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[编者按]NGB，无疑是当下“三网融合”领域最热的关键词之一。如何发展NGB，不少业内同仁尚感“云山雾罩”。这时，就更需要站在更高的层级上。铺陈融合的视野、明晰基本的概念、考量NGB的业务和技术架构。在本期专栏中，罗小布老师循着自上而下的系统设计思维，为我们展现了一幅“三网融合”时代NGB的发展路线图。热忱欢迎您对NGB的智慧激荡和江山指点，来稿请发：bao_ran@ccw.com.cn。
“三网融合”势在必行!“三网融合”不仅已经列入国家“十一五”规划，而且在国发办[2008]1号文件、《电子信息产业振兴规划》和发改委《关于200g年深化经济体制改革工作的意见》中给予了更加明确的指示，尤其是“实现广电和电信企业的双向进入，推动三网融合取得实质性进展”。
如何理解“三网融合”。不仅关系到当前的广电网络建设、规划和业务发展。而且关系下一代广播电视网(NGB)的建设。本文通过基本概念的探讨、“三网融合”的背景和核心问题、“三网融合”及NGB业务规划、NGB网络构思四个方面予以阐述，旨在探寻“三网融合”背景下，如何实现广电“满足当前、着眼未来、承上启下”的诉求。
第一篇 基本概念的探讨
面对“三网融合”，必须澄清和探讨一些基本概念，明确广电网络建设的对象，以及其具有的一般及特殊(本质)属性，才能把握“三网融合”的内涵和外延——
1 媒介与媒体
媒介是技术概念，媒体是内容概念。媒介是土壤，媒体是植物，一片土壤可种植多种植物，但根据酸碱度不同，不同土壤(媒体)偏好于不同的植物(媒体)。譬如电视媒介倾向于以娱乐为主的视频。互联网倾向于数据。媒介与媒体之间是一种服务关系，即“媒介服务媒体，媒体服务社会。”
2 自上而下的设计和自下而上的设计
在网络设计和应用设计时，一种方法是从市场和应用出发，弄清资源和需求。再设计网络，称之为自上而下的设计一种是先建设网络，再通过功能扩展寻找相关应用，称之为自下而上的设计。自下而上，通常事倍功半；自上而下，往往事半功倍。
3 “我”和“她”的命题
这个命题的实质是开放性。“我”的概念源于电信“一站式”服务，听起来很好，实质上属于“我来提供所有服务”，不管自己的能力和资源是否匹配；“她”的概念源于中移动，即“谁行，就请谁来服务”。“我”的概念导致封闭的系统，“她”的概念形成开放。
4 有线数字电视的基本设计要求和特点
两个基本设计要求，老百姓方便、招商引资方便；三个特点，方便、实用和娱乐。
离开上述要求和特点。往往难以建立商业模式。例如，如只是考虑MPEG-2，对于大量MPEG-4和H.264编码内容就很不方便，也就妨碍了商业应用的扩展。之所以不把“可管理性、可靠性”等作为基本要求，乃其都是为基本要求或基本目的服务的。
5 场内经济和场外经济
场内经济和场外经济，也称为线上经济和线下经济。场内经济主要包括广告和票房，二者往往不能兼得(付费电视即属于票房模式)。场外经济主要包括“放置产业经济、电视购物、品牌授权经济和赞助商经济。”
6 有线电视数字化的目的
核心目的是增加频道或频点资源。事实上，有线电视数字化的目的是增加频点资源和销售频道，所有增值业务开发都建立在频道资源的扩展上，而付费电视并不是增值业务的主流。
参照美国的数字电视业务层次划分，即基本层次、扩展基本层次和付费层次。基本层次除规定的地方电视台、教育等外，还包括愿意支付频道占用费或落地费的频道商、电视购物等商业频道，以及依靠广告收入的网络公司自办节目。扩展基本层次中，每个频道价格比基本层次低得多，多数只有基本层次每频道价格的10％～20％。付费层次的频道很少，因为付费电视只是好莱坞发行渠道之一。美国有线运营商电视业务的主要收入靠基本收费、落地费和广告，而非付费频道。
7 电信NGN和广电NGB的区别
