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创新党员管理方式破解管理难
——在体制大转轨、社会大变革、利益大调整的大背景下，党员教育管理面临着众多挑战：党员流动性增强造成传统管理模式管理乏力；在思想多元化影响下，部分党员党性观念不强；党内活动封闭僵化，对党员缺乏吸引力引导力……树立重在解决问题的创新观，就要针对这些突出问题，积极创新党员管理方式，从传统管理向信息化管理转变，从封闭管理向开放管理转变，从模糊管理向精准管理转变，破解党员管理难题。
2013年1月13日，大渡口区百花小学党支部书记肖帮林办公室。
“根据你平时表现和年度评议情况，支部大会讨论决定，今年在党员登记注册中，你将被列为暂缓登记对象。如果在六个月的暂缓期内没有明显进步，我们将按党章规定进行处理。”肖帮林郑重地告诉党员刘祥馨。
“我再不振作，几十年的党员身份就要被除脱了。”刘祥馨一脸尴尬。
刘祥馨的尴尬源于大渡口区施行的党员登记注册管理新制度。
这一创新，让大渡口区12000多名党员告别了党员“终身制”时代。
管理盲区
“何前贵是劳改释放人员，怎么还是共产党员？”大堰社区群众问党委书记王欣欣。
“怎么会呢？”王欣欣大吃一惊。
何前贵从其他地方迁移到该社区，社区党委并不知他是劳改释放人员。
“党员流动性太大，有些人员情况我们根本核实不了！”王欣欣一声叹息。
在新的时代背景下，党员管理的各种顽症逐渐凸显：大量单位人变成社会人，让党员“离乡又离党，流动也流失”；一些党员对组织活动缺乏认同感，不愿参加；党员队伍“只进不出”，一些党员入了党便懈怠下来……
2009年初，网络上一则“山东寿光市试行党员登记制度”的信息，让区委组织部的领导眼前一亮——通过重新登记，把“退与留”的选择权交给每个党员。
但在将寿光模式与实际对接的过程中，大渡口区委组织部再次遇到难题：单纯的组织处理式的登记制度并不能完全适应新时期党员思想状况多元化的形势，传统固定的党组织管理模式无法真正有效解决党员流动性增大带来的管理难题，模糊化的评价体系不能完全准确衡量和反映党员的现实表现。
经反复研讨，“党员登记注册制度”——这种双向互动确认党籍、自由流动参加活动、智能量化的竞争机制应运而生。2011年3月，“党员登记注册管理”首先在建胜镇党委试点。
一个月内，建胜镇党员全部登记注册完毕。
2011年4月，党员登记注册在大渡口全区推开。
但区委常委、组织部长张琼的心却是悬着的：“党员会不会拒绝登记？党组织会不会不积极？社会会不会不理解？”
自愿登记
“呜呜。”党员尹大先的手机震动。
“尹大先同志，请你两天后到社区登记，确定党员身份……”九宫庙街道锦霞社区党委书记赵艳的声音传来。
“我不是一直都是党员么，还确定什么？”尹大先一头雾水。
“全区正在整顿党员队伍，本着自愿登记的原则，让党员们再次审视自己的身份，问问自己还想不想当党员，配不配当党员。”
“不登记就不再是党员了？”
“有六个月暂缓期，在这期间登记的还是党员，超过六个月，仍未向党组织说明情况的，始终无法联系的，一直不履行党员义务的，视为自动放弃党籍……”
“那我放弃。”
“啊？！”
“我下岗失业好几年，没工作没房住你们不来关心，现在党员登记想起我了。”尹大先越说越火。
挂了电话，尹大先失眠了。
“还想不想当党员，还配不配当党员”，赵书记一席话扎得她心里生痛。
下岗前，尹大先搞过组织工作，对党赤心热肠；下岗后，因为生活困难，她就离党组织远了。
最后，尹大先被列入“暂缓登记”类党员。
再也没人催交党费、喊过组织生活，但赵艳却跟她热络起来。
“大先啊，你最近有没有什么困难？”
“你在家吧，我过来看看你。”
