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【摘要】高校国防教育是全民国防教育的重要组成部分,但当前高校国防教育实效性的不足是一种较为普遍的现象,其深层原因是缺乏有效的教学价值驱动机制。只有实现全球化背景下传统国家安全观向现代国家安全观的转变,配套加强高校国防教育的系统实践研究,并建立高校国防教育的考核、反馈、评估和监督机制,才能真正提高校国防教育的实效性,落实《国防教育法》的要求。
【关键词】高校国防教育 实效性 新国家安全观
【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)08-0112-02
高校国防教育是全民国防教育的重要组成部分。按照《国防教育法》和《全民国防教育大纲》的要求,高校进行国防教育的主要目标是对大学生普及国防知识、增强国防观念和提高国防意识。自1985年以来,高校国防教育有了长足的发展,不但在一定程度上提高了大学生的爱国主义集体主义和革命英雄主义意识,也在锻炼学生坚忍不拔的意志,艰苦奋斗吃苦耐劳的作风上有了一定的收获。但综合俯瞰各个高校国防教育的实效性,与专业教育或以德育为核心的思想政治教育的效果相比,其差距是显而易见而且有目共睹的。
1 缺乏有效的教学价值驱动机制是高校国防教育实效性不足的深层原因
国防教育对一个国家是非常重要而且毫无疑问是深具价值的。国防是国家其它一切发展的基础,一个国家安全系数的大小、生产力发展的快慢、国际威望的高低等等在很大程度上取决于国防力量的强弱。因此国防体现了一个国家的根本利益,在国家和社会发展中占据着举足轻重的地位。高校国防教育的目标是在大学生这一国家未来发展重要的人才群体中培养国防观念,提高国防意识,这是一种与国防需要相适应,以维护国家主权领土完整以及国家和民族利益为标志的重要群体思想品质。从高校国防教育所体现的价值构成来看,它直接而且首要体现的是对国家和民族的利益价值,对高校学生体现的是在国家和民族利益价值实现基础上,为自己的成才提供优良的发展大环境这么一种相对间接的价值。
根据社会心理学重要理论流派社会交换论的价值命题,某种行为的结果对个体越有价值,他重复这种行为的可能性就越高。符号互动论也认为:个体对事物采取的行动是以该事物对他的意义为基础的。基于以上价值意义驱动行为的理论,由于国防教育对高校学生有一种间接的价值,所以一定程度上高校学生对参与国防教育,在现实中关注履行自己作为一个公民对国防的义务会有一定程度的积极性,尤其是对奉献国家报效社会有使命感的那部分有担当精神的精英学生,其参与国防教育履行国防义务的热情度应远高于一般学生。但对一般学生来说这些间接价值看起来似乎非常模糊,与自己未来的生存和发展的关系甚至可以忽略不计。况且在当前的现实状况中,大部分公民包括高校学生对国防还是持着比较传统的观念,认为国防主要是政治和军事的国防,因而主要应该是政府、军队和军事院校的事,与自己的关系不大。换句话说,很多高校大学生在国防教育这件事上看到的价值非常有限,在一切讲求速度效率以及交换价值的市场经济体制的今天,与可以在短期内为自己比较有效地谋取一份工作的专业学习,和提高自己思想素质有效应对社会的思想政治教育的价值相比,自然不可同日而语。这就是为什么许多大学生在接受国防教育时不积极不主动的根本原因。
另一方面,从举办国防教育的高校方来看,进行国防教育是来自党和国家为国防利益的考虑对高校自上而下的一项硬性规定,对处于激烈市场竞争环境中日益市场化的高校的就业率提高似乎也没有突出的价值,加上当前高校国防教育的“有教学无考核评估”的现状,高校不必受到来自上面的国防教育效果评估和监督的外在压力。没有内外在价值的驱动,这就无怪乎会出现一系列诸如领导者对国防教育的重视不够,地方高校的国防教育普遍存在着在时间和经费保障不到位,师资力量薄弱不专业等现象了。缺乏国防教育专业素质的教师或虽有专业素质但依旧持有传统国防观念的教师,在教学过程中往往缺乏类似从事专业技能教育的精神和态度,教学的效果可想而知了。
综上所述,当前高校国防教育实效性不足的深层原因是缺乏教学两方面的价值驱动机制。
