为政府分忧 帮百姓解难 助经济腾飞

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  “十一五”期间,昌平区的档案工作以科学发展观为统领,以服务经济社会发展为中心,坚持以人为本和民生为重的理念,深入贯彻实施《档案法》,强化档案管理,优化服务环境,创新务实,开拓进取,使档案在服务民生和促进经济社会发展方面取得突破性进展,不仅圆满完成了“十一五”规划目标,而且取得了辉煌的业绩。
   “十一五”时期档案工作亮点回眸
  回顾“十一五”时期昌平区的档案工作,可概括为馆藏丰富,利用倍增;范围拓展,信息集中;服务大局,惠及民生;效益显著,亮点纷呈。
  
  一、规范农村档案管理,满足“三农”利用需求
  
  在巩固村级建档的基础上,及时将工作重点放在扩大民生档案归档范围、建立规范化档案室上。培养了一个国家级农村档案工作联系点,建立了33个农村特色档案室,以点带面,推动并完成了全区农村档案管理规范化建设;借助产权林权制度改革大力推进之机,经过协调争取,投资400万元,为304个行政村档案室统一配备了电脑、数码相机、档案柜、空调、防盗门、灭火器等设备,一举实现了村级档案管理硬件标准化目标。村级档案的规范和提高,在促进农业发展、维护农村稳定、帮助农民致富工作中发挥了重要作用。昌平区郑各庄村的档案工作作为新农村档案工作的试点村,得到全国农业农村档案工作座谈会代表、中央档案馆、国家档案局领导的高度评价;2010年10月,北京市村级档案室规范化建设试点现场会在昌平区沙河镇举行,国家档案局、北京市档案局在会上对昌平区农村档案工作取得的新成绩给予充分肯定。
  
   二、编印《政务信息汇编》,服务基层、惠及民生
  
  为了推进全区政务公开,落实为民办实事的要求,坚持每年编印《政务信息汇编》。除刊载国家、市、区有关民生的政策法规外,又增加了与百姓切身利益相关的各种政务和民生信息及热点解读,使内容更贴近群众需求。每年六期,每期印刷3000册,发至区四大机关领导及直属机构、企事业单位、人民代表、政协委员、镇村、社区等,设立758个阅览点,同时每期印发850张信息目录,用于张贴公共场所,便于民众知晓。此举极大地满足了人民群众的利用需求,也为机关工作人员掌握政策解决疑难问题提供了依据,深得民心,受到了广大人民群众的一致赞誉和广泛好评。
  
  三、整合民生档案资源,推进档案信息化建设
  
  一是加速数字化档案馆建设。区档案馆完成全部馆藏档案案卷级和文件级机读目录的录入工作;完成全部馆藏纸质照片档案数字化;完成了4.6万卷、194.7万页纸质档案数字化工作;将婚姻、计生、土地、房产等民生档案提前接收进馆,并与馆藏民生档案进行整合,建立35个民生档案专题数据库和8个原文数据库;接收电子档案1.8万件。基础业务的加强和数字化的推进,使馆藏档案的查全率、查准率和查找速度显著提高,档案在解决诸多民生问题上效果显著,切实起到了维护权益、化解矛盾、保持稳定,促进和谐的作用。同时也使档案馆的整体水平和公共服务功能大幅度提升,为争创国家一级馆奠定了坚实的基础。二是探索农村档案信息资源共享新路。与市档案局联合在回龙观等4个村镇进行了农村档案资源共享管理系统试点,并完成了试运行。三是进一步加强档案网络平台的建设,有计划上传开放档案目录和部分已公开档案全文信息,向社会各界提供查询服务。
  
  四、围绕中心顾大局,突出重点促发展
  
  首先,昌平档案部门在工作的谋划上能够站在全区经济社会发展的高度,紧紧围绕区委区政府的中心工作和重大活动,做到未雨绸缪,及时跟进。主动为奥运筹办和赛时保障、第七届世界草莓大会、创建国家卫生区、纪念改革开放三十年、先进性教育、经济普查等重大活动提供全方位档案工作服务。确定专人负责全区重大活动的照相录像工作,采集昌平新闻,将昌平重要历史时刻变为鲜活永恒的记忆,即促进了重大活动的开展,又确保了档案的齐全完整,彰显了档案的服务功能,扩大了档案的社会影响。
  其次,主动对接重点企业、重大投资项目、重点工程,及时提供有效服务。先后深入到神雾热能、北汽福田、三一重工、利尔高温材料等重点企业帮助指导档案工作,培训人员,使企业档案管理达到规范化要求,发挥了企业档案增收、节支、提效的作用。及时跟进轨道交通昌平线、未来科技城、昌平新城滨河森林公园、“国家生态示范区”创建等重点工程和重点项目,主动提供档案信息服务和档案业务监督指导,做到重点项目、民生工程开展到哪里,档案工作就延伸到哪里。
  