光交换或3Tnet网络，广电和电信都可以采用，非真正的核心区别。真正区别是认识和应用的差异，即对带宽的认识——解决道路堵塞的问题有两种不同思维，一种是扩宽道路，一种是再修一条道路一前者是电信，后者是广电。
在DWDM和CWDM时代有两种不同的观点，一种是每增加一个波或λ，扩展一次带宽；另一种是每增加一个波或λ，增加一个业务。前者，多业务意味不断地增加带宽；后者，多业务意味着不断地增加λ。前者是同－λ中传输不同的多业务，不够再增加带宽；后者是不同的λ传输不同的业务，不够再分离业务一这个后者，应该就是NGB的基本思路。
8 电视的偏向问题
任何媒介都有其偏向性，如同南方土壤适合种植稻谷，北方土壤适合种植小麦，如果偏向没有搞清楚，很可能颗粒无收。
对于电视媒介，在感知偏向上要求视觉比例压倒听觉比例；在思想偏向上追求图像的直觉反应而非线性和逻辑；政治偏向取决于谁拥有电视，从而决定提供什么节目；情绪偏向是刺激和感动，特别是悲剧；社会偏向为富裕阶层看有线，一般阶层看卫星电视……除基本偏向保持较为固定的属性特征外，电视偏向也在不断地变化或丰富，目前不仅向高清晰和用户主动性变化，且更趋向于满足个人的、私密的追求。
9 两个宽带
广电有线网络的天然优势就是宽带，HFC的理论带宽达4.9Gbit/s，因此双向不是问题，只是需要改造投入而已。需要澄清，广电有两个“宽带”，一是面向高清交互电视，二是面向互联网接人。前者，只要提供一定数量的广播数字频点就可实现，上行占用资源非常小；后者的真正问题在于互联网出口归电信运营商把持，在国家层面没有独立网络监管机构之前，既便对广电放开，也可通过技术手段和价格实施限制。
第二篇 正确理解“三网融合”
1 “三网融合”的定义
国办发[2008]1号文件对“三网融合”的定义涵盖是“宽带通信网、数字电视网和下一代互联网”，广电发展目标是“以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合”。
按通信百科的解释：“三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议。三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。”
按照《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，初期“三网融合”的思路是“相互进入”。由此可见，通 信百科的“三网融合”定义比较科学。
2 “三网融合”的不变与变
双向进入，意味着两个运营主体的业务得以扩展。但主体自身并没有实质变化。
相比通信业，广电行业体量较小，大概为前者的1/8。按照竞争学规律，后来者居上有三个条件，即“品牌比对手强，投入比对手大，行动比对手快”——目前有线网络公司难以满足这些条件。所以，广电只剩“华山一条路”，即发挥优势、创新新媒介，将高清交互数字电视作为业务重心和重点!
这并非要放弃互联网、语音业务，但在双向进入的竞争中，此二者很难成为广电独特的核心竞争力。
3 “三网融合”是不可阻挡的历史必然
“三网融合”是社会发展的必然。首先，在经济全球化的浪潮中，信息化程度已成为社会发达的标志；其次，我国社会主义民主进程在不断深入，互联网已成为泛民主的舞台；再次，社会的多元化趋势越来越明显，包括文化多元化、经济体制多元化、媒介多元化、媒体多元化等；第四，整合营销需要整合媒介和整合媒体；第五，媒体或媒介的竞争趋向于用户时间、地点和方式的竞争，而且是7×24小时的竞争；最后，三太媒介终端已经普及，即计算机、手机和电视机。
“三网融合”需要落实科学发展观的基本要求，其根本是发展。即带动产业链、拉动内需；其核心是以人为本，即满足人民的需要、尊重人民的选择、让人民满意；其要求是全面、协调、可持续发展，即政治与文化、经济与社会的协调发展，基于资源充分利用和再生的可持续发展；其方法是统筹兼顾，双赢或多赢!