2 加强全球化背景下传统国家安全观向现代国家安全观念的转变和实践探索,是提高高校国防教育实效性的根本途
径
当今世界各国经济在全球范围内实现全方位沟通、联系,世界进入了以发展为核心的全球化新时期。但是在当今国际局势总体趋于缓和的情况下,国家安全仍然面临着越来越多的威胁和挑战,影响国家安全的因素也越来越多样化和不确定化。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织,传统的国家安全观在不断的演变与重构,并呈现出许多新的特点。
首先从安全主体来看,传统国家安全观中一切安全问题都是围绕国家这个中心展开的。全球化进程的发展使安全主体观发生了变化,出现了大量非国家行为主体,对国家安全产生威胁的主体呈现出多元化趋势,威胁主体不仅仅是某个确定的主权国家。比如恐怖主义就是一个不好确定的威胁主体,它可能是一个国家,可能是一个团体,甚至可能是个人,在我国有它特定的存在形式。
从安全因素来看,新的国家安全观不仅包括传统的政治安全和国防安全,还包括经济安全、科技安全、文化安全、生态安全和社会公共安全等方面因素。
从国家实力构成看,传统国家安全观认为,军事、人口、资源等硬实力因素是影响和决定国家安全的主导因素。而新国家安全观将民族凝聚力、国家体制、文化和信息等软实力因素看成影响国家安全日益需要受到关注和重视的重要因素。
从以上分析可以看出,无论是从影响国家安全的主体,还是国家安全受到威胁的领域都在不断地扩展,其触角已经延伸到社会生产生活的很多个方面;影响国家安全事件的突发性和偶然性以及波及的范围甚至可能牵涉到每一个公民,必须全体公民对此有一个全新而清晰的认识,在日常的生活工作学习尤其是与外界的互动接触中提高警惕,才能在思想观念和行动上筑起一道牢固的保卫国家安全的人民防线。为此国防教育必须加强对以上领域的深入研究,使新国家安全观涉及的范畴和领域更加具体和清晰,使国家利益与人民利益的紧密联系更加凸显。
当前高校的国防教育的教学主要内容是军事理论教育和军事技能实操作训练两部分,有些高校甚至简化到只有军事训练一部分内容。很明显这种内容安排远远不能满足新国家安全观下高校国防教育的要求。要提高新时期高校国防教育的实效性,必须对新国家安全观下的高校国国防教育的实践进行探索。比如在课程安排上,高校国防教育应该根据大学生在当前的学习生活中可能存在的国家安全方面的威胁,毕业后在综合国力竞争中可能担当的角色,即在经济建设、科技工作岗位或军队、民兵预备役部队中可能工作的岗位和未来战争对他们的需求来设计高校的国防教育的课程体系;在教学方法上不断探索适应信息时代个性化学习要求的新方法等等。
新的高校国防教育模式应让大学生意识到在全球化进程中国防教育与自己未来的生存、发展和国家人民根本利益甚至普遍利益的紧密联系,从而从根本上解决高校国防教育的内部价值驱动机制问题,提高教育的实效性。
3 建立高校国防教育的考核反馈和评估监督机制,是提高高校国防教育实效性的必要渠道
当前高校国防教育普遍是有教学无考核的状态,学生只要出勤就可拿到必要的学分。高校对学生参与国防教育的效果也没有相应的调查反馈机制,只要在形式上做到了上级单位要求的军训和军事理论课等各方面硬性规定的一般要求就算完成了任务。上级管理单位对各高校的国防教育也没有质量上的评估或激励机制,各高校国防教育基本处于放任自流的状态。
在这样单向性的操作状态下,高校的国防教育的效果一方面依靠学生自身的使命感等综合素质;另一方面依赖各高校从事本项工作的工作人员的责任心。加上师生们的传统国家安全观与时代脱节导致的对高校国防教育重要性的忽略,以及高校国防教育外在价值驱动机制的缺失,以上综合因素造成传统高校国防教育的效果往往是:学生们认为军训的作用是暂时的,是为了加强组织纪律性,锻炼意志品质,是为了增强体质、平衡心态,是为了使学校更好的管理,甚至出现“学生军训与保卫国家安全的关系好像不太大,距离太遥远。”“在当今和平年代开展国防教育未免杞人忧天。”之类的言论。很明显,这种效果与高校国防教育要求“增强国防观念,提高国防意识”的初衷相去甚远。
