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摘要 县级电力施工建设的安全是县级电力公司一直关注的课题，县级电力建设的安全施工不仅受到内部因素的影响，而有还受到外部环境的制约。本文针对县能县级电力建设施工中存在的安全问题进行阐述，并提出了相应的措施。
关键词 县级；电力建设；施工安全；管理措施
中图分类号 TU755 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）101-0132-01
作为当地的供电公司，我们常年要与大自然打交道，在千变万化的自然环境中要逢山开路、逢河搭桥，无法确定的自然因素太多，而且在施工过程中本身就存在着许多危险源。正常作业都处在高空或地下作业，密集作业、一线从业人员多数是来沪务工人员等因素都要求我们必须强化安全生产，及时发现安全生产中出现的问题。。
1 县级电力建设安全施工中存在的问题
随着县级电力系统的发展，由于施工工地有小型、分散等特点，县级电力建设任务繁重、施工工期紧，以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高，往往会出现重视大型作业的管理，轻视日常管理，致使施工过程中依然存在着种种危及人身、县级电力安全的隐患。
1.1 安全职责落实不到位
一般公司已制定了一系列安全生产的规章制度，也明确了安全生产职责，但在具体的施工过程中，一些施工单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求。错误地以为挂几条安全生产条幅、口号就能搞好安全生产，就能引起人们的重视。而公司的施工现场安全负责人由于同时要管几个甚至十几个工地，无法做到全面、细致的了解各个工地可能存在的安全隐患，从而造成安全责任无法落实到实处。
1.2 缺乏必备的安全技术知识
县级电力施工企业的特点是室外作业，这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能，对于工地上的技术人员、工地负责人的业务技术要求更高，他们不仅要比较全面的把握施工技术、熟悉现场设备系统，更要掌握安全工作规程、制度的相关规定，而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招，使得一些工地人员进出频繁，新员工比较多。虽然他们的工作时间短掌握技术知识较少，经验欠缺，但由于工作需要，可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前，就已履行相应职责，即使责任心强，结果也难免没有能力把好关。
1.3 安全规章制度没有真正执行到位
在检查施工工地的过程中，经常可以发现有一些施工工地的安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不到位，所有的安全生产规章制度虽然能十分明确地挂在墙上，但许多都是虚设的没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导。具体表现为：其一是对规章明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂，知其一不知其二。其三是对规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然大悟。有的职工思想麻痹，在工作中凭经验想当然地办事，不履行规范的操作程序。
2 解决县级电力建设施工中安全隐患的相关措施
为切实改善县级电力施工现场的安全管理现状，提高安全管理水平，确保安全生产，针对以上存在的问题，应采取以下
措施。
2.1 加强施工现场员工的安全教育
公司从上到下必须牢牢树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，用严谨的科学态度，保证做到尽职尽责，始终坚持忧患意识和职责意识，采取严格的措施保证安全生产万无一失。为此，必须采取和运用各种手段，把防范事故的重点放在预先发现、鉴别、判断可能导致事故的潜在危险因素和控制防范措施上，做到发现问题就是成绩、纠正问题就是进步，把事故消除在萌芽状态。同时，从公司到建设工地建立一套行之有效的安全管理网络，明确各级人员的安全职责，在各自管理范围内，开展安全教育与培训、现场安全监察与危险点分析，落实安全组织措施和技术措施。使人人明白一个最基本、也是最简单的道理，这就是要善于发现安全隐患，隐患是发生事故的根源，隐患不除，保人身、保设备、保施工安全就难以实现。
2.2 确立标准化作业，提高标准化管理