“三网融合”的利益诉求，出发点乃兼顾国家管理、经济发展和公民权益，只是在广电和电信之间选择最好的执行者而已。
4 广电“三网融合”的当前任务
宏观上，广电“三网融合”的当前任务是要服从大政方针——保增长、扩内需、调结构、惠民生。
保增长、调结构，促进数字电视专用集成电路及关键部器件产业集群、软件产业集群、机顶盒(STB)和一体机产业集群、接收机产业集群、前端系统设备产业集群、数字内容(Digital Content)或文化产业集群等发展。
扩内需、惠民生，为社保、医疗和就业服务，包括基础网络和相关信息、内容服务；普惠于民、优惠于民，特别是农民和城市中低收入人群。
微观上，广电“三网融合”的任务就是实现高清交互数字电视——搭建高清交互的数字电视平台、对网络实现双向改造、普及高清交互机顶盒、集成丰富的节目内容。此外，还要适时和适当地渗透电信语音业务和互联网业务。
第三篇 自上而下设计：广电“三网融合”与NGB
1 确定广电的新战略定位
综合上文分析，广电新的战略定位应该是：“以信息化为核心，以文化产业为重点，以‘三网融合’为契机，以NGB为愿景，以交互电视为基本手段，发展成为全业务的综合信息服务运营商”。
2 需要通过“三网融合”及NGB解决的问题
NGB不是凭空产生，而是建立在对当代技术发展的分析和当前广播电视实际运营基础上产生的。在技术上，NGB跟进当代及未来技术的发展；在实际设计和应用上，则要为既有诸多问题提供解决方案或打下解决问题的基础。
在“三网融合”背景下，广电目前运营机制或体制存在诸多问题——
首先，总体规模与个体规模的悖论，四级办广播导致四级建网，难以统一规模化运营和取得规模经济效益其次，个体网络各自为政，老死不相往来，资源不能共享；第三，所有权与经营权界限不清，有线网络公司实质上没有频道经营权；第四，缺少统一的投资主体第五，标准五花八门，可类比“联合国”，但缺少“常任理事国”，导致产业链七零八落；第六，不追求投资回报，现代企业制度缺失，导致大资本不愿进，小资本又不管用；第七，网台分离、濒临决裂，价值链脱节，而全球趋势为“制播要分离，网台要联合”；第八，竞争手段单一，赢利模式单一；第九，业务本地化，难以辐射全国；第十，只会为政治和文化服务，不会为经济与社会服务，完全没有社会意识和产业意识……
如果上述问题不解决，电信Vs广电等于“国军”Vs“游击队”。
3 NGB业务设计需符合当代传媒发展趋势
当今世界传媒有五大发展趋势。第一，选择权向用户移交，交互即顺应这种趋势；第二，信息爆炸呼唤时间饥渴解决方案，搜索引擎、时移、回看、三屏合一等都是典型代表；第三，传统品牌体系遭遇挑战，交互时代创造了无穷多的内容，品牌的建立更加重要，维系品牌忠诚度将更加困难；第四，用户生成内容。但严肃新闻将仍然属于资源高度集中的专业媒体组织的领域；第五，个性和物化，个性化将需要支付成本，电视的收益目前仍主要靠广告，只能采用流行性，而缺少个性化；物化的典型案例就是“米老鼠”和“唐老鸭”、“喜羊羊”和“灰太狼”，通过品牌授权，成为源自传媒的泛商品标志。
4 高清交互电视对用户的意义
首先，交互电视是收看选择权力向用户移交的过程；其次，交互电视是人性化的电视，不仅表现在点播的主动性上，更表现在“时移”和“回看”功能中；第三，交互电视颠覆了传统“黄金时段”的商业模式，任何时候都可以是用户自主选择的黄金时段；第四，交互电视是百姓日常生活的助手，如公用事业服务缴费、电视购物、远程教育等，即从看电视变成用电视；第五，高清交互电视是保护用户资产的有效措施，高清电视机正在快速普及，但内容缺乏使之不能实现高清电视的应用目的，需要高清节目源、高清机顶盒与之配套。
交互电视各项应用的实现有一个过程。遵循从简单到复杂、先易后难之原则，逐步实现。
5 业务设计需要澄清的三个概念
在自上而下的业务设计过程中，三个基本概念是“业务、功能和技术”，不能混为一谈。
业务具体表现为看电影、看新闻、看电视剧等。对用户而言，新增业务就要增加价值。对运营商而言，不是所有增加价值的业务都能产生现金流，产生现金流的业务是从大量不产生现金流业务中竞争出来的稀缺性业务。传媒的现金流业务，是指能够创造商业模式的业务，其基础是普及率、艺术冲击力和公信力(商业模式的诞生，建立在可转移的公信力基础上)。
