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摘 要：“留守学生”的教育问题是当前我国社会转型中的一个独特的问题，“留守学生”的教育问题能否解决好，直接关系到广大“留守学生”能否健康成长。探究解决“留守学生”教育问题的有效解决途径，是当前教育界和社会刻不容缓的一个重要任务。
关键词：留守学生 教育问题 体制改革
随着社会主义经济建设不断推进，外出务工者日益增多，留守学生在青少年中所占比重也相应增长。作为边远山区的南江也不例外，全县65万人口中，外出务工人数达18.1万人，留守学生近4万人。这些留守学生的健康成长关系着千家万户的幸福，关系到社会的长治久安。
一、现状分析
留守学生，因家庭教育的缺位、父母关爱的缺失、社会教育缺范等，在成长过程中存在许多问题。
1.心理易出偏差。留守学生正处于身心迅速发展的时期，对自身的变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关也带来了一些烦恼和冲突，这时，这些孩子需要有倾诉的渠道，也需要有人告诉他们怎样正确处理这些问题。但父母长期在外务工，使得留守儿童缺少了最基本的与父母交流的机会，更得不到父母的引导，这种情况长期积累，就形成了孤僻内向、失落自卑、焦虑冷漠、暴躁任性等性格，甚至存有叛逆怨恨情绪。此外，他们心理承受能力普遍较弱，稍遇到挫折和困难，便产生悲观绝望、妄自菲薄的心理。
2.行为问题较多。由于留守学生长期处于无约束和无引导环境中，致使他们生活处于无序状态，进而引发许多行为问题。如不注意个人卫生、交友没有选择、花钱无规律、喜欢成群结伙，有的甚至有偷盗、抢劫等行为。据互联网上的一项调查显示，62%的留守学生在校有违纪行为，甚至参与群体性事件。
3.学习状况不容乐观。一是部分父母对子女教育重视偏低。虽然一部分家长深感知识重要，但认为学习、教育等问题是学校及教师的事情，家长只负责提供学费及学生生活费就可以了。更有甚者，从眼前利益出发算起了经济帐，他们觉得孩子上高中、考大学花费太大，不如早点与自己一道外出打工。这种思想影响了自己的子女，使孩子认为反正不久的将来我将出去打工，于是产生了“混”的思想。二是留守学生自控能力差。留守学生都还是未成年的孩子，自控能力较差，而父母又外出打工，根本就不能督促孩子学习，和孩子生活在一起的爷爷、奶奶因
年纪很大，无力督促孩子学习，形成了孩子想干什么就干什么的局面，自然而然成绩下降。
二、原因分析
虽然留守学生问题较多，但经过调研发现这些问题主要与家庭、学校、社会等因素有关。
1.家庭因素。一是从家庭认识来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开土地，到城市务工谋生，他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。据农业部一项调查显示，劳动力不外出的原因中“怕影响子女上学”仅占6.7%。这致使孩子在不完整的家庭中成长，在流动——留守——流动的变动中成长。二是从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成矛盾。一方面，外出务工的父母整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的需求、兴趣等的关注就更加少了。另一方面，在家监管孩子的一般是爷爷、奶奶这类的老人，这类人受年龄和知识等因素地制约，缺乏督促孩子学习的能力。因此，只管孩子吃饱、穿暖的基本生活需要，很少管学习、思想等方面。
2.学校因素。一是重智育轻德育。由于迫于升学压力，学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻道德教育的现象依然存在，而大部分留守学生因问题多、成绩差得不到学校和教师的重视、关心，使他们本就孤单的心灵再度游离。二是德育课程设置与孩子们身心发展不相适应。留守学生是一个特殊群体，针对他们所产生的问题需要针对性的解决措施，而学校现行德育教材等却是教育部根据全国中小学生的情况制定，这显然无法满足对留守学生这特殊群体的德育教育。
