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“空降”干部是中共由来已久的重要传统。是中共进行革命和治理国家的有效策略。这一传统的形成与中共早期的组织『生质和革命路径有关，与中共建政以后的目标追求和治理方式有关，只有置于特定的历史进程及相应的社会背景、制度体系之中，我们才能把握此项策略的生成逻辑与运作机理。中国共产党自诞生之日起，便肩负着重建公共秩序、