借力中国-东盟自贸区

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  经过中国与东盟各国的共同努力,中国-东盟自贸区《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《投资协议》分别于2004年、2007年和2009年签署。以90%以上的产品实现零关税为标志,中国-东盟自贸区将于2010年1月1日全面建成,届时,中国与东盟之间将基本实现自由贸易,经济一体化程度将达到前所未有的水平,双方企业将迎来难得的发展机遇。
  中国-东盟自贸区是我国在参与区域贸易安排方面迈出的最早、最实、最重要的一步,也是我国对外谈成的第一个、也是最大的自贸区。我国与东盟各国地缘相邻,文化相通,政治上相互尊重,经济上相互促进,具备向更高层次、更宽领域发展合作关系的条件。中国-东盟自由贸易区建成后,将是一个拥有19亿人口、接近6万亿美元GDP、4.5万亿美元贸易总额的经济区,这将是世界上拥有消费者最多和覆盖面积最大的自贸区,也是继欧盟、北美自贸区之后的“未来世界第三大经济体”。
  
  自贸协定实施成效显著
  
  1997年的亚洲金融危机中,我国与东盟国家同舟共济,一起度过了难关。双方认识到,只有加强互利合作,推动经济一体化,才是实现共同发展与繁荣的正确道路。同时,进入21世纪以来,我国与东盟关系深入发展,贸易投资快速增长,技术合作不断加强,人员往来更加频繁,正是在这个大背景下,2000年11月,时任国务院总理朱锫基提出了建立中国-东盟自贸区的设想,并得到了东盟各国领导人的积极响应。中国-东盟自贸协定实施以来,双边贸易增长加快,经济交融加速。
  双边贸易快速增长 随着自贸协定的实施,我国对东盟平均关税从9.9%降至2.4%,东盟各国对我国大幅降税,如泰国对我国平均关税已从12.9%降至2.8%。在降税进程的作用下,双边贸易额从2003年的782亿美元迅速增长至2008年的2311亿美元,年均增长24.2%;我国从东盟第六大贸易伙伴成为其第三大贸易伙伴,东盟则从我国第五大贸易伙伴上升为第四大贸易伙伴。从国别情况看,与我国贸易额增长较快的是越南(年均33.2%)和泰国(年均26.7%),增,长较慢的是马来西亚(年均21.6%)和文莱(年均9.1%);我国对越南和泰国出口增速较快,年均增速分别为36.7%和32.5%;对我国出口增长较快的是缅甸和菲律宾,分别为30.7%和25.3%。
  贸易结构优化从降税产品来看,我国向东盟出口较多、增长较快的是船舶、钢铁、针织服装、陶瓷制品等优势产品;我国从东盟进口较多、增长较快的是铜制品、橡胶制品、可可制品等资源性产品。机电产品占我国对东盟总出口的比例由2003年的39.5%提高到2008年的50.0%。双方产品的比较优势得到体现,促进了彼此的经济发展。
  双向投资大幅增加 随着双边贸易的快速增长,我国与东盟相互投资的规模也不断扩大。东盟对我国实际投资额从2003年的29.3亿美元增长到2008年的54.6亿美元,截至2008年底累计达520亿美元,居前三位国家是新加坡、马来西亚和泰国。同时,我国对东盟的投资也出现快速增长态势,我国对东盟直接投资从2003年的2.3亿美元增长到2008年的21.8亿美元,增长近9倍。越来越多的中国企业把东盟国家作为主要投资目的地。
  
  企业迎来难得机遇
  
  2010年1月1日起,我国自东盟进口的产品中,将有93%的产品实行零关税,同样,东盟国家将对中国90%以上的产品实行零关税。这标志着双方之间基本实现自由贸易,关税将不再成为双方贸易的主要障碍。
  自贸协定通过实施降税,减少了企业关税环节的支出,提高了产品竞争力,降低了经营成本,成为双方企业实现发展的难得机遇。2008年,我国自东盟进口受惠货物61亿美元,为企业优惠税款36亿元人民币。同时,我国企业申领了18.4万份中国-东盟自贸区优惠原产地证,向东盟出口受惠货物51亿美元。随着自贸区宣传力度的加大和税率的进一步降低,更多企业将享受到自贸区带来的优惠。企业应紧紧抓住这一机遇,实现自身的快速发展。
  企业要培养自贸区的战略眼光要树立大市场、大资源的自贸区意识,经营理念、市场和投资战略要跳出本土,放到自贸区中予以统筹和谋划。企业要发展,没有战略眼光不行;企业要做大做强,不走国际化经营的模式不行;搞国际化经营,不利用好自贸区也不行,自贸区是企业国际化经营的捷径和安全通道。自贸区规则面前人人平等,但最终胜出的企业必定是机遇抓得紧、看得准、看得远、下手早的企业。
  充分利用好自贸区的各项优惠政策 按照自贸协定的规定,企业需申领优惠原产地证书方能享受自贸区优惠政策。但目前中方和东盟方面的企业申领的比例都不到20%。造成这种情况的主要原因是我国企业对自贸区的优惠政策还不太了解。有些企业财大气粗,觉得无所谓。然而,同在一块竞技场上,有些企业用,有些企业不用,有些企业用得多,有些企业用得少,事实上造成了企业之间的不公平竞争,利用自贸区所获取的效益不平衡。特别是在当前外贸形势不容乐观的情况下,自贸区优惠政策利用得如何,决定相关企业的竞争力的高低。
  全面了解东盟的情况 要研究自贸区各国的法律法规、经济周期、产业结构、市场规模、资源布局以及消费者习惯等,这是我们开展与东盟贸易、投资和经济合作的前提。东盟国家许多政策和做法还没有统一,对外来投资的政策也不尽相同。只要我们对东盟的情况有了较全面的了解,就可以做到优势互补,扬长避短,更好地利用自贸区带给我们的优惠。此外,我们还要了解东盟国家与其他国家签署的自贸区协议和其他优惠贸易安排及其规则,争取多个优惠政策的叠加,把中国东盟的优惠政策延伸到其他的国家和地区,为我们提供更大的回旋空间。
  有条件的企业要抓紧实施“走出去”战略中国-东盟自贸区建成后,客观上为我们的企业走向东南亚创造了条件。总体上讲,东盟国家也欢迎我们去投资、合作。最近,国家商务部批准设立10个境外经贸合作区,其中三个设在东南亚地区,表明东南亚地区是我们实施“走出去”战略的重点地区。我们应以在印尼、越南和柬埔寨设立的境外经贸合作区为依托,充分利用国家对企业的非经营性风险以及相关金融、保险、出入境、税收等合作区的政策优惠,迈出跨国经营的实质性步伐。
  党的十七大提出,我国要实施自由贸易区战略。这是我国顺应区域经济一体化和自由贸易趋势的重大举措,也是在新形势下继续推进对外开放的实际行动。当前,全球金融危机的影响仍在继续,我国的出口企业面临着十分严峻的形势。在这个关键时刻,政府也会坚定地实施自贸区战略,提高自贸区优惠政策利用水平。
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