功能具体表现包括回看、时移、暂停、快进、快退、储存和搜索等。技术则包括高清编解码、广播、点播、推送、下载、上传、排序和链接分析技术(搜索引擎技术)等。
6 业务设计的原则
首先，保持公益性原则。按照心理学家荣格的“面具”理论，当初广电公益性之目的是为了获取政策资源、免受竞争威胁等，其结果导致广电把自我变成了“面具我”，真实的盈利一面只好隐藏起来。如果撕掉公益性面具，将导致不被社会和大众所认识，外界各种威胁迅疾接踵而至。但强调公益性并不是排斥盈利，公益性意味 着在电视场内经济中主要通过“免费”票房换取后台巨额广告费，意味着同时要开展场外经济。
其次，保障政治安全原则。无论是交互电视和广播电视，都是面对政治社会和精英社会形态，也意味着不能直接连接互联网，以免受到攻击，但可以间接引用互联网内容。
第三，促进经济发展原则。主要针对“带动第二产业、促进第三产业”的思路，不是仅仅开展娱乐类应用。
第四，关注民生原则。主要是要开展与医疗和就业相关的惠民生应用。
第五，带动文化产业和信息产业发展原则。要靠广泛合作来开展业务，而不是完全靠自己。除播出审查环节外，一切均可社会化。
第六，持续发展的原则。主要是明确公益性、福利性、盈利性和流行性四个基本概念。福利性隐含在公益性中，但只占一定比例，其典型定义就是政府补贴，因此广电需要在“三网融合”及高清交互电视普及中努力争取政府支持。公益性要求非“营”利性，但不排斥“盈”利性，公益性也需要盈利性来保障持续发展。流行性也是公益性的内在要求，如果只满足少数人的个性化，就失去了公益性的意义。
7 高清交互电视的商业模式
可分为场内商业模式和场外商业模式。场内商业模式细化为六种类型——第一种，包括专题介绍性的企业宣传(实质为广告变种)；第二种，商业信息发布；第三种，项目赞助，如《专家热点问题解答》，由政府部门立项并补助相关费用；第四种，转移支付收入，主要是付费点播，采用与宽带业务的唯一捆绑方式(如安装有线宽带超过半年者，赠送付费电视节目包)，但对外强制性地不销售，从而全面拉动有线宽带市场；第五种，片前或贴片广告的免费点播模式，广告商为用户点播买单；第六种，付费点播模式，即按节目包付费。
8 高清交互电视的应用类型
第一类，传统的广播电视；第二类，影视点播，分为带广告的免费电视和付费点播电视；第三类，百姓生活，该类需求的基本命题是“如果一个人不在家里，会去做什么?”；第四类，公益服务，对唯一垄断公益性服务(如水、电缴费等)，重点不是盈利而是汇聚人气，对竞争性公益性服务(如银行、保险等)，可采用信息发布和专题片等商业模式；第五类是政府服务，核心是将政府一站式服务以视频模式推向家庭；第六类是个性化服务，即基于流行性的个性化动态服务；第七类是配置服务，主要是交互电视的功能配置，包括对于PushVOD的服务配置等。(详细的应用和业务规划详见下文表格)
9 NGB网络的业务规划
(1)面对个人和家庭的业务见表1～表3
(2)个人宽带互联业务见表4
(3)面向个人与个人之间的业务见表5
(4)面向个人与集团或社会之间的业务见表6
(5)面向企业或集团的业务见表7
(6)面向社会性业务见表8
(7)面向农村的业务见表9
第四篇 面向“三网融合”的NGB技术设计
1 NGB网络技术的实质
NGB网络技术建立在DWDM和CWDM技术基础之上，采用智能光交换技术。其技术的实质是SDH技术的交叉和复用技术的升级。传统SDH是以2Mbit／s为交叉和复用的基本单位，而NGB以2.5Gbit/s为交叉和复用的基本单位。
2 NGB网络的设计原则
首先，全面科学的原则：不仅需要满足以通信为代表的媒介科学的原则，而且要体现媒体科学的原则，特别是满足应用业务的需要和商业模式的需要。
其次，满足融合服务的原则：在形式上，支持数据、语音和视频的广播和高清交互。在终端上，以多媒体方式支持计算机、手机和电视机等多种终端。在结构上，网络层可以实现互联互通，业务层可以互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的技术协议。在传输手段上，有线与无线相结合，固定与移动相结合。在服务上，既面向用户提供服务，又面向内容供应商提供服务。在运营上，既满足运营商对用户服务的管理，又满足对内容供应商服务的管理。
