招标文件存在歧义时解释的考量因素

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一、问题的提出rn在招标投标实践中,因招标文件的规定存在歧义而引发的招标投标争议比较普遍,而招标投标各方及行政监管部门对招标文件歧义内容应当如何解释可谓众说纷纭,有的人认为应当按照招标文件内容进行文义解释,有的则坚持应当结合实际情况和招标投标行业惯例作出有利于投标人的解释.对此,我国《招标投标法》仅在第二十三条和三十九条规定了招标人可自行或在评标委员会的要求下对招标文件不清楚的内容进行澄清或修改的规则,但并未规定中标后各方对招标文件不明确内容产生争议时如何解释的规则,即使2019年12月国家发展改革委发布的《招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》也没有作出相应规定.
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