3.社会因素。一是从社会整体发展形式来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾。目前，我国农村剩余劳动力近3.5亿。十六大报告指出，要用统筹城乡的眼光解决中国的农业、农村和农民问题，加快推进中国的城镇化。这就意味着大量的农村剩余劳动力要进入城市。据一项统计，2005年我国农村流动人口已达1.139亿，比2004年增加38.8%。流动人口数量不断扩大，其中家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城务工的农民无法长期将子女带在身边给予照顾，原因在于城乡隔离的户籍制度、必须在原籍所在地参加升学考试等制度形成壁垒，再加之各地教材选用不同导致转学衔接难。这一系列的问题直接推动留守学生这一群体的产生。二是社会环境影响。一方面，社会上的不良书刊对留守学生身心有着重大的影响。现在市场上一些书刊渗入了不少庸俗、暴力、色情等不健康内容，这些内容很容易侵袭识别能力不强的留守学生的思想，进而造成严重后果。另一方面，在网络发达的今天，网络对留守学生的影响非常巨大。据互联网一份问卷调查显示，71.5%的留守学生放学后首先选择去网吧、游戏厅。他们整天沉溺在游戏中，游戏中充斥着砍杀、枪战等暴力行为，留守学生受这些影响，参与群体事件及违法活动呈上升趋势。
三、思考和建议
留守学生教育是当今农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将是一定时期内长期存在的问题。因此，要把“家庭教育缺位，学校教育进位，社会教育补位；家长有心无力而为，教师倾心尽力而为，社会齐心协力而为”作为工作思路，深化学校教育、强化社会教育，促进留守学生健康、快乐成长。
1.深化体制改革，逐步消除城乡差距。由于长期以来中国的教育体制以及相关的教育政策法规与城乡分割的户籍制度等体制有着密切的联系，一些对流动人口子女教育的政策规定仍然没有也很难跳出户籍制度等体制的制约。因此，要以户籍改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，打破城乡“二元经济体制”，逐步给予农民工及其子女市民待遇。
2.父母关爱，营造和谐家庭环境。父母是孩子的第一任教师。情中之最，莫过于父母对孩子的关爱。因此，身在异地的父母一定要多与孩子交流。交流方式可以有三种：一是利用长假接子女去父母处生活。本次调查发现虽然许多父母有定期和孩子通话的习惯，但孩子们依然还是想和父母朝夕相处。由此可见，现代通讯工具并不能完全替代父母的直接关爱。二是利用现代通信工具与孩子交流。通信工具虽然不能完全代替父母的直接关爱，但可以了解到子女的学习情况和思想动态，对于子女遇到的困难和困惑可以及时解决和引导，促使孩子健康成长。三是与教师交流。教师与学生相处时间较多，也比较了解学生的学习情况和思想动态。因此，学生家长要定期与教师沟通，了解情况，共同商讨教育的策略与办法，做到挣钱与教育子女两不误。
3.学校关心，营造温暖的学校环境。一是教师要转变角色。为了适应留守学生这一特殊群体的需要，教师除了应承担的教育、教学工作之外，还要承担对留守孩子的监护、抚养职责，使教师成为教书育人、监护育人、抚养育人的复合型教师和父母型教师。二是教育理念要更新。传统的教育理念和方法对留守学生已显得力不从心。因此，要采取适合留守学生年龄特征、心理特征的教育方法。一要进行激励教育。留守学生或多或少存在一些问题，针对这种情况，应该少批评，多表扬、激励，注重发展他们的特长，帮他们树立起信心、理想。二要树立服务型教育理念。改过去教师为中心的观念，树立起学生为中心的观念，切实做好学生成才过程中的服务者。三是学校功能要增加。随着留守学生这一特殊群体的数量不断增加，学校单一的育人功能已不能适应对留守学生教育需要。因此，学校要在原来的功能上增加生活服务、心理辅导等功能，使学校成为一个拥有学习生活、衣食住行融为一体多功能的“家”式学校。
4.社会关注，营造健康的社会环境。针对目前社会上有许多不利于青少年健康成长的因素。一要充分发挥政府职能部门的作用。针对上面提到的色情书刊、网络游戏，各职能部门要加大管理力度，依据有关法律对市场进行清理。如，前不久新闻出版总署、公安部、教育部、信息产业部等八部委联合推出的网络游戏防沉迷系统，这就是一种很好的做法。二要发挥新闻传媒的宣传作用。利用新闻宣传作用，呼吁社会各界对留守学生的关注，引起全社会的重视，进而调动社会力量参与到解决留守学生问题中来。
5.加快经济发展，解决就业问题，从根本上减少留守学生。留守学生是因父母外出务工、异地分居而孕生的名词，根源在于地方经济不发达，就业难。发展是解决问题的最好办法，是关注留守学生的有效途径，要抓住国家促进中西部崛起、发展农村经济等契机，因地制宜，发展现代工农业。同时以优惠政策引导外出务工人员回乡创业，并通过他们创造更多的岗位来增加就业，从而减少跨地域劳务输出，从根本上减少留守学生。
