多伦多G20峰会探索世界经济走向

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  二十国集团(G20)峰会于6月26日至27日在加拿大多伦多举行。鉴于当前世界经济再次受到欧洲债务危机带来的新的不确定和不稳定因素,会议重点讨论如何确保全球经济的复苏进程不被中断。从目前欧债危机情况趋稳态势看,“后危机时代”解决美国金融危机留下的三大课题,即对金融创新滥用行为的监管问题、世界经济失衡格局的调整问题以及国际货币体系的改革和优化问题等,继续成为本次峰会关注的焦点。
  首先,本届峰会关注“欧债危机”可能发生的新状况和债务危机所在国以及国际货币基金组织和世界银行、欧洲央行和欧元区成员国如何携手应对可能出现新一轮的债务风波和防范由此产生的传染和羊群效应。虽然今天欧元主权债务问题得到了一定程度的有效控制,但是,欧元区“内生的”脆弱性并没有得到根本性的修复。因为,欧元区的运行实际上是在推行一种类似于“相互绑着腿一起跑步前行”的孩子们常做的体育游戏,只要团队中有一两个孩子的步子放慢了,就会使整个团队因为步伐不一致而摔倒。事实上,今天加入欧元区的成员国不管自己国家的基本面出现了如何糟糕的情况,但所使用的货币价值和其他健康发展的国家所使用的货币价值完全一样——一个欧元的货币区制度!就像需要把腿绑在一起玩游戏一样。但是,由于成员国中表现差的国家(比如,PIGS的主权债务问题)损害了欧元的货币价值,使得市场上看空欧元的氛围很容易被形成。只要有人带头觉得欧元将来会贬值而抛售欧元,那么羊群效应就很容易被激发而成“孩子群”一起跌倒。所以,欧元危机一直处于十分敏感的状态。
  当欧债问题和欧元波动告一段落,经济继续开始回到复苏状态的时候,人们应该开始关心如何解决这场危机所留下的课题和创造世界经济未来共同的新增长点这样关键的话题。我们注意到,伴随最近欧元危机的恶化,欧洲各国开始加快推进全球对华尔街为代表的现代金融机构行为的统一监管模式的创建和改革。在欧债危机中,世界再次看到对冲基金投机获利的恶行,连奥巴马自己对这类金融机构的贪得无厌行为也感到害羞和愤怒,从而积极配合欧洲实施银行税和防止做空的监管制度。但问题是,在这一点上,美国议会和其他一些金融水平亟待发展的国家,无法和欧洲达成共识。美国议会认为这是对自己的比较优势的限制,其他国家则感到会产生监管过度而牺牲自己本国金融发展所带来的效率。在这个问题上,峰会最多达成一些信息共享的认识和初步的就事论事的监管方案,很难形成一个行之有效的统一监管模式。
  另外,经济复苏后,国际资金的重新布局,会带来美元的疲软和大宗商品价格的上涨,而且,各国也在峰会上与美国确认退市的时间和方法,以防美国的行为变化构成对其他国家经济波动的负面影响。不管怎样,美元一个主权货币独霸世界的格局所带来的不便性和不确定性,会让很多国家去寻找监督美国和脱离美国的货币管理机制。比如,在IMF特别提款权中提高中国为代表的新兴市场国家的份额,以改变美元“一股独大”的格局。当然,人民币国际化是否能够争取到更多国家的支持和配合,这要看我们的决策者在会议上如何发出中国的声音。最近人民币汇率制度的主动调整和境外人民币贸易结算区域的扩大都为我们争取货币的主导权打下了良好基础。而且,从陆家嘴论坛的主题上,我们也能看出中国谋求金融变革的坚强决心。
  最后,关于世界经济失衡的问题,在继续坚持自由贸易的理念的背景下,未来经济增长点的打造和主要经济体结构调整将起到非常重要的作用。峰会再次指出美国加强对“双赤字”(贸易赤字和财政赤字)的管理和中国增强国内消费基础的重要性。但这个问题的根本改变需要时间,无法一蹴而就。比如中国,如果没有个人收入增长为基础,没有大幅度的提高公共福利条件为前提,或者也没有提供让消费者安心和满意的消费品和服务的生产实力,那么,仅靠人民币升值或短时间的“货币强势错觉”来维持一个由健康的消费所支撑的经济增长模式是不可能的。而且,我们也注意到,过度依赖一个国家的经济调整和繁荣来支撑其他国家的经济复苏是很难做到的,即使有效果,力度也是有限的。说到底,发挥世界经济发展的“合力”才是真正摆脱危机的关键。要做到这一点,需要我们尽快找到能够为世界各国都带来财富的新的增长点,而不是为了从对方国家那里争夺更多的利益,滥用贸易保护主义的手段,因为这样做下去,会让世界经济的复苏变得越来越慢,世界经济的发展基盘也变得越来越小,最后很容易因受到外界的一点负面影响而再次陷入危机低谷的恶性循环。
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