第三，电信级与广播级相结合的原则：电信级追求的是可靠性，广播级追求的是效果，也就是可靠与效果统一的原则。
第四，符合媒体社会的原则：也就是个人主义社会、自由主义社会、政治社会和精英社会要能够适度分离。
第五，发挥媒介特性的原则：不同的媒介具有不同偏向，对语音、数据和视频有不同的专长，需要发挥各自的优势。
第六，保持“人民公社”机制的原则：也就是国家与地方的利益统一，建立国家网络的时候，需要考虑各省的自主需要；建立省网络的时候，需要考虑地市和县的需求；即保留“自留地”的原则。
3 “三网融合”的NGB网络规划设计
(1)国家骨干网
国家级骨干网实际上是由四个网络组成，即国家级语音网、国家级互联网、国家级视频交换网、国家级数据业务专网。底层采用基于DWDM的光交换机，上层在全国主要城市建立接驳站。同时，建立全国性的清算中心，予以相互业务的清算与结算。如图1所示。
(2)国家级骨干网与各省会城市骨干网
国家级骨干网与各省会城市的骨干网之间，采用高速路由器对接，分别对接四个国家级的网络。如图2所示。
(3)省级骨干网
在省级骨干网络机房部署DWDM光设备，既可以采用同一光纤实现密集波分复用，也可以利用存量光纤单独组网。其中，交互电视骨干网和可视电话语音网采用2.5G的带宽组网，互联网和宽带数据通讯网采用10G的带宽组网。设备保持冗余能力。以便满足未来更多网络融合的需要。其特点是综合性服务平台、无线与有线的融合、满足三网的融合和保持业务独立性。如图3所示。
(4)接入网设计
采用新一代的光站与机房或分前端连接，采用CWDM(稀疏波分复用)技术。其中，一个波长用户传输交互数字电视和广播电视的下行，一个波长实现全双工的千兆以太，既可以支持DOCSIS 3.0，满足交互数字电视和利用CM上网的需要，又满足宽带数据通讯和可视语音服务的需要。在各分前端机房部署口QAM调制、千兆／百兆交互机、支持DOSIS 3.0的CMTS等设备。其特点是多手段接入和多业务接入。如图4所示。
(5)分配网
“三网融合”的分配网是支持交互数字电视的双向网络。在面对绝大多数小区或居民用户是采用支持865MHz的同轴分配网，支持广播数字电视、交互数字电视和个人CM宽带互联网应用；采用DOCSIS 3.0支持下行200M、上行120M；同时，在家庭中双向机顶盒和CM支持802.11g无线网络接人。在面对商业楼宇的企事业单位用户时，歌华有线“三网融合”分配网既支持基于同轴的广播数字电视、交互数字电视和CM宽带互联网网应用，又支持基于五类线其他网络应用，包括基于软件交换的可视语音的应用。其特点是传统与现代统一、企业与个人的统一和固定与移动的统一。如图5所示。
(6)“三网融合”的家庭综合信息网关设计
“三网融合”的家庭综合信息网关是通过交互数字电视机顶盒来实现，高清交互数字电视机顶盒保留了两个USB接口和两个RJ45接口。两个外置USB接口中，一个是为了实现PVR，即个人视频存储应用；另一个USB是通过Push VOD技术的应用，与手机信息接人口相连，实现用户所需视频直接被推送到手机存储，从而实现固网与移动网的“四网融合”。两个RJ45接口中，一个用于外置CM的连接，一个对应支持802.11g无线网关，保障用户在家庭中任意地点通过计算机连接互联网的需要。如图6所示。
(7)“三网融合”的NGB网络总体结构
总之，无论“三网融合”，还是NGB，广电都必须清醒的认识到：广电不再具有垄断地位，只有联合才能竞争；首先是行业之间的联合，其次是产业链的联合，最后是争取与电信竞合或联合。广电必须回到公益性上来，才能获得政府保护；首先作为公益性中的福利性需要国家来定价或者国家给补贴；其次广电只有为政府和百姓做好服务，才能被政府纳入其管理序列，才能获得资源。最后，广电必须懂得回到政府怀抱的条件，那就是为政府做很多实实在在的事情，而不是给政府添“乱”；为百姓做很多实实在在的事情，而不是给百姓添“堵”。
本文仅代表个人的观点，仅供同仁们参考和讨论。由于水平和能力有限，难免有不当之处，请同仁和专家批评指正!