（作者系四川省南江县常委、办公室主任）
关键词：留守学生 教育问题 体制改革
随着社会主义经济建设不断推进，外出务工者日益增多，留守学生在青少年中所占比重也相应增长。作为边远山区的南江也不例外，全县65万人口中，外出务工人数达18.1万人，留守学生近4万人。这些留守学生的健康成长关系着千家万户的幸福，关系到社会的长治久安。
一、现状分析
留守学生，因家庭教育的缺位、父母关爱的缺失、社会教育缺范等，在成长过程中存在许多问题。
1.心理易出偏差。留守学生正处于身心迅速发展的时期，对自身的变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关也带来了一些烦恼和冲突，这时，这些孩子需要有倾诉的渠道，也需要有人告诉他们怎样正确处理这些问题。但父母长期在外务工，使得留守儿童缺少了最基本的与父母交流的机会，更得不到父母的引导，这种情况长期积累，就形成了孤僻内向、失落自卑、焦虑冷漠、暴躁任性等性格，甚至存有叛逆怨恨情绪。此外，他们心理承受能力普遍较弱，稍遇到挫折和困难，便产生悲观绝望、妄自菲薄的心理。
2.行为问题较多。由于留守学生长期处于无约束和无引导环境中，致使他们生活处于无序状态，进而引发许多行为问题。如不注意个人卫生、交友没有选择、花钱无规律、喜欢成群结伙，有的甚至有偷盗、抢劫等行为。据互联网上的一项调查显示，62%的留守学生在校有违纪行为，甚至参与群体性事件。
3.学习状况不容乐观。一是部分父母对子女教育重视偏低。虽然一部分家长深感知识重要，但认为学习、教育等问题是学校及教师的事情，家长只负责提供学费及学生生活费就可以了。更有甚者，从眼前利益出发算起了经济帐，他们觉得孩子上高中、考大学花费太大，不如早点与自己一道外出打工。这种思想影响了自己的子女，使孩子认为反正不久的将来我将出去打工，于是产生了“混”的思想。二是留守学生自控能力差。留守学生都还是未成年的孩子，自控能力较差，而父母又外出打工，根本就不能督促孩子学习，和孩子生活在一起的爷爷、奶奶因
年纪很大，无力督促孩子学习，形成了孩子想干什么就干什么的局面，自然而然成绩下降。
二、原因分析
虽然留守学生问题较多，但经过调研发现这些问题主要与家庭、学校、社会等因素有关。
1.家庭因素。一是从家庭认识来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开土地，到城市务工谋生，他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。据农业部一项调查显示，劳动力不外出的原因中“怕影响子女上学”仅占6.7%。这致使孩子在不完整的家庭中成长，在流动——留守——流动的变动中成长。二是从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成矛盾。一方面，外出务工的父母整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的需求、兴趣等的关注就更加少了。另一方面，在家监管孩子的一般是爷爷、奶奶这类的老人，这类人受年龄和知识等因素地制约，缺乏督促孩子学习的能力。因此，只管孩子吃饱、穿暖的基本生活需要，很少管学习、思想等方面。
2.学校因素。一是重智育轻德育。由于迫于升学压力，学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻道德教育的现象依然存在，而大部分留守学生因问题多、成绩差得不到学校和教师的重视、关心，使他们本就孤单的心灵再度游离。二是德育课程设置与孩子们身心发展不相适应。留守学生是一个特殊群体，针对他们所产生的问题需要针对性的解决措施，而学校现行德育教材等却是教育部根据全国中小学生的情况制定，这显然无法满足对留守学生这特殊群体的德育教育。
