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中国南海石油一直处于争端的风口浪尖，上百个国家的资本、作业团队不顾中国南海主权，在南海疯狂开采石油天然气。这一次，主角变成了印度跟越南，两国签署海上油气开发协议。
“印度与越南在中国南海尚存争议的海域签署了合作开发油气协议，其意图带有明显的‘搅局’倾向。”10月17日，有关人士在接受《证券市场周刊》记者采访时表示，虽然印度石油的对外依存度很高，但无论是在技术开发条件，还是开发成本对印度来说并不划算。印度不顾中国反对而执意介入南海事务，由此可见印度实施“东向战略”的野心。
另有分析人士认为，尽管从表面上看，是印度和越南在油气开发上进行合作，但背后也有美国、俄罗斯等国家的影子，也不排除印度与其他国家合作开采南海油气，进一步制衡中国。而中国也应该采取措施，制止印度与越南在南海争议区块进行开采。
印度搅浑南海
10月12日，印度国营石油天然气公司发表声明称，它的海外投资公司ONGC Videsh在新德里与越南石油天然气公司签署了三年合作协议。双方今后将就越南及第三方国家的油气资源在开发、提炼及供应等多个环节开展合作。不过，联合声明中并未提及越南与中国存在争议的油气块开采内容。
10月11日，越南与中国在北京签订《关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议》，表明将妥善解决两国在南中国海的“海上问题”。
针对印度和越南日前签署了关于南海石油开发协议的事件，10月14日中国外交部表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这一立场和有关主张是一贯的、明确的。我们注意到上述报道，希望有关各方多做有利于南海地区和平、稳定的事情。
外交部发言人刘为民表示，中国与越南通过谈判解决两国之间的海上争议与第三方无关，希望第三国尊重当事国通过双边谈判解决相互间争议的努力。
有关人士表示，印度公然介入南海问题，使矛盾更加复杂，究其背后的根源不外乎“搅局”。原因是印度在深水油气开发方面技术并不强大，比中国差很多，根本没办法和西方国家的技术相比。除非介入的目的，是想将项目给西方国家的石油公司，从而得到这些公司技术上的援助。印度此次与越南签署协议和美国有着千丝万缕的关系。
该人士还表示，印度对外石油依存度达到了70%，对能源需求很大。但是如果靠自身的条件去开采南海的深水油气田来说，根本不划算。目前127、128区块在中国的断续线以内，油气储存量并没有实际探明储量，但投入非常大，两个区块的开采成本预计在5亿美元左右。这对印度来说，比起用中东的石油要贵很多，从成本上就不合适。
“因此无论是从技术水平上，还是从成本核算上，印度没有必要跑到局势不稳定的南海进行油气开采，并不符合纯商业目的，其搅局意图明显。”该人士说。
事实上，在印度公然介入南海问题的同时，菲律宾也表示需要多边谈话。菲律宾总统阿基诺于10月12日提出抗议，称这一地区的领土争端涉及多个国家，应通过东盟的多边协商来解决，中越的双边协议没有“全面解决纠纷”。多边解决才是最佳方案，不全面解决纠纷就等于没有解决纠纷。
事实上，南海问题起源于20世纪70年代，南海问题实质上是南沙争端。争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱，一般称之为“五国六方”。在20世纪60年代以前，并不存在南沙争端问题，除了南越当局对中国南沙群岛提出过“主权”要求外，没有其他国家对中国拥有南沙群岛主权这一事实持有异议。菲律宾、马来西亚、文莱等国从未对南沙岛礁及附近海域有任何主张或行动。南沙局势相对平静，南沙争端的国际影响也十分有限。
然而到20世纪70年代以后，越南、菲律宾等国纷纷出兵占领其声称“拥有”主权的岛礁，南沙争端开始凸显。
有关人士接受记者采访时表示，印度和越南的合作，除了达到双方各自的目的之外，背后或许有美国、日本、俄罗斯等国家的影子，而这一合作将使矛盾更加复杂化。