要解决这个问题,除了从根本上把传统国家安全观转变为新国家安全观,并从课程内容设置、教育方法调整等教学模式上进行改革外,还要从各个层次建立教学考核反馈评估机制,配以适当的激励机制,增加确保高校国防教育质量的外驱力,才能在短期内较好地提高教学实效性。
首先可以对参加国防教育的学生设计考核机制,对重要的国防知识要点列入考核的范围,以知识的丰富带动观念的转变,以考核的外在压力一定程度上转变学生学习的态度,改变学习的被动状态。
其次高校可以利用当前国防教育的科研成果——国防意识心理测量工具,或设计调查问卷,对学生的学习效果进行调查反馈,作为改进教学工作的借鉴。比如,当前有些国防教育的科研单位研制出一套对国防意识进行心理测量的工具,把大学生的国防意识结构归结为:行为倾向、国防兴趣、国防信心、国防知识、国防实力评价、国防教育评价、军队评价、安全感、统一信心、国防关注等项目,从而可以对大学生的国防意识的形成状态进行相对量化的测量,对教育的效果进行比较准确的评估。
再次高校国防教育的上级管理单位也要相应建立对各校开展国防教育的效果进行评估和监督的机制,必要时应用激励机制来促进各高校开展国防教育的积极性,改变“干多干少一个样,干好干坏一个样”的局面。或组织各高校国防教育师资力量的培训和交流活动,提高他们的专业素质和教学水平。
我们相信,经过对高校国防教育从教学观念、教育模式、评估监督机制的配套调整,高校国防教育的内外价值驱动机制建立起来了,高校国防教育才能真正回到以提高大学生国防意识的目标上来,学生也能在学习中真正用心地培养自己以爱国主义为精髓,以国家安全防卫为核心的理性意识,并积淀形成道德责任感、担当意识和行为。这种国防意识和责任感通过大学生的毕业分配渗透到社会各个领域,有利于带动形成良好的社会国防意识,筑成一道严密的人民国防防线,这不但有利于真正落实《国防教育法》,而且也是新国家安全观对高校国防教育的本质要求。
参考文献
[1] 中华人民共和国国防教育法. 新华网.
[2] 子杉.国家的选择与安全:全球化进程中国家安全观的演变与重构[M].上海三联书店.2005.
[3] 隆意.大学生国防意识研究[J].苏州大学硕士毕业论文(中国知网).2004,5.
[4] 李尚益.论高校国防教育与德育的有机融合[J].道德教育研究,2007,(9).
[5] 项建英,余骏.深化高校国防教育改革刍议[J].宁波高等专科学校学报,2001,(3).
【关键词】高校国防教育 实效性 新国家安全观
【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)08-0112-02
高校国防教育是全民国防教育的重要组成部分。按照《国防教育法》和《全民国防教育大纲》的要求,高校进行国防教育的主要目标是对大学生普及国防知识、增强国防观念和提高国防意识。自1985年以来,高校国防教育有了长足的发展,不但在一定程度上提高了大学生的爱国主义集体主义和革命英雄主义意识,也在锻炼学生坚忍不拔的意志,艰苦奋斗吃苦耐劳的作风上有了一定的收获。但综合俯瞰各个高校国防教育的实效性,与专业教育或以德育为核心的思想政治教育的效果相比,其差距是显而易见而且有目共睹的。
1 缺乏有效的教学价值驱动机制是高校国防教育实效性不足的深层原因
国防教育对一个国家是非常重要而且毫无疑问是深具价值的。国防是国家其它一切发展的基础,一个国家安全系数的大小、生产力发展的快慢、国际威望的高低等等在很大程度上取决于国防力量的强弱。因此国防体现了一个国家的根本利益,在国家和社会发展中占据着举足轻重的地位。高校国防教育的目标是在大学生这一国家未来发展重要的人才群体中培养国防观念,提高国防意识,这是一种与国防需要相适应,以维护国家主权领土完整以及国家和民族利益为标志的重要群体思想品质。从高校国防教育所体现的价值构成来看,它直接而且首要体现的是对国家和民族的利益价值,对高校学生体现的是在国家和民族利益价值实现基础上,为自己的成才提供优良的发展大环境这么一种相对间接的价值。
