北京治堵是否危及中国汽车工业发展?

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  2000年到2010年是中国汽车市场爆发的十年,而面对接下来的十年,企业的未雨绸缪就显得非常重要。
  
  
  2010年12月13日,北京市交委在官网刊登了《北京市关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》(征求意见稿),并围绕着这个“征求意见稿”展开了为期一周的征求民意,拉开“北京治堵”的序幕。
  2010年12月23日,北京市政府正式公布治堵方案,即日起实施。治堵措施涵盖了28项具体措施,其中包括疏解中心城功能和人口,加大优先发展公共交通力度,改善自行车步行交通系统和驻车换乘条件,进一步加强机动车管理,提高交通管理和运输服务水平等内容。
  一时间关于“治堵”的议论沸沸扬扬,争论不绝于耳,各种声音都有。广大车企表现的更是义愤填膺,伴随着“后治堵时代”的出路、应对等讨论也接踵而至。
  
  忧虑其他城市步北京后尘
  
  “我们不怕北京市一个城市对汽车的销售采取一些必要的、临时的、暂时的限制性售卖的政策,我们担心的是全国的那些省长们、市长们,会不会简单的、盲目的跟风,会不会简单的、盲目的向北京市学习。”在“2010年中国电动汽车全产业评选颁奖典礼暨中国电动汽车产业论坛”上,《中国汽车报》社长、《中国能源报》总编辑李庆文如此担忧。
  从目前的迹象看,这种倾向已经显现。据了解,目前有的一线城市,已经开始讨论对汽车销售的限制性措施,“这些措施在当前固然有它的合理性的一面,但是作为一个对待国家支柱型产业政策的调控,究竟采取什么样的方式和政策更有效、更具有长期性、更具有稳定性,还是值得我们深入探讨和研究的。”李庆文说。
  李庆文认为,限制售卖政策不是一件小事,而是一件大事。中国汽车产业的发展,一定意义上说是需求拉动型的成长,可以说,需求拉动是中国汽车产业的最根本的最重要的发展动力。倘若失去了这个动力,中国的汽车产业还能不能实现由大变强的战略目标,着实很难说。
  2008年,中国汽车工业顺利度过了金融危机的影响,在金融危机整个过程中,中国汽车工业一枝独秀,甚至对全世界的汽车工业起到了一个重要的引擎作用。近年来,中国汽车销量连续出现了40%的增长,2010年的产销量有望超过1800万辆,稳居世界第一,汽车产业已经为我国经济和社会发展起到了战略性、全局性、基础性的支撑作用。因此,从这个意义上说,保持汽车产业的可持续发展变得至关重要。
  “我们不希望全国其他城市向北京学习,我们呼吁汽车业界为之奔走呼号,这是我们汽车行业共同的利益,不是个别企业的利益。”作为业界的喉舌,李庆文强调说。如果全中国的省会城市都采取北京这样的政策,那么我国的汽车产业将会是什么样子?如果我国的汽车产业出现了比较大的波动,那么会因此给国家的宏观经济带来怎样的后果?
  “应当阻止有些省会城市向北京学习的行动,我们应当通过有说服力的、有大量事实证明的、翔实的数据,告诉想这样做的一些省会城市,这样做是不利于国家利益的,是不利于中国汽车产业发展的,是不利于我们实现‘十二五’国民经济持续、稳定增长的。”李庆文说。
  
  车企需要政府“给力”
  