“三网融合”势在必行!“三网融合”不仅已经列入国家“十一五”规划，而且在国发办[2008]1号文件、《电子信息产业振兴规划》和发改委《关于200g年深化经济体制改革工作的意见》中给予了更加明确的指示，尤其是“实现广电和电信企业的双向进入，推动三网融合取得实质性进展”。
如何理解“三网融合”。不仅关系到当前的广电网络建设、规划和业务发展。而且关系下一代广播电视网(NGB)的建设。本文通过基本概念的探讨、“三网融合”的背景和核心问题、“三网融合”及NGB业务规划、NGB网络构思四个方面予以阐述，旨在探寻“三网融合”背景下，如何实现广电“满足当前、着眼未来、承上启下”的诉求。
第一篇 基本概念的探讨
面对“三网融合”，必须澄清和探讨一些基本概念，明确广电网络建设的对象，以及其具有的一般及特殊(本质)属性，才能把握“三网融合”的内涵和外延——
1 媒介与媒体
媒介是技术概念，媒体是内容概念。媒介是土壤，媒体是植物，一片土壤可种植多种植物，但根据酸碱度不同，不同土壤(媒体)偏好于不同的植物(媒体)。譬如电视媒介倾向于以娱乐为主的视频。互联网倾向于数据。媒介与媒体之间是一种服务关系，即“媒介服务媒体，媒体服务社会。”
2 自上而下的设计和自下而上的设计
在网络设计和应用设计时，一种方法是从市场和应用出发，弄清资源和需求。再设计网络，称之为自上而下的设计一种是先建设网络，再通过功能扩展寻找相关应用，称之为自下而上的设计。自下而上，通常事倍功半；自上而下，往往事半功倍。
3 “我”和“她”的命题
这个命题的实质是开放性。“我”的概念源于电信“一站式”服务，听起来很好，实质上属于“我来提供所有服务”，不管自己的能力和资源是否匹配；“她”的概念源于中移动，即“谁行，就请谁来服务”。“我”的概念导致封闭的系统，“她”的概念形成开放。
4 有线数字电视的基本设计要求和特点
两个基本设计要求，老百姓方便、招商引资方便；三个特点，方便、实用和娱乐。
离开上述要求和特点。往往难以建立商业模式。例如，如只是考虑MPEG-2，对于大量MPEG-4和H.264编码内容就很不方便，也就妨碍了商业应用的扩展。之所以不把“可管理性、可靠性”等作为基本要求，乃其都是为基本要求或基本目的服务的。
5 场内经济和场外经济
场内经济和场外经济，也称为线上经济和线下经济。场内经济主要包括广告和票房，二者往往不能兼得(付费电视即属于票房模式)。场外经济主要包括“放置产业经济、电视购物、品牌授权经济和赞助商经济。”
6 有线电视数字化的目的
核心目的是增加频道或频点资源。事实上，有线电视数字化的目的是增加频点资源和销售频道，所有增值业务开发都建立在频道资源的扩展上，而付费电视并不是增值业务的主流。
参照美国的数字电视业务层次划分，即基本层次、扩展基本层次和付费层次。基本层次除规定的地方电视台、教育等外，还包括愿意支付频道占用费或落地费的频道商、电视购物等商业频道，以及依靠广告收入的网络公司自办节目。扩展基本层次中，每个频道价格比基本层次低得多，多数只有基本层次每频道价格的10％～20％。付费层次的频道很少，因为付费电视只是好莱坞发行渠道之一。美国有线运营商电视业务的主要收入靠基本收费、落地费和广告，而非付费频道。
7 电信NGN和广电NGB的区别
光交换或3Tnet网络，广电和电信都可以采用，非真正的核心区别。真正区别是认识和应用的差异，即对带宽的认识——解决道路堵塞的问题有两种不同思维，一种是扩宽道路，一种是再修一条道路一前者是电信，后者是广电。