合作背后有推手
另有业内人士接受记者采访时表示，印度能源资源贫乏已是众人皆知的事情，受日益严峻的能源压力，印度与越南的合作除了开采南海石油外，也不排除建海底管道使其他国家的油气运输到本国。
据印度官方推论，石油价格每上升5美元，印度的经济增长率就会下降0.5%，通货膨胀率增加1.4%。石油已经成为影响经济可持续发展的关键因素。
在印度政府的能源战略中，计划从西、东、北三个方向取得宝贵的油气资源。推动从西亚、中亚和缅甸三个方向铺设抵印输气管道的计划。
业内人士表示，西线是从伊朗经巴基斯坦到印度的输气管道，从印度东部可以再到缅甸，最后可到中国。但由于印度和巴基斯坦的关系紧张，担心巴基斯坦会收过境费等政冶上的因素，该线目前没有尚未建成。
此前印度和伊朗已经达成谅解，计划铺设一条总长达2775公里、造价为41.6亿美元的管道。该管道建成后，印度每年将从伊朗进口500万吨天然气，其成本将比海上运输或海底传输低75%左右。
除此之外就是东线战略，铺设从缅甸经孟加拉国至印度的管道，替代路线为绕道印度东北地区，然后径向印度内地以避开与之关系不佳的孟加拉国。
该人士表示，难度最大的是北线，最初俄罗斯反对中亚天然气南下，防止中亚天然气对欧洲市场的影响，但随着中俄在能源领域的合作，2011年7月份，俄罗斯忽然改变了态度大力支持该线的建设。该线是从土库曼斯坦经阿富汗再经巴基斯坦至印度的管道，替代路线为从中亚经中国新疆至印度。
他认为，俄罗斯改变态度的目的就是希望在这个管道建设上为其提供技术支持，对于未来管道的维护、运营等都有话语权，但显然其他国家并不愿意将这条管道的建设权给俄罗斯。
那么基于能源的战略需求，美国和俄罗斯有可能成为印度与越南合作开发南海争议区块油气的推手。
业内人士透露，最有可能的是美国为印度提供油气开发技术支持，而俄罗斯则与越南合作，以此在能源上与中国相抗衡。早在80年代，俄罗斯就曾与越南进行石油方面的合作。
公开资料显示，整个80年代，苏联总共帮助越南在南海开辟出8块油田，分别是“白虎”、“龙”、“代洪”、“沃克”、“巴赫”、“巴登”、“坦高”及“汉龙”。其中的“巴赫”拥有最大的储量，年产油13万吨，这不仅让越南兴奋不已，也让其他东南亚国家开始觊觎南海。
业内人士表示，越苏石油公司就是当时苏联与越南进行石油开采的一个证明，该公司接受苏联天然气工业部和越南石油天然气总局（后改组为越南石油与天然气集团）共同领导。
资料显示，苏联从越苏石油公司获得一半的分红，苏联解体后，越苏石油公司并未消失，俄罗斯将其划归天然气工业股份公司下属的境外石油天然气股份公司管理。2006年，该公司的收入超过50亿美元，约占越南石油出口总收入的60%，俄罗斯方面的净利润超过8.36亿美元。两国政府间协议规定，越苏石油公司的合作有效期在2010年期满，此后进行了改组，以进一步拓展双边能源合作。
值得注意的是，为了帮助越南开采石油，苏联曾向越南派去大批工程技术人员。1990年之前，苏联工程师和工人占越苏石油公司工作人员的80%。除了石油生产，苏联还负责为越方开展专业技能培训。此外，苏联还为越苏石油公司提供了大量设备和基础设施。随着时间推移，苏联人传授的技术逐渐被越南方面套用，其勘探范围从大陆架逐渐向南海腹地扩展。
而最近几年，越南更想与欧美国家合作，曾力邀美欧多家大公司前往南海勘探，进一步强化对南海油气资源的占有。
分析人士表示，尽管俄罗斯帮助越南在南海进行石油开采，但俄罗斯一直承认中国的主权地位，未来如果中国在能源开发上可与俄罗斯进行利益捆绑，那么将有希望和平解决南海争议问题。
海洋战略考验中国
迄今为止，越南占有中国岛礁数目最多，达30个；其公布的海域主张线不仅包括中国西、南沙群岛，且与中国断续线内海域重叠面积达100多万平方公里；对中国在断续线内行使主权及管辖权的活动进行干预，不承认中国在南海断续线内的历史性权利。越南是否定中国南海断续线最为激烈的国家之一。越南公布的南海油气田国际招标区块，囊括了南海大部分海域。