隔三差五，尹大先就会接到赵艳的电话。尹大先父亲因病住院，赵艳提上营养品就往医院赶。
…………
2011年11月，尹大先主动站到社区党委办公室指纹录取机前：“我还要当一名党员，赵书记就是我的榜样。”
“滴。”指纹读卡器成功录取指纹；再用指纹一刷，“12371信息平台”上显示出尹大先的照片及相关信息。
尹大先笑了：“这下我又是党员了？”
“一年一次登记，现在只能说明2011年你合格了。明年如何，还得看你今年的表现。”赵艳说。
“好。”尹大先痛快地答应。
党员登记注册推行后，大渡口区12000多名党员成功注册，54名党员被暂缓登记，5名党员被取消党籍。
党员队伍面貌由此焕然一新。
自由注册
建胜镇群胜村党委书记肖淑萍办公室门外探出一个头。
“肖书记，我是宏业蓝洋摩配公司党员陆兴国，可不可以在你们村党委注册，参加活动？”
“为什么？”
“我好几年都没参加组织活动了，你们这里活动多。”
“欢迎你来。”
“但是我的党籍和户籍都不在这里。”
“没问题，现在实行的是登记党组织和注册党组织分开管理。你每年按时到登记党组织登记确认党籍，但组织生活可就近就便自由选择党组织注册。”
“太好了！”
2011年4月7日，群胜村党组织生活会。
陆兴国正襟危坐，几十名党员齐聚一堂，让陆兴国心里一暖。
“原来组织关系所在地离现在工作单位远，我好几年都没过组织生活了，今天终于如愿以偿。”陆兴国说。 和陆兴国一样，党员们开始自由选择“婆家”。
组织活动丰富的群胜村党委成了党员们追捧的“香饽饽”，82名周边村（社区）、非公企业的党员成为村党委的注册党员。
2011年，全区共有1751名党员根据自己的工作地点、爱好等就近选择党组织注册。
重新找到组织的流动党员们开始找到自己的位置。
“现在老陆像变了个人。”宏业蓝洋摩配公司总经理牟道兰说，“不但组织活动一次不落，还当起了义工，公司啥事都跑在前头。”
发生变化的还有党组织。“允许党员自由选择党组织注册，倒逼着党组织加强自身建设。”区委组织部干教科科长黄权杰说。
“我们还得继续努力，活动不搞好，党员们明年就会另择‘高枝’了。”肖淑萍说。
民主评议
2012年2月17日，春晖街道阳光社区活动中心。
众多党员中，49名群众代表格外扎眼。
“年终民主评议会开始。”社区党委书记宣布。
党员一一面向大家述职，群众低头细语。
“我不同意在‘联系和服务群众’上给他评‘好’。”
“为啥？”
“他没给大家做啥事情。”
“‘立足本职工作履责’这一项，你了解不？”
“不了解。”
“那就选‘不了解’。”
为督促党员“动”起来，大渡口要求注册党员每年须参加注册党组织开展的民主评议活动。评议不合格，下年度将被纳入暂缓登记对象。
“想谎报都不得行，‘12371信息平台’每月会根据党员履职情况自动进行排名，年度还有总排名。”党员何秀容说。
2012年2月初，何秀容正看电视。
“叮。”一条短信来了。信息让她大吃一惊：“创先争优：本月您还没讲述；组织生活：本年累计参加零次……”
“党组织怎么对我的情况这么清楚？”何秀容很纳闷。
“区委给每个党员建立了一个电子活动证，记录参加活动、缴纳党费等情况。把所有的党建活动都量化成一定的分数在网上排名，每个月还会将党员履职情况以电子党务报告的形式通知党员。”春晖街道阳光社区党委书记李海宁解了密。
对照注册时作出的五条承诺，何秀容有点心虚，“没完成承诺，要被列为‘暂缓登记’对象”。
主动打扫清洁两次，走访辖区返乡农民工十户……一个月忙碌后，何秀容党员积分排名从第18位上升到第9位。
2013年初，何秀容又收到短信：2012年度电子党务报告：“创先争优党员能力指数积分60分、二星级党员。积分排名列本支部党员第7名……全年累计参加义工活动29次，服务时长49小时……”