按照现代安全管理理论的预防原理，可能导致事故发生的安全隐患主要包括人的不安全行为和物的不安全状态，其中人的不安全行为是诱发事故的主要因素并且相对难以控制和把握按照压原则，物的不安全状态主要依赖于安全技术手段加以解决，而人的不安全行为主要依靠安全教育和安全管理手段加以控制安全教育主要使人们知道哪里存在危险事故如何产生，事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做而安全管理则是要求必须怎么做。在实际的生产活动中安全教育常常贯穿于安全管理之中， 因此，对于预防事故发生确保安全生产安全管理显得尤为重要。作为企业的管理者在管理中有必要对操作层明确提出作业的标准解决“必须怎么做”的问题同时为了保证各种管理指令及时、准确的传递规范管理行为提高管理效率同样需要管理者明确管一理的标准。所以要消除安全隐患，杜绝事故的发生，建立和推行标准化作业，改进和提高标准化管理才是根本的保障条件。
2.3 强化监督和管控，进行综合治理
为了最大限度的减少事故发生的概率，可以设置专门的部门和机构来进行对安全事故进行预防和处理。该监管部门的职责十分的明确，就是作为第三方力量来保障安全生产。在设备的引进上，在图纸的设计上，在安全设施的投入使用上，在工期的保障上等等，方方面面，施工前后的每一个阶段都需要进行管理和监督控制。部门的人员构成也应该有一定的讲究，专业知识的构成不同，对电力施工建设的各个环节都能够不同程度的进行把握，就是所谓的能够进行综合治理，综合控制。同时还应该发动多个力量来强化对电力行业的监督作用，如社会监督等等，可以设置安全生产的意见箱，让社会民众对电力部门的安全状况进行外部的监督等。
2.4 加强预防控制倡导文明施工
预防第一，在电力行业中的重要性是不言而喻的。具体而言在电力行业的预防控制的开展可以沿着以下的思路进行，首先是要明确危险点所在，同时制定预防措施和预防的实施步骤与计划。危险点正如道路中的危险地段，需要额外的提醒相关的人员注意施工的安全。电力行业的危险点往往具有客观性和潜在性，多变性等特点，提前对这些地点和工作的程序中的危险处有一个了解可以大大的提高工作中的安全性。如在施工中遇到该类的问题，可以提前提请有关的专家审议，听听他们的处理意见，和防控措施，这样可以大大的降低和减轻危险的存在。对于特别危险的地方，资深专家可以亲自前往指导工作，这样有利于安全工作的开展，同时也是部门对员工的一种关心和爱护，有利于提高员工的归属感和责任感。文明施工的要求则相对的简单的，但是较为复杂，需要细心的处理。如安全生产的设备和标志，安全生产的着装，安全生产的标语，安全生产的警示牌等等，处处都体现着文明施工的要求。
3 结束语
保证电力行业的安全生产是每一个关心电力行业发展人的重要义务和职责。不断的强化安全生产的意识，不断的提高安全生产的技术设备和手段，创新管理的方式和方法，为员工的安全生产提供良好的和谐的竞争氛围。做好县级电力建设安全施工管理，确保工程项目顺利完工，建设高质量的工程。
参考文献
[1]韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术.
[2]柳太能.电力工程施工质量管理与控制[J].科技创新导报.
[3]潘国明.电力工程项目管理过程中的风险控制探析[J].消费导刊.
关键词 县级；电力建设；施工安全；管理措施
中图分类号 TU755 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）101-0132-01
作为当地的供电公司，我们常年要与大自然打交道，在千变万化的自然环境中要逢山开路、逢河搭桥，无法确定的自然因素太多，而且在施工过程中本身就存在着许多危险源。正常作业都处在高空或地下作业，密集作业、一线从业人员多数是来沪务工人员等因素都要求我们必须强化安全生产，及时发现安全生产中出现的问题。。
1 县级电力建设安全施工中存在的问题
随着县级电力系统的发展，由于施工工地有小型、分散等特点，县级电力建设任务繁重、施工工期紧，以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高，往往会出现重视大型作业的管理，轻视日常管理，致使施工过程中依然存在着种种危及人身、县级电力安全的隐患。
1.1 安全职责落实不到位
一般公司已制定了一系列安全生产的规章制度，也明确了安全生产职责，但在具体的施工过程中，一些施工单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求。错误地以为挂几条安全生产条幅、口号就能搞好安全生产，就能引起人们的重视。而公司的施工现场安全负责人由于同时要管几个甚至十几个工地，无法做到全面、细致的了解各个工地可能存在的安全隐患，从而造成安全责任无法落实到实处。
1.2 缺乏必备的安全技术知识
县级电力施工企业的特点是室外作业，这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能，对于工地上的技术人员、工地负责人的业务技术要求更高，他们不仅要比较全面的把握施工技术、熟悉现场设备系统，更要掌握安全工作规程、制度的相关规定，而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招，使得一些工地人员进出频繁，新员工比较多。虽然他们的工作时间短掌握技术知识较少，经验欠缺，但由于工作需要，可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前，就已履行相应职责，即使责任心强，结果也难免没有能力把好关。