分析人士认为，越南之所以不愿意与中国进行合作开发，原因在于如果越南同意在争议区块与中国进行合作，就等于默许了中国在南海争议区块的主权范围，他们不会用利益来交换。
目前南海问题面临的现状是岛屿被侵占，海域被分割，资源被掠夺。南沙群岛有40多个岛礁被周边国家侵占，整个海域有80万平方公里的海域被有关周边国家全部或者部分声称“拥有”。南沙地区现在有1000多口油气井，其中有300多口油气井在中国的断续线内，产油气量每年近3000万吨，而中国目前在南沙海域还无一口油气井。
业内人士表示，中国目前面临着海洋国家海洋战略缺失，国家海洋战略就是国家用于筹划和指导海洋安全、海洋开发利用、海洋管理和海洋生态环境保护的总体战略。到目前为止，中国尚未形成系统、完善、成熟的海洋总体战略。
美国詹姆斯顿基金会在2011年4月份的《中国简报》中嘲笑“中国有海军战略但无海洋战略”。
《中国简报》中提到，近两年中国周边海域不时发生的零星冲突暂告平息。美国高级军官认为这只是暂时性的，是北京在诸如海洋领土争端、外国海军行动及“近海”军事侦察等争议问题上从强硬立场改为温和立场的战术性后撤。
最近一连串事件证实了上述评估，表明中国领导人并未放弃在这些海域的雄心，且中国的雄心容易遭到其他亚洲海洋国家的抵制。据此，该文得出结论：“北京在其周边海域行为显得飘忽不定、反复无常，在一定程度上可能是因为中国缺少一项统合各种国力手段的海洋战略。”
记者获得的一份分析资料显示，随着经济全球化和区域一体化的进程加快，中国的发展与海洋政治、安全、经济、环境、生态等方面的联系日益紧密，不可分割，海洋利益成为中国重要的国家利益。
该资料显示，一方面，中国与海上周边国家和地区经济互相依存度高，但同时也面临一些周边国家争夺海洋权益和区域外势力介入的巨大挑战，我中国海洋开发活动尤其是争议区海洋开发问题突显。另一方面，中国在海洋立法、海洋执法和行政管理等方面取得了相当的进步，但不可否认的是，还存在着政出多门、职能交叉、权责不清等问题。这在宏观层面上反映出中国由于海洋战略缺失，一直面临着海洋领域的诸多问题和挑战，尤其是在与周边国家发生海上突发事件时，经常处于被动状态。
“印度与越南在中国南海尚存争议的海域签署了合作开发油气协议，其意图带有明显的‘搅局’倾向。”10月17日，有关人士在接受《证券市场周刊》记者采访时表示，虽然印度石油的对外依存度很高，但无论是在技术开发条件，还是开发成本对印度来说并不划算。印度不顾中国反对而执意介入南海事务，由此可见印度实施“东向战略”的野心。
另有分析人士认为，尽管从表面上看，是印度和越南在油气开发上进行合作，但背后也有美国、俄罗斯等国家的影子，也不排除印度与其他国家合作开采南海油气，进一步制衡中国。而中国也应该采取措施，制止印度与越南在南海争议区块进行开采。
印度搅浑南海
10月12日，印度国营石油天然气公司发表声明称，它的海外投资公司ONGC Videsh在新德里与越南石油天然气公司签署了三年合作协议。双方今后将就越南及第三方国家的油气资源在开发、提炼及供应等多个环节开展合作。不过，联合声明中并未提及越南与中国存在争议的油气块开采内容。
10月11日，越南与中国在北京签订《关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议》，表明将妥善解决两国在南中国海的“海上问题”。
针对印度和越南日前签署了关于南海石油开发协议的事件，10月14日中国外交部表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这一立场和有关主张是一贯的、明确的。我们注意到上述报道，希望有关各方多做有利于南海地区和平、稳定的事情。
外交部发言人刘为民表示，中国与越南通过谈判解决两国之间的海上争议与第三方无关，希望第三国尊重当事国通过双边谈判解决相互间争议的努力。