3.社会因素。一是从社会整体发展形式来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾。目前，我国农村剩余劳动力近3.5亿。十六大报告指出，要用统筹城乡的眼光解决中国的农业、农村和农民问题，加快推进中国的城镇化。这就意味着大量的农村剩余劳动力要进入城市。据一项统计，2005年我国农村流动人口已达1.139亿，比2004年增加38.8%。流动人口数量不断扩大，其中家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城务工的农民无法长期将子女带在身边给予照顾，原因在于城乡隔离的户籍制度、必须在原籍所在地参加升学考试等制度形成壁垒，再加之各地教材选用不同导致转学衔接难。这一系列的问题直接推动留守学生这一群体的产生。二是社会环境影响。一方面，社会上的不良书刊对留守学生身心有着重大的影响。现在市场上一些书刊渗入了不少庸俗、暴力、色情等不健康内容，这些内容很容易侵袭识别能力不强的留守学生的思想，进而造成严重后果。另一方面，在网络发达的今天，网络对留守学生的影响非常巨大。据互联网一份问卷调查显示，71.5%的留守学生放学后首先选择去网吧、游戏厅。他们整天沉溺在游戏中，游戏中充斥着砍杀、枪战等暴力行为，留守学生受这些影响，参与群体事件及违法活动呈上升趋势。
三、思考和建议
留守学生教育是当今农村劳动力转移过程中带来的问题，而且将是一定时期内长期存在的问题。因此，要把“家庭教育缺位，学校教育进位，社会教育补位；家长有心无力而为，教师倾心尽力而为，社会齐心协力而为”作为工作思路，深化学校教育、强化社会教育，促进留守学生健康、快乐成长。
1.深化体制改革，逐步消除城乡差距。由于长期以来中国的教育体制以及相关的教育政策法规与城乡分割的户籍制度等体制有着密切的联系，一些对流动人口子女教育的政策规定仍然没有也很难跳出户籍制度等体制的制约。因此，要以户籍改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，打破城乡“二元经济体制”，逐步给予农民工及其子女市民待遇。
2.父母关爱，营造和谐家庭环境。父母是孩子的第一任教师。情中之最，莫过于父母对孩子的关爱。因此，身在异地的父母一定要多与孩子交流。交流方式可以有三种：一是利用长假接子女去父母处生活。本次调查发现虽然许多父母有定期和孩子通话的习惯，但孩子们依然还是想和父母朝夕相处。由此可见，现代通讯工具并不能完全替代父母的直接关爱。二是利用现代通信工具与孩子交流。通信工具虽然不能完全代替父母的直接关爱，但可以了解到子女的学习情况和思想动态，对于子女遇到的困难和困惑可以及时解决和引导，促使孩子健康成长。三是与教师交流。教师与学生相处时间较多，也比较了解学生的学习情况和思想动态。因此，学生家长要定期与教师沟通，了解情况，共同商讨教育的策略与办法，做到挣钱与教育子女两不误。
3.学校关心，营造温暖的学校环境。一是教师要转变角色。为了适应留守学生这一特殊群体的需要，教师除了应承担的教育、教学工作之外，还要承担对留守孩子的监护、抚养职责，使教师成为教书育人、监护育人、抚养育人的复合型教师和父母型教师。二是教育理念要更新。传统的教育理念和方法对留守学生已显得力不从心。因此，要采取适合留守学生年龄特征、心理特征的教育方法。一要进行激励教育。留守学生或多或少存在一些问题，针对这种情况，应该少批评，多表扬、激励，注重发展他们的特长，帮他们树立起信心、理想。二要树立服务型教育理念。改过去教师为中心的观念，树立起学生为中心的观念，切实做好学生成才过程中的服务者。三是学校功能要增加。随着留守学生这一特殊群体的数量不断增加，学校单一的育人功能已不能适应对留守学生教育需要。因此，学校要在原来的功能上增加生活服务、心理辅导等功能，使学校成为一个拥有学习生活、衣食住行融为一体多功能的“家”式学校。
4.社会关注，营造健康的社会环境。针对目前社会上有许多不利于青少年健康成长的因素。一要充分发挥政府职能部门的作用。针对上面提到的色情书刊、网络游戏，各职能部门要加大管理力度，依据有关法律对市场进行清理。如，前不久新闻出版总署、公安部、教育部、信息产业部等八部委联合推出的网络游戏防沉迷系统，这就是一种很好的做法。二要发挥新闻传媒的宣传作用。利用新闻宣传作用，呼吁社会各界对留守学生的关注，引起全社会的重视，进而调动社会力量参与到解决留守学生问题中来。
5.加快经济发展，解决就业问题，从根本上减少留守学生。留守学生是因父母外出务工、异地分居而孕生的名词，根源在于地方经济不发达，就业难。发展是解决问题的最好办法，是关注留守学生的有效途径，要抓住国家促进中西部崛起、发展农村经济等契机，因地制宜，发展现代工农业。同时以优惠政策引导外出务工人员回乡创业，并通过他们创造更多的岗位来增加就业，从而减少跨地域劳务输出，从根本上减少留守学生。
（作者系四川省南江县常委、办公室主任）