根据社会心理学重要理论流派社会交换论的价值命题,某种行为的结果对个体越有价值,他重复这种行为的可能性就越高。符号互动论也认为:个体对事物采取的行动是以该事物对他的意义为基础的。基于以上价值意义驱动行为的理论,由于国防教育对高校学生有一种间接的价值,所以一定程度上高校学生对参与国防教育,在现实中关注履行自己作为一个公民对国防的义务会有一定程度的积极性,尤其是对奉献国家报效社会有使命感的那部分有担当精神的精英学生,其参与国防教育履行国防义务的热情度应远高于一般学生。但对一般学生来说这些间接价值看起来似乎非常模糊,与自己未来的生存和发展的关系甚至可以忽略不计。况且在当前的现实状况中,大部分公民包括高校学生对国防还是持着比较传统的观念,认为国防主要是政治和军事的国防,因而主要应该是政府、军队和军事院校的事,与自己的关系不大。换句话说,很多高校大学生在国防教育这件事上看到的价值非常有限,在一切讲求速度效率以及交换价值的市场经济体制的今天,与可以在短期内为自己比较有效地谋取一份工作的专业学习,和提高自己思想素质有效应对社会的思想政治教育的价值相比,自然不可同日而语。这就是为什么许多大学生在接受国防教育时不积极不主动的根本原因。
另一方面,从举办国防教育的高校方来看,进行国防教育是来自党和国家为国防利益的考虑对高校自上而下的一项硬性规定,对处于激烈市场竞争环境中日益市场化的高校的就业率提高似乎也没有突出的价值,加上当前高校国防教育的“有教学无考核评估”的现状,高校不必受到来自上面的国防教育效果评估和监督的外在压力。没有内外在价值的驱动,这就无怪乎会出现一系列诸如领导者对国防教育的重视不够,地方高校的国防教育普遍存在着在时间和经费保障不到位,师资力量薄弱不专业等现象了。缺乏国防教育专业素质的教师或虽有专业素质但依旧持有传统国防观念的教师,在教学过程中往往缺乏类似从事专业技能教育的精神和态度,教学的效果可想而知了。
综上所述,当前高校国防教育实效性不足的深层原因是缺乏教学两方面的价值驱动机制。
2 加强全球化背景下传统国家安全观向现代国家安全观念的转变和实践探索,是提高高校国防教育实效性的根本途
径
当今世界各国经济在全球范围内实现全方位沟通、联系,世界进入了以发展为核心的全球化新时期。但是在当今国际局势总体趋于缓和的情况下,国家安全仍然面临着越来越多的威胁和挑战,影响国家安全的因素也越来越多样化和不确定化。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织,传统的国家安全观在不断的演变与重构,并呈现出许多新的特点。
首先从安全主体来看,传统国家安全观中一切安全问题都是围绕国家这个中心展开的。全球化进程的发展使安全主体观发生了变化,出现了大量非国家行为主体,对国家安全产生威胁的主体呈现出多元化趋势,威胁主体不仅仅是某个确定的主权国家。比如恐怖主义就是一个不好确定的威胁主体,它可能是一个国家,可能是一个团体,甚至可能是个人,在我国有它特定的存在形式。
从安全因素来看,新的国家安全观不仅包括传统的政治安全和国防安全,还包括经济安全、科技安全、文化安全、生态安全和社会公共安全等方面因素。
从国家实力构成看,传统国家安全观认为,军事、人口、资源等硬实力因素是影响和决定国家安全的主导因素。而新国家安全观将民族凝聚力、国家体制、文化和信息等软实力因素看成影响国家安全日益需要受到关注和重视的重要因素。
从以上分析可以看出,无论是从影响国家安全的主体,还是国家安全受到威胁的领域都在不断地扩展,其触角已经延伸到社会生产生活的很多个方面;影响国家安全事件的突发性和偶然性以及波及的范围甚至可能牵涉到每一个公民,必须全体公民对此有一个全新而清晰的认识,在日常的生活工作学习尤其是与外界的互动接触中提高警惕,才能在思想观念和行动上筑起一道牢固的保卫国家安全的人民防线。为此国防教育必须加强对以上领域的深入研究,使新国家安全观涉及的范畴和领域更加具体和清晰,使国家利益与人民利益的紧密联系更加凸显。
当前高校的国防教育的教学主要内容是军事理论教育和军事技能实操作训练两部分,有些高校甚至简化到只有军事训练一部分内容。很明显这种内容安排远远不能满足新国家安全观下高校国防教育的要求。要提高新时期高校国防教育的实效性,必须对新国家安全观下的高校国国防教育的实践进行探索。比如在课程安排上,高校国防教育应该根据大学生在当前的学习生活中可能存在的国家安全方面的威胁,毕业后在综合国力竞争中可能担当的角色,即在经济建设、科技工作岗位或军队、民兵预备役部队中可能工作的岗位和未来战争对他们的需求来设计高校的国防教育的课程体系;在教学方法上不断探索适应信息时代个性化学习要求的新方法等等。
