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党的十八届三中全会明确提出“缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制”.改革征地制度,制定一部适合当前征地工作需要农民集体所有土地征收补偿安置条例,已成为当前土地管理制度改革的重中之重.笔者从规范和简化征地程序的角度,对土地征收合法性认定程序的设计路径,谈谈自己的看法.