  对于北京治堵政策,最不满意的应该是广大车企。
  有消息报道称,北京治堵政策公布前,一些原本准备明年购车的消费者,出于限制机动车牌照的担忧,提前订购了汽车,一时间北京汽车销售出现“井喷”的现象,北京很多4S店通宵营业。然而在第二天,便出现了“冷冷清清”的局面。很多车企对今年的销售前景表示担忧。
  北京治堵,“实际上对经销商来说,特别是北京的经销商来说,是一脚刹车,大家还没来得及系安全带的时候,突然刹车,这个危险性是致命的。”业内有人士认为,明年北京市场上汽车的销量和今年比,可能只有三分之一,甚至四分之一。
  说到北京治堵方案,长安汽车党委书记、副总裁朱华荣表示,“我理解政府的难处,但是我觉得这确实是个下策。”朱华荣认为,社会发展就是要解决老百姓不断日益增长的物质和精神文化需求,而北京采取的治堵方式“其实是非常不符合科学发展观的”。
  朱华荣打了个比方,“就像倒回到三十年、四十年前限制每个人两周、甚至一个月吃一次肉一样,我想北京市会不会以后下一个文,以后猪肉供应不足,老百姓一个月才能吃一次?”“所以我想这个方案是下策,对整个汽车业肯定影响很大。”
  国家一再强调拉动内需,如今“房地产不拉了、现在的小电器商品已经处于饱和状态,那么还靠什么来拉动内需?”朱荣华坦陈,中国的汽车产业正处于一个发展的转型阶段。
  近期结束的中央经济工作会议提出了转变经济发展方式、促进产业结构调整的重大战略决策,在接下来的国家关于推动国民经济和社会发展的第十二个五年计划的建议中,也指出十二五期间是我国深化改革开放、加快转变发展方式的关键时期。
  面对新形势下出现的新情况,汽车工业作为国民经济的支柱产业,在转变发展方式过程中占有非常重要的地位。
  深圳五洲龙汽车有限公司董事长张景新认为,在治堵政策出台之后,国家更应该在汽车生产企业身上多“给力”。“力是给谁?是要给企业的。”张景新认为,这个力应该这样给:首先政府一定要继续大给力,其次企业也要大发力。其中,政府给力是最重要的,企业再怎么发力如果没有政府的给力也是枉然。
  当然,“企业本身也要借助机会发力,没有把这些力气发好就是浪费机会。”张景新呼吁广大车企脚踏实地,扎扎实实把工作做好。
  
  新能源车未必会有利好
  
  “如果买电动车可以不受摇号限制,势必会促进销售。”搜狐微薄上有人这样建议。
  据了解,2011年1月1日,北京小客车指标调控管理信息系统正式开通。截止当日下午5点,该系统就已经收到53549份申请。诚惶诚恐的人们一时间乱了手脚、不知所措。
  更有甚者,还有网友调侃,北京车牌摇号网站全称“北京市小客车指标调控管理信息系统”的域名(www.bjhjyd.gov.cn)很好记,是“北京还将拥堵”的拼音缩写。
  姑且不去讨论治堵措施的对与错、合理与不合理之分,从长远发展来考虑,是否“新能源”就是治堵政策下汽车企业新的发展方向和趋势所在呢?
  2010年堪称是中国新能源汽车产业化的“元年”:新能源汽车概念明确、各项消费补贴政策先后出台,车企纷纷高调宣布新能源汽车战略规划、动力电池等相关产业火速升温、社会资金大规模涌入、示范运行遍地兴起,新能源汽车实现产业化似乎近在眼前。
  但社会对新能源汽车的大量质疑亦让我们不得不思索:新能源汽车与传统汽车相比到底节能多少?我国电动汽车及其关键零部件技术发展的真实水平如何?“十城千辆”示范运行是否取得了一定成效?新能源汽车的产业化真的近在咫尺吗?
  “面对未来,我们必须清醒的认识到,我们中国汽车的自主创新的技术,与国际先进水平仍然存在较大差距,我们还有很长的路要走。尤其在新能源汽车方面,我们更应当有深刻的理解和有足够的思想和精神准备,迎接可能出现的新的意想不到的挑战和问题。”在发展新能源车辆问题上,李庆文持谨慎观望的态度。
  
  汽车市场刚性需求依旧
  
  对于业内诸多担忧、猜疑、泄气的状态,全国工商联经销商商会常务副会长、中国汽车报社副社长辛宁并不完全认同。
  辛宁认为,“可以肯定的是:未来的十年中国汽车产业结构将发生巨大变化,在这期间无论是企业、产品、营销和渠道都将发生我们难以想象的变化。”2000年到2010年是中国汽车市场爆发的十年,而面对接下来的十年,企业的未雨绸缪就显得非常重要。辛宁认为,必须对未来大趋势和大环境进行预测和判断,广大车企才有可能在未来的竞争中取得主动性。
  对此,中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长付于武也表示,“不能因为北京的拥堵,北京的限号,就怀疑中国汽车未来的发展。”“要综合治理,要统筹布局。”
  付于武说,“中国汽车市场的刚性需求,长期一段时间会持续,大家不要犹豫。”在这个时候,准确的判断尤为重要。“汽车工程实际上是什么?汽车工程是民生工程,老百姓买汽车就是最大的民生。”2000年以后,中国汽车之所以爆发式的增长,就是源于中国政府的积极引导。
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