建筑工程在招标管理中的问题及对策

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:alanyu97
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  摘要:随着我国市场经济的不断发展和深入,建筑工程的建设也得到了迅猛发展,而建筑工程实行招标,是市场经济发展的必然趋势,建筑工程招标管理是实现建筑市场管理的最重要的环节之一,但在建筑工程招标管理中存在一些问题,本文笔者就建筑工程在招标管理中的问题及对策作一个浅析。
  关键词:建筑工程;招标;管理
  Abstract: along with the development of market economy and the thorough, the architectural engineering construction also get the rapid development, and the bid for construction project, is the inevitable trend of the development of market economy, construction engineering bidding management is to realize the construction market management of one of the most important functions, but in building engineering bidding management some existing problems in this paper the author in the management of construction engineering bidding problems and countermeasure a analysed.
  Keywords: building engineering; The tender; management
  
  
  中图分类号:TL372+.3文献标识码:A 文章编号:
   建筑工程对于我国现代化建设具有重要的地位和作用,在市场经济发展的前提和条件下,招标在建筑工程中所发挥的作用和显现的成绩得到了人们充分的肯定和实行,它是建筑行业中一种公平、公开、公正的建筑市场交易方式,能够创造和谐的建筑市场竞争环境。建筑工程实行招标,是市场经济条件下的必然产物,也是我国工程建设管理体制改革的重要内容,是改革开放的需要。
  一、建筑工程招标管理存在的问题
   建筑工程招标管理是对招标、采购以及相关人员的一种管理形式,但由于我国推行招标制度的时间相对来说比较短,在招标管理中还缺乏充足的实践经验,因此难免存在一些问题,建筑工程招标管理存在的问题主要表现在:
  (一)法制规范和体系不健全
  我国的建筑工程招标法制规范和体系的不健全导致了建筑工程招标管理处于无序状态,招标管理企业没有具体的行业规范和监督管理机制,管理从业人员素质参差不齐,职业道德素质不高,严重阻碍了招标管理的正常发展和运行,同时还带来了衍生问题的产生,具体如下:
   1.招标法律法规不健全。建筑工程在实际的招标管理过程中缺乏实际的实施细则,一些招标法也不完善和健全,对当事人的道德约束高于法律约束,招标法律法规不健全。
   2.招标过程中的违法违纪现象严重。对于招标过程中的违法违纪活动缺乏监督和管理,监督管理部门分工不明确,导致在监督上难于实现有效的监督,查处力度不够,这样就导致了在招标过程中的违法违纪现象严重,不利于建筑工程招标市场的规范。
  (二)招标的理论体系不完善
  目前,我国的招标管理体系还没有形成一套较完整的理论体系,以致不能够很好地用理论来指导实践,招标管理工作缺乏理论指导,具体来说就是在招标机制上缺乏分析,不能够为招标工作提供合理和具有指导性的理论体系。
  (三)投资机制不完善
  在招标过程中,由于建设方对于工程建设的投资效益不放在心上,也不负责任,这样就不能充分发挥投资方面的约束性行为,造成行业的不规范和不合理,只一味地片面追求工期短、造价低的工程,也不能合理优化地选择工程建设的承包方,工程建设方追求个人利益或小集体利益,腐败歪风现象滋生。
  (四)工程标价确定不合理
   由于受各方面因素的影响,工程招标价的确定不合理,都是以统一的工程量来计算标价,形成了统一价格,这就在一定程度上削弱了竞争力,招标市场不能形成良好的竞争环境,施工企业能否中标,不是取决于其竞争力,而是预算员水平的竞争,违背了市场运行规律,无法体现施工企业的技术和管理水平。
   针对以上建筑工程招标管理中存在的问题,笔者提出了一些切实可行的对策来避免和解决招标管理中存在的问题,具体如下:
  (一)建立健全法制规范和体系
  由于在建筑工程招标管理中的法制规范和体系不健全,导致存在一系列的问题,如招标法律法规不健全,违法违纪现象严重,因此,要建立健全的法制规范和体系,使得在招标管理中的法律法规更加完善和健全,并且在一定程度上遏制违法违纪现象的产生。
  (二)不断完善招标理论体系
   由于我国的招标管理体系还没有形成一套较完整的理论体系,以致不能够很好地用理论来指导招标管理实践工作,这对招标管理的顺利开展有一定的阻礙作用,因此,要不断完善招标理论体系,使招标管理工作有更好的理论体系作指导,从而更好地来指导实践工作。
  (三)完善投资机制
  由于投资机制的不完善,导致在投资方面缺乏约束性行为,建筑行业的不规范不合理现象增多,片面追求经济利益和个人利益的现象也增多,腐败歪风滋生,因此要不断完善投资机制,从而更好地来进行投资行为。
  (四)合理确定工程标价
  由于工程标价确定的不合理因素,导致在一定程度上削弱了竞争力,无法形成良好的建筑市场竞争环境,因此要合理地确定工程标价,使建筑工程招标有一个良好的市场竞争环境,培育和发展统一的建筑市场,实现公平竞争和合法交易,建立统一、竞争、开放、有序的建筑招标市场环境,从而促进建筑工程的招标管理。
  结束语
  综上所述,建筑工程在招标管理中存在着一些问题,这些问题需要我们采取一些切实可行的对策来预防和解决,只有这样,才能让建筑工程招标管理工作不断向规范化的方向前进,同时使建筑工程招标管理的环境更加公平、公正和公开。笔者相信,经过大家的共同努力,一定可以使建筑工程招标管理工作向更好的方向迈进。
  
  参考文献:
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  [2]贾孟涛.对建筑工程招标工作中存在问题的思考[J].中国西部科技,2006,(34)
  [3]周祝,沈爱国.建筑工程招标管理优化措施分析[J].城市建设理论研究(电子版),2011(16)
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