中小企业是吸纳就业、稳定经济的重要力量,其生存发展关系就业等民生大计,但长期以来广大中小企业特别是小企业的融资困难问题仍十分突出,成为制约其发展的瓶颈.在近两年的金融危机中,不少中小企业出口受阻,应收账款、存货占用资金随之上升,现金流不足,资金短缺问题非常严重.尤其是在今年,国家实行更为稳健的货币政策,央行以每月一次的频率,连续6次上调存款准备金率.今年6月14日,央行宣布上调存款准备金率0.5个百分点,大型金融机构存款准备金率已达21.5％.存款准备金率的持续上调,企业融资越来越难,部分企业可能因此而“断粮”,即使一些企业能够获得贷款,在数量上也难以满足需求.实力比较强的企业还好,像一些中小企业可能会贷不到款,更别说是微小企业了,有些企业会因此导致资金链紧张,停产、半停产,甚至面临倒闭.并且贷款难度加大后,企业流动资金减少,直接影响到企业对固定资产的投入和对生产设备的改造.一些企业本来要淘汰旧设施,购买新设备,但申请不到贷款,自有资金又不足,企业发展就因此受到严重制约.