在DWDM和CWDM时代有两种不同的观点，一种是每增加一个波或λ，扩展一次带宽；另一种是每增加一个波或λ，增加一个业务。前者，多业务意味不断地增加带宽；后者，多业务意味着不断地增加λ。前者是同－λ中传输不同的多业务，不够再增加带宽；后者是不同的λ传输不同的业务，不够再分离业务一这个后者，应该就是NGB的基本思路。
8 电视的偏向问题
任何媒介都有其偏向性，如同南方土壤适合种植稻谷，北方土壤适合种植小麦，如果偏向没有搞清楚，很可能颗粒无收。
对于电视媒介，在感知偏向上要求视觉比例压倒听觉比例；在思想偏向上追求图像的直觉反应而非线性和逻辑；政治偏向取决于谁拥有电视，从而决定提供什么节目；情绪偏向是刺激和感动，特别是悲剧；社会偏向为富裕阶层看有线，一般阶层看卫星电视……除基本偏向保持较为固定的属性特征外，电视偏向也在不断地变化或丰富，目前不仅向高清晰和用户主动性变化，且更趋向于满足个人的、私密的追求。
9 两个宽带
广电有线网络的天然优势就是宽带，HFC的理论带宽达4.9Gbit/s，因此双向不是问题，只是需要改造投入而已。需要澄清，广电有两个“宽带”，一是面向高清交互电视，二是面向互联网接人。前者，只要提供一定数量的广播数字频点就可实现，上行占用资源非常小；后者的真正问题在于互联网出口归电信运营商把持，在国家层面没有独立网络监管机构之前，既便对广电放开，也可通过技术手段和价格实施限制。
第二篇 正确理解“三网融合”
1 “三网融合”的定义
国办发[2008]1号文件对“三网融合”的定义涵盖是“宽带通信网、数字电视网和下一代互联网”，广电发展目标是“以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合”。
按通信百科的解释：“三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议。三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。”
按照《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，初期“三网融合”的思路是“相互进入”。由此可见，通 信百科的“三网融合”定义比较科学。
2 “三网融合”的不变与变
双向进入，意味着两个运营主体的业务得以扩展。但主体自身并没有实质变化。
相比通信业，广电行业体量较小，大概为前者的1/8。按照竞争学规律，后来者居上有三个条件，即“品牌比对手强，投入比对手大，行动比对手快”——目前有线网络公司难以满足这些条件。所以，广电只剩“华山一条路”，即发挥优势、创新新媒介，将高清交互数字电视作为业务重心和重点!
这并非要放弃互联网、语音业务，但在双向进入的竞争中，此二者很难成为广电独特的核心竞争力。
3 “三网融合”是不可阻挡的历史必然
“三网融合”是社会发展的必然。首先，在经济全球化的浪潮中，信息化程度已成为社会发达的标志；其次，我国社会主义民主进程在不断深入，互联网已成为泛民主的舞台；再次，社会的多元化趋势越来越明显，包括文化多元化、经济体制多元化、媒介多元化、媒体多元化等；第四，整合营销需要整合媒介和整合媒体；第五，媒体或媒介的竞争趋向于用户时间、地点和方式的竞争，而且是7×24小时的竞争；最后，三太媒介终端已经普及，即计算机、手机和电视机。
“三网融合”需要落实科学发展观的基本要求，其根本是发展。即带动产业链、拉动内需；其核心是以人为本，即满足人民的需要、尊重人民的选择、让人民满意；其要求是全面、协调、可持续发展，即政治与文化、经济与社会的协调发展，基于资源充分利用和再生的可持续发展；其方法是统筹兼顾，双赢或多赢!