   五、开展多形式宣教活动,发挥爱国主义教育基地功能
  
  一是精心举办展览。我们配合国家、市、区各时期的中心工作和重大社会活动、历史事件、重要纪念日,适时举办了《馆藏珍品展》、 《京张铁路南口段历史图片展》、《十三陵水库建库50周年纪念展》、《昌平老照片展》、《党和国家领导人在昌平图片展》、《定格昌平2009主题摄影展》、《昌平区情展》等23个展览,采用室展、巡展、网展等形式,共接待参观者42955人次。办展既丰富了重大活动的内容,又彰显了档案的宣教作用,收到显著的社会效果。二是利用馆藏特色档案和昌平史料,采用组织参观、征文比赛、馆校共建、开展志愿者活动等多种形式,开展区情、区史等爱国主义教育活动。三是根据经济社会发展的需要和民生需求,编辑完成了《昌平掌故》、《昌平区大事记》、《十三陵水库画册》等15种编研成果,起到了资政惠民作用。
  上述成绩的取得,是区四大班子关心重视的结果,是各部门领导重视和有关职能部门配合支持的结果,是依法治档、加大宣传监督检查指导力度的结果,也是档案局馆班子不辱使命、超常思维、前瞻预见、敢为人先、开拓创新、不懈追求的结果,更是全区档案人员忠于职守、拼搏奉献、不怕吃苦,攻坚克难、“坚守平凡、创造非凡”的结果。
  “十二五”时期区委、区政府对档案工作的总体要求
   “十二五”时期是我区全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。要使档案工作与昌平的经济社会同步快速健康发展,需要做到以下几点:
  一是依法治档,用《档案法》规范单位和个人的档案行为,坚持人大、政府、政协联合进行档案执法检查的做法,加大监督检查指导力度。
  二是保持区四大班子领导关心重视档案工作的传统,切实解决档案工作中存在的实际问题。各级各部门的领导要重视档案工作,落实责任,解决人财物等实际问题。
  三是加大对档案事业的投入,为现在和将来昌平经济社会发展、民生利用做好档案信息储备。区政府在财力上优先保证有特色高标准现代化的昌平档案馆新馆建设,档案事业费的增长要与财力的增长同步,保证档案装具设备和开展工作的需要。
  四是档案部门要围绕中心服务大局,掌握时代脉搏,研究经济社会发展趋势,了解民生档案需求,将为政府分忧,帮百姓解难,助经济腾飞作为工作的出发点和落脚点,超常思维,超前谋划,搭车借力,抢抓机遇,开拓进取,追求卓越,缔造辉煌。
  “十二五”时期档案事业发展的任务目标、工作重点
  一、任务目标。围绕区委区政府“建设高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心、国际科教新城”的战略方针,以科学发展观为指导,以建设“三个体系”为基本落脚点,以实施“三大战略”带动各项任务的落实,促进昌平档案事业更好更快、协调持续发展。
  二、工作重点。一是加强档案馆基础业务建设,丰富馆藏,提升总体管理水平和公共服务能力,力争晋升国家一级档案馆;二是创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区,建立覆盖新农村建设的档案资源体系和方便农民群众的档案信息利用服务体系;三是积极推进昌平区档案馆新馆建设项目;四是强力推进数字化档案馆建设,实现机读文件目录100%覆盖馆藏档案,50%馆藏纸质档案数字化,积极推进处级立档单位室藏档案数字化工作,探索电子文件中心建设;五是切实保障档案安全。完善机制、增加设备、重点抢救、异地备份。六是加强档案的宣传执法监督指导工作,从源头上确保档案的齐全完整,提高基层单位档案管理水平;七是做好档案信息的开发利用工作,为党和国家各项事业服务;八是加强档案干部队伍建设。
  三、2011年全区档案工作重点。在2011年档案工作中,举全区之力完成四项重点工作。创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区;争创国家一级综合档案馆;力争昌平区档案馆新馆建设开始启动;继续编印《政务信息汇编》。
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