何秀容用手一点，在这条短信上加了把锁，“我要把它保存起，年度民主评议会上，这是我履职成绩的凭证”。
——在体制大转轨、社会大变革、利益大调整的大背景下，党员教育管理面临着众多挑战：党员流动性增强造成传统管理模式管理乏力；在思想多元化影响下，部分党员党性观念不强；党内活动封闭僵化，对党员缺乏吸引力引导力……树立重在解决问题的创新观，就要针对这些突出问题，积极创新党员管理方式，从传统管理向信息化管理转变，从封闭管理向开放管理转变，从模糊管理向精准管理转变，破解党员管理难题。
2013年1月13日，大渡口区百花小学党支部书记肖帮林办公室。
“根据你平时表现和年度评议情况，支部大会讨论决定，今年在党员登记注册中，你将被列为暂缓登记对象。如果在六个月的暂缓期内没有明显进步，我们将按党章规定进行处理。”肖帮林郑重地告诉党员刘祥馨。
“我再不振作，几十年的党员身份就要被除脱了。”刘祥馨一脸尴尬。
刘祥馨的尴尬源于大渡口区施行的党员登记注册管理新制度。
这一创新，让大渡口区12000多名党员告别了党员“终身制”时代。
管理盲区
“何前贵是劳改释放人员，怎么还是共产党员？”大堰社区群众问党委书记王欣欣。
“怎么会呢？”王欣欣大吃一惊。
何前贵从其他地方迁移到该社区，社区党委并不知他是劳改释放人员。
“党员流动性太大，有些人员情况我们根本核实不了！”王欣欣一声叹息。
在新的时代背景下，党员管理的各种顽症逐渐凸显：大量单位人变成社会人，让党员“离乡又离党，流动也流失”；一些党员对组织活动缺乏认同感，不愿参加；党员队伍“只进不出”，一些党员入了党便懈怠下来……
2009年初，网络上一则“山东寿光市试行党员登记制度”的信息，让区委组织部的领导眼前一亮——通过重新登记，把“退与留”的选择权交给每个党员。
但在将寿光模式与实际对接的过程中，大渡口区委组织部再次遇到难题：单纯的组织处理式的登记制度并不能完全适应新时期党员思想状况多元化的形势，传统固定的党组织管理模式无法真正有效解决党员流动性增大带来的管理难题，模糊化的评价体系不能完全准确衡量和反映党员的现实表现。
经反复研讨，“党员登记注册制度”——这种双向互动确认党籍、自由流动参加活动、智能量化的竞争机制应运而生。2011年3月，“党员登记注册管理”首先在建胜镇党委试点。
一个月内，建胜镇党员全部登记注册完毕。
2011年4月，党员登记注册在大渡口全区推开。
但区委常委、组织部长张琼的心却是悬着的：“党员会不会拒绝登记？党组织会不会不积极？社会会不会不理解？”
自愿登记
“呜呜。”党员尹大先的手机震动。
“尹大先同志，请你两天后到社区登记，确定党员身份……”九宫庙街道锦霞社区党委书记赵艳的声音传来。
“我不是一直都是党员么，还确定什么？”尹大先一头雾水。
“全区正在整顿党员队伍，本着自愿登记的原则，让党员们再次审视自己的身份，问问自己还想不想当党员，配不配当党员。”
“不登记就不再是党员了？”
“有六个月暂缓期，在这期间登记的还是党员，超过六个月，仍未向党组织说明情况的，始终无法联系的，一直不履行党员义务的，视为自动放弃党籍……”
“那我放弃。”
“啊？！”
“我下岗失业好几年，没工作没房住你们不来关心，现在党员登记想起我了。”尹大先越说越火。
挂了电话，尹大先失眠了。
“还想不想当党员，还配不配当党员”，赵书记一席话扎得她心里生痛。
下岗前，尹大先搞过组织工作，对党赤心热肠；下岗后，因为生活困难，她就离党组织远了。
最后，尹大先被列入“暂缓登记”类党员。
再也没人催交党费、喊过组织生活，但赵艳却跟她热络起来。
“大先啊，你最近有没有什么困难？”
“你在家吧，我过来看看你。”
隔三差五，尹大先就会接到赵艳的电话。尹大先父亲因病住院，赵艳提上营养品就往医院赶。
…………