有关人士表示，印度公然介入南海问题，使矛盾更加复杂，究其背后的根源不外乎“搅局”。原因是印度在深水油气开发方面技术并不强大，比中国差很多，根本没办法和西方国家的技术相比。除非介入的目的，是想将项目给西方国家的石油公司，从而得到这些公司技术上的援助。印度此次与越南签署协议和美国有着千丝万缕的关系。
该人士还表示，印度对外石油依存度达到了70%，对能源需求很大。但是如果靠自身的条件去开采南海的深水油气田来说，根本不划算。目前127、128区块在中国的断续线以内，油气储存量并没有实际探明储量，但投入非常大，两个区块的开采成本预计在5亿美元左右。这对印度来说，比起用中东的石油要贵很多，从成本上就不合适。
“因此无论是从技术水平上，还是从成本核算上，印度没有必要跑到局势不稳定的南海进行油气开采，并不符合纯商业目的，其搅局意图明显。”该人士说。
事实上，在印度公然介入南海问题的同时，菲律宾也表示需要多边谈话。菲律宾总统阿基诺于10月12日提出抗议，称这一地区的领土争端涉及多个国家，应通过东盟的多边协商来解决，中越的双边协议没有“全面解决纠纷”。多边解决才是最佳方案，不全面解决纠纷就等于没有解决纠纷。
事实上，南海问题起源于20世纪70年代，南海问题实质上是南沙争端。争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱，一般称之为“五国六方”。在20世纪60年代以前，并不存在南沙争端问题，除了南越当局对中国南沙群岛提出过“主权”要求外，没有其他国家对中国拥有南沙群岛主权这一事实持有异议。菲律宾、马来西亚、文莱等国从未对南沙岛礁及附近海域有任何主张或行动。南沙局势相对平静，南沙争端的国际影响也十分有限。
然而到20世纪70年代以后，越南、菲律宾等国纷纷出兵占领其声称“拥有”主权的岛礁，南沙争端开始凸显。
有关人士接受记者采访时表示，印度和越南的合作，除了达到双方各自的目的之外，背后或许有美国、日本、俄罗斯等国家的影子，而这一合作将使矛盾更加复杂化。
合作背后有推手
另有业内人士接受记者采访时表示，印度能源资源贫乏已是众人皆知的事情，受日益严峻的能源压力，印度与越南的合作除了开采南海石油外，也不排除建海底管道使其他国家的油气运输到本国。
据印度官方推论，石油价格每上升5美元，印度的经济增长率就会下降0.5%，通货膨胀率增加1.4%。石油已经成为影响经济可持续发展的关键因素。
在印度政府的能源战略中，计划从西、东、北三个方向取得宝贵的油气资源。推动从西亚、中亚和缅甸三个方向铺设抵印输气管道的计划。
业内人士表示，西线是从伊朗经巴基斯坦到印度的输气管道，从印度东部可以再到缅甸，最后可到中国。但由于印度和巴基斯坦的关系紧张，担心巴基斯坦会收过境费等政冶上的因素，该线目前没有尚未建成。
此前印度和伊朗已经达成谅解，计划铺设一条总长达2775公里、造价为41.6亿美元的管道。该管道建成后，印度每年将从伊朗进口500万吨天然气，其成本将比海上运输或海底传输低75%左右。
除此之外就是东线战略，铺设从缅甸经孟加拉国至印度的管道，替代路线为绕道印度东北地区，然后径向印度内地以避开与之关系不佳的孟加拉国。
该人士表示，难度最大的是北线，最初俄罗斯反对中亚天然气南下，防止中亚天然气对欧洲市场的影响，但随着中俄在能源领域的合作，2011年7月份，俄罗斯忽然改变了态度大力支持该线的建设。该线是从土库曼斯坦经阿富汗再经巴基斯坦至印度的管道，替代路线为从中亚经中国新疆至印度。
他认为，俄罗斯改变态度的目的就是希望在这个管道建设上为其提供技术支持，对于未来管道的维护、运营等都有话语权，但显然其他国家并不愿意将这条管道的建设权给俄罗斯。
那么基于能源的战略需求，美国和俄罗斯有可能成为印度与越南合作开发南海争议区块油气的推手。
业内人士透露，最有可能的是美国为印度提供油气开发技术支持，而俄罗斯则与越南合作，以此在能源上与中国相抗衡。早在80年代，俄罗斯就曾与越南进行石油方面的合作。
公开资料显示，整个80年代，苏联总共帮助越南在南海开辟出8块油田，分别是“白虎”、“龙”、“代洪”、“沃克”、“巴赫”、“巴登”、“坦高”及“汉龙”。其中的“巴赫”拥有最大的储量，年产油13万吨，这不仅让越南兴奋不已，也让其他东南亚国家开始觊觎南海。