新的高校国防教育模式应让大学生意识到在全球化进程中国防教育与自己未来的生存、发展和国家人民根本利益甚至普遍利益的紧密联系,从而从根本上解决高校国防教育的内部价值驱动机制问题,提高教育的实效性。
3 建立高校国防教育的考核反馈和评估监督机制,是提高高校国防教育实效性的必要渠道
当前高校国防教育普遍是有教学无考核的状态,学生只要出勤就可拿到必要的学分。高校对学生参与国防教育的效果也没有相应的调查反馈机制,只要在形式上做到了上级单位要求的军训和军事理论课等各方面硬性规定的一般要求就算完成了任务。上级管理单位对各高校的国防教育也没有质量上的评估或激励机制,各高校国防教育基本处于放任自流的状态。
在这样单向性的操作状态下,高校的国防教育的效果一方面依靠学生自身的使命感等综合素质;另一方面依赖各高校从事本项工作的工作人员的责任心。加上师生们的传统国家安全观与时代脱节导致的对高校国防教育重要性的忽略,以及高校国防教育外在价值驱动机制的缺失,以上综合因素造成传统高校国防教育的效果往往是:学生们认为军训的作用是暂时的,是为了加强组织纪律性,锻炼意志品质,是为了增强体质、平衡心态,是为了使学校更好的管理,甚至出现“学生军训与保卫国家安全的关系好像不太大,距离太遥远。”“在当今和平年代开展国防教育未免杞人忧天。”之类的言论。很明显,这种效果与高校国防教育要求“增强国防观念,提高国防意识”的初衷相去甚远。
要解决这个问题,除了从根本上把传统国家安全观转变为新国家安全观,并从课程内容设置、教育方法调整等教学模式上进行改革外,还要从各个层次建立教学考核反馈评估机制,配以适当的激励机制,增加确保高校国防教育质量的外驱力,才能在短期内较好地提高教学实效性。
首先可以对参加国防教育的学生设计考核机制,对重要的国防知识要点列入考核的范围,以知识的丰富带动观念的转变,以考核的外在压力一定程度上转变学生学习的态度,改变学习的被动状态。
其次高校可以利用当前国防教育的科研成果——国防意识心理测量工具,或设计调查问卷,对学生的学习效果进行调查反馈,作为改进教学工作的借鉴。比如,当前有些国防教育的科研单位研制出一套对国防意识进行心理测量的工具,把大学生的国防意识结构归结为:行为倾向、国防兴趣、国防信心、国防知识、国防实力评价、国防教育评价、军队评价、安全感、统一信心、国防关注等项目,从而可以对大学生的国防意识的形成状态进行相对量化的测量,对教育的效果进行比较准确的评估。
再次高校国防教育的上级管理单位也要相应建立对各校开展国防教育的效果进行评估和监督的机制,必要时应用激励机制来促进各高校开展国防教育的积极性,改变“干多干少一个样,干好干坏一个样”的局面。或组织各高校国防教育师资力量的培训和交流活动,提高他们的专业素质和教学水平。
我们相信,经过对高校国防教育从教学观念、教育模式、评估监督机制的配套调整,高校国防教育的内外价值驱动机制建立起来了,高校国防教育才能真正回到以提高大学生国防意识的目标上来,学生也能在学习中真正用心地培养自己以爱国主义为精髓,以国家安全防卫为核心的理性意识,并积淀形成道德责任感、担当意识和行为。这种国防意识和责任感通过大学生的毕业分配渗透到社会各个领域,有利于带动形成良好的社会国防意识,筑成一道严密的人民国防防线,这不但有利于真正落实《国防教育法》,而且也是新国家安全观对高校国防教育的本质要求。
参考文献
[1] 中华人民共和国国防教育法. 新华网.
[2] 子杉.国家的选择与安全:全球化进程中国家安全观的演变与重构[M].上海三联书店.2005.
[3] 隆意.大学生国防意识研究[J].苏州大学硕士毕业论文(中国知网).2004,5.
[4] 李尚益.论高校国防教育与德育的有机融合[J].道德教育研究,2007,(9).
[5] 项建英,余骏.深化高校国防教育改革刍议[J].宁波高等专科学校学报,2001,(3).