2011年11月，尹大先主动站到社区党委办公室指纹录取机前：“我还要当一名党员，赵书记就是我的榜样。”
“滴。”指纹读卡器成功录取指纹；再用指纹一刷，“12371信息平台”上显示出尹大先的照片及相关信息。
尹大先笑了：“这下我又是党员了？”
“一年一次登记，现在只能说明2011年你合格了。明年如何，还得看你今年的表现。”赵艳说。
“好。”尹大先痛快地答应。
党员登记注册推行后，大渡口区12000多名党员成功注册，54名党员被暂缓登记，5名党员被取消党籍。
党员队伍面貌由此焕然一新。
自由注册
建胜镇群胜村党委书记肖淑萍办公室门外探出一个头。
“肖书记，我是宏业蓝洋摩配公司党员陆兴国，可不可以在你们村党委注册，参加活动？”
“为什么？”
“我好几年都没参加组织活动了，你们这里活动多。”
“欢迎你来。”
“但是我的党籍和户籍都不在这里。”
“没问题，现在实行的是登记党组织和注册党组织分开管理。你每年按时到登记党组织登记确认党籍，但组织生活可就近就便自由选择党组织注册。”
“太好了！”
2011年4月7日，群胜村党组织生活会。
陆兴国正襟危坐，几十名党员齐聚一堂，让陆兴国心里一暖。
“原来组织关系所在地离现在工作单位远，我好几年都没过组织生活了，今天终于如愿以偿。”陆兴国说。 和陆兴国一样，党员们开始自由选择“婆家”。
组织活动丰富的群胜村党委成了党员们追捧的“香饽饽”，82名周边村（社区）、非公企业的党员成为村党委的注册党员。
2011年，全区共有1751名党员根据自己的工作地点、爱好等就近选择党组织注册。
重新找到组织的流动党员们开始找到自己的位置。
“现在老陆像变了个人。”宏业蓝洋摩配公司总经理牟道兰说，“不但组织活动一次不落，还当起了义工，公司啥事都跑在前头。”
发生变化的还有党组织。“允许党员自由选择党组织注册，倒逼着党组织加强自身建设。”区委组织部干教科科长黄权杰说。
“我们还得继续努力，活动不搞好，党员们明年就会另择‘高枝’了。”肖淑萍说。
民主评议
2012年2月17日，春晖街道阳光社区活动中心。
众多党员中，49名群众代表格外扎眼。
“年终民主评议会开始。”社区党委书记宣布。
党员一一面向大家述职，群众低头细语。
“我不同意在‘联系和服务群众’上给他评‘好’。”
“为啥？”
“他没给大家做啥事情。”
“‘立足本职工作履责’这一项，你了解不？”
“不了解。”
“那就选‘不了解’。”
为督促党员“动”起来，大渡口要求注册党员每年须参加注册党组织开展的民主评议活动。评议不合格，下年度将被纳入暂缓登记对象。
“想谎报都不得行，‘12371信息平台’每月会根据党员履职情况自动进行排名，年度还有总排名。”党员何秀容说。
2012年2月初，何秀容正看电视。
“叮。”一条短信来了。信息让她大吃一惊：“创先争优：本月您还没讲述；组织生活：本年累计参加零次……”
“党组织怎么对我的情况这么清楚？”何秀容很纳闷。
“区委给每个党员建立了一个电子活动证，记录参加活动、缴纳党费等情况。把所有的党建活动都量化成一定的分数在网上排名，每个月还会将党员履职情况以电子党务报告的形式通知党员。”春晖街道阳光社区党委书记李海宁解了密。
对照注册时作出的五条承诺，何秀容有点心虚，“没完成承诺，要被列为‘暂缓登记’对象”。
主动打扫清洁两次，走访辖区返乡农民工十户……一个月忙碌后，何秀容党员积分排名从第18位上升到第9位。
2013年初，何秀容又收到短信：2012年度电子党务报告：“创先争优党员能力指数积分60分、二星级党员。积分排名列本支部党员第7名……全年累计参加义工活动29次，服务时长49小时……”
何秀容用手一点，在这条短信上加了把锁，“我要把它保存起，年度民主评议会上，这是我履职成绩的凭证”。