业内人士表示，越苏石油公司就是当时苏联与越南进行石油开采的一个证明，该公司接受苏联天然气工业部和越南石油天然气总局（后改组为越南石油与天然气集团）共同领导。
资料显示，苏联从越苏石油公司获得一半的分红，苏联解体后，越苏石油公司并未消失，俄罗斯将其划归天然气工业股份公司下属的境外石油天然气股份公司管理。2006年，该公司的收入超过50亿美元，约占越南石油出口总收入的60%，俄罗斯方面的净利润超过8.36亿美元。两国政府间协议规定，越苏石油公司的合作有效期在2010年期满，此后进行了改组，以进一步拓展双边能源合作。
值得注意的是，为了帮助越南开采石油，苏联曾向越南派去大批工程技术人员。1990年之前，苏联工程师和工人占越苏石油公司工作人员的80%。除了石油生产，苏联还负责为越方开展专业技能培训。此外，苏联还为越苏石油公司提供了大量设备和基础设施。随着时间推移，苏联人传授的技术逐渐被越南方面套用，其勘探范围从大陆架逐渐向南海腹地扩展。
而最近几年，越南更想与欧美国家合作，曾力邀美欧多家大公司前往南海勘探，进一步强化对南海油气资源的占有。
分析人士表示，尽管俄罗斯帮助越南在南海进行石油开采，但俄罗斯一直承认中国的主权地位，未来如果中国在能源开发上可与俄罗斯进行利益捆绑，那么将有希望和平解决南海争议问题。
海洋战略考验中国
迄今为止，越南占有中国岛礁数目最多，达30个；其公布的海域主张线不仅包括中国西、南沙群岛，且与中国断续线内海域重叠面积达100多万平方公里；对中国在断续线内行使主权及管辖权的活动进行干预，不承认中国在南海断续线内的历史性权利。越南是否定中国南海断续线最为激烈的国家之一。越南公布的南海油气田国际招标区块，囊括了南海大部分海域。
分析人士认为，越南之所以不愿意与中国进行合作开发，原因在于如果越南同意在争议区块与中国进行合作，就等于默许了中国在南海争议区块的主权范围，他们不会用利益来交换。
目前南海问题面临的现状是岛屿被侵占，海域被分割，资源被掠夺。南沙群岛有40多个岛礁被周边国家侵占，整个海域有80万平方公里的海域被有关周边国家全部或者部分声称“拥有”。南沙地区现在有1000多口油气井，其中有300多口油气井在中国的断续线内，产油气量每年近3000万吨，而中国目前在南沙海域还无一口油气井。
业内人士表示，中国目前面临着海洋国家海洋战略缺失，国家海洋战略就是国家用于筹划和指导海洋安全、海洋开发利用、海洋管理和海洋生态环境保护的总体战略。到目前为止，中国尚未形成系统、完善、成熟的海洋总体战略。
美国詹姆斯顿基金会在2011年4月份的《中国简报》中嘲笑“中国有海军战略但无海洋战略”。
《中国简报》中提到，近两年中国周边海域不时发生的零星冲突暂告平息。美国高级军官认为这只是暂时性的，是北京在诸如海洋领土争端、外国海军行动及“近海”军事侦察等争议问题上从强硬立场改为温和立场的战术性后撤。
最近一连串事件证实了上述评估，表明中国领导人并未放弃在这些海域的雄心，且中国的雄心容易遭到其他亚洲海洋国家的抵制。据此，该文得出结论：“北京在其周边海域行为显得飘忽不定、反复无常，在一定程度上可能是因为中国缺少一项统合各种国力手段的海洋战略。”
记者获得的一份分析资料显示，随着经济全球化和区域一体化的进程加快，中国的发展与海洋政治、安全、经济、环境、生态等方面的联系日益紧密，不可分割，海洋利益成为中国重要的国家利益。
该资料显示，一方面，中国与海上周边国家和地区经济互相依存度高，但同时也面临一些周边国家争夺海洋权益和区域外势力介入的巨大挑战，我中国海洋开发活动尤其是争议区海洋开发问题突显。另一方面，中国在海洋立法、海洋执法和行政管理等方面取得了相当的进步，但不可否认的是，还存在着政出多门、职能交叉、权责不清等问题。这在宏观层面上反映出中国由于海洋战略缺失，一直面临着海洋领域的诸多问题和挑战，尤其是在与周边国家发生海上突发事件时，经常处于被动状态。