法和吸引外国留学生的方式推动人才流动。有的通过兼并购买企业以实现企业间的人才交流。有的通过在国外设立研发机构利用当地人才或通过合作办学吸引人才。
六、领导人才开发的制度化、法治化
首先，领导人才的合理有效开发需要各个环节的完善和相互配套，需要相应的制度作保障。制度具有根本性、长期性、稳定性的特征。有了好的制度，没有人才可以培养人才，引进人才，有了人才可以留住人才、用好人才。因此，我们必须要建立起相应的人才评价机制、流动机制、用人机制、分配机制和管理机制，以保证领导人才开发在制度的轨道内有序进行，使领导人才的作用能有效发挥。
其次，有什么样的机制和环境，就会吸引和造就什么样的领导人才。加入世贸组织后，我国进一步加快了融入经济全球化的进程，在各个方面都逐步同国际接轨，人才制度建设方面也不例外。我们必须要创新人才机制，包括人才评价机制、流动机制、用人机制、分配机制和管理机制等都要与国际惯例接轨。同时，全球化背景下的市场经济是法治经济，我们要建立、健全有利于人才选拔、培养、使用、流动的法律法规，以法律的形式把人才开发中已取得的经验固定下来，用以规范领导人才开发的行为，保护领导人才的合法权益。在科学的制度和法规体系下培养和成长起来的领导人才，也将会是具有强烈的制度和法治意识的领导人才，有利于推动社会的制度化和法治化进程。因此，领导人才开发，要按照完善社会主义市场经济体制的新要求，遵循人才资源开发利用规律和国际发展趋势，建立充满生机和活力的人才管理制度和机制。形成鼓励人才干事业、支持人才干事业、激发人才干事业的环境。
(作者单位：中共中央党校党建教研部教授)
责任编辑 史小今