1.3 安全规章制度没有真正执行到位
在检查施工工地的过程中，经常可以发现有一些施工工地的安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不到位，所有的安全生产规章制度虽然能十分明确地挂在墙上，但许多都是虚设的没有真正执行到位，而是走形式、走过场、应付上级领导。具体表现为：其一是对规章明知故犯，明知这样做不符合要求，但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂，知其一不知其二。其三是对规章不懂装懂，稀里糊涂，发生了事故才恍然大悟。有的职工思想麻痹，在工作中凭经验想当然地办事，不履行规范的操作程序。
2 解决县级电力建设施工中安全隐患的相关措施
为切实改善县级电力施工现场的安全管理现状，提高安全管理水平，确保安全生产，针对以上存在的问题，应采取以下
措施。
2.1 加强施工现场员工的安全教育
公司从上到下必须牢牢树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，用严谨的科学态度，保证做到尽职尽责，始终坚持忧患意识和职责意识，采取严格的措施保证安全生产万无一失。为此，必须采取和运用各种手段，把防范事故的重点放在预先发现、鉴别、判断可能导致事故的潜在危险因素和控制防范措施上，做到发现问题就是成绩、纠正问题就是进步，把事故消除在萌芽状态。同时，从公司到建设工地建立一套行之有效的安全管理网络，明确各级人员的安全职责，在各自管理范围内，开展安全教育与培训、现场安全监察与危险点分析，落实安全组织措施和技术措施。使人人明白一个最基本、也是最简单的道理，这就是要善于发现安全隐患，隐患是发生事故的根源，隐患不除，保人身、保设备、保施工安全就难以实现。
2.2 确立标准化作业，提高标准化管理
按照现代安全管理理论的预防原理，可能导致事故发生的安全隐患主要包括人的不安全行为和物的不安全状态，其中人的不安全行为是诱发事故的主要因素并且相对难以控制和把握按照压原则，物的不安全状态主要依赖于安全技术手段加以解决，而人的不安全行为主要依靠安全教育和安全管理手段加以控制安全教育主要使人们知道哪里存在危险事故如何产生，事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做而安全管理则是要求必须怎么做。在实际的生产活动中安全教育常常贯穿于安全管理之中， 因此，对于预防事故发生确保安全生产安全管理显得尤为重要。作为企业的管理者在管理中有必要对操作层明确提出作业的标准解决“必须怎么做”的问题同时为了保证各种管理指令及时、准确的传递规范管理行为提高管理效率同样需要管理者明确管一理的标准。所以要消除安全隐患，杜绝事故的发生，建立和推行标准化作业，改进和提高标准化管理才是根本的保障条件。
2.3 强化监督和管控，进行综合治理
为了最大限度的减少事故发生的概率，可以设置专门的部门和机构来进行对安全事故进行预防和处理。该监管部门的职责十分的明确，就是作为第三方力量来保障安全生产。在设备的引进上，在图纸的设计上，在安全设施的投入使用上，在工期的保障上等等，方方面面，施工前后的每一个阶段都需要进行管理和监督控制。部门的人员构成也应该有一定的讲究，专业知识的构成不同，对电力施工建设的各个环节都能够不同程度的进行把握，就是所谓的能够进行综合治理，综合控制。同时还应该发动多个力量来强化对电力行业的监督作用，如社会监督等等，可以设置安全生产的意见箱，让社会民众对电力部门的安全状况进行外部的监督等。
2.4 加强预防控制倡导文明施工
预防第一，在电力行业中的重要性是不言而喻的。具体而言在电力行业的预防控制的开展可以沿着以下的思路进行，首先是要明确危险点所在，同时制定预防措施和预防的实施步骤与计划。危险点正如道路中的危险地段，需要额外的提醒相关的人员注意施工的安全。电力行业的危险点往往具有客观性和潜在性，多变性等特点，提前对这些地点和工作的程序中的危险处有一个了解可以大大的提高工作中的安全性。如在施工中遇到该类的问题，可以提前提请有关的专家审议，听听他们的处理意见，和防控措施，这样可以大大的降低和减轻危险的存在。对于特别危险的地方，资深专家可以亲自前往指导工作，这样有利于安全工作的开展，同时也是部门对员工的一种关心和爱护，有利于提高员工的归属感和责任感。文明施工的要求则相对的简单的，但是较为复杂，需要细心的处理。如安全生产的设备和标志，安全生产的着装，安全生产的标语，安全生产的警示牌等等，处处都体现着文明施工的要求。
3 结束语
保证电力行业的安全生产是每一个关心电力行业发展人的重要义务和职责。不断的强化安全生产的意识，不断的提高安全生产的技术设备和手段，创新管理的方式和方法，为员工的安全生产提供良好的和谐的竞争氛围。做好县级电力建设安全施工管理，确保工程项目顺利完工，建设高质量的工程。
参考文献
[1]韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术.
[2]柳太能.电力工程施工质量管理与控制[J].科技创新导报.
[3]潘国明.电力工程项目管理过程中的风险控制探析[J].消费导刊.