“三网融合”的利益诉求，出发点乃兼顾国家管理、经济发展和公民权益，只是在广电和电信之间选择最好的执行者而已。
4 广电“三网融合”的当前任务
宏观上，广电“三网融合”的当前任务是要服从大政方针——保增长、扩内需、调结构、惠民生。
保增长、调结构，促进数字电视专用集成电路及关键部器件产业集群、软件产业集群、机顶盒(STB)和一体机产业集群、接收机产业集群、前端系统设备产业集群、数字内容(Digital Content)或文化产业集群等发展。
扩内需、惠民生，为社保、医疗和就业服务，包括基础网络和相关信息、内容服务；普惠于民、优惠于民，特别是农民和城市中低收入人群。
微观上，广电“三网融合”的任务就是实现高清交互数字电视——搭建高清交互的数字电视平台、对网络实现双向改造、普及高清交互机顶盒、集成丰富的节目内容。此外，还要适时和适当地渗透电信语音业务和互联网业务。
第三篇 自上而下设计：广电“三网融合”与NGB
1 确定广电的新战略定位
综合上文分析，广电新的战略定位应该是：“以信息化为核心，以文化产业为重点，以‘三网融合’为契机，以NGB为愿景，以交互电视为基本手段，发展成为全业务的综合信息服务运营商”。
2 需要通过“三网融合”及NGB解决的问题
NGB不是凭空产生，而是建立在对当代技术发展的分析和当前广播电视实际运营基础上产生的。在技术上，NGB跟进当代及未来技术的发展；在实际设计和应用上，则要为既有诸多问题提供解决方案或打下解决问题的基础。
在“三网融合”背景下，广电目前运营机制或体制存在诸多问题——
首先，总体规模与个体规模的悖论，四级办广播导致四级建网，难以统一规模化运营和取得规模经济效益其次，个体网络各自为政，老死不相往来，资源不能共享；第三，所有权与经营权界限不清，有线网络公司实质上没有频道经营权；第四，缺少统一的投资主体第五，标准五花八门，可类比“联合国”，但缺少“常任理事国”，导致产业链七零八落；第六，不追求投资回报，现代企业制度缺失，导致大资本不愿进，小资本又不管用；第七，网台分离、濒临决裂，价值链脱节，而全球趋势为“制播要分离，网台要联合”；第八，竞争手段单一，赢利模式单一；第九，业务本地化，难以辐射全国；第十，只会为政治和文化服务，不会为经济与社会服务，完全没有社会意识和产业意识……
如果上述问题不解决，电信Vs广电等于“国军”Vs“游击队”。
3 NGB业务设计需符合当代传媒发展趋势
当今世界传媒有五大发展趋势。第一，选择权向用户移交，交互即顺应这种趋势；第二，信息爆炸呼唤时间饥渴解决方案，搜索引擎、时移、回看、三屏合一等都是典型代表；第三，传统品牌体系遭遇挑战，交互时代创造了无穷多的内容，品牌的建立更加重要，维系品牌忠诚度将更加困难；第四，用户生成内容。但严肃新闻将仍然属于资源高度集中的专业媒体组织的领域；第五，个性和物化，个性化将需要支付成本，电视的收益目前仍主要靠广告，只能采用流行性，而缺少个性化；物化的典型案例就是“米老鼠”和“唐老鸭”、“喜羊羊”和“灰太狼”，通过品牌授权，成为源自传媒的泛商品标志。
4 高清交互电视对用户的意义
首先，交互电视是收看选择权力向用户移交的过程；其次，交互电视是人性化的电视，不仅表现在点播的主动性上，更表现在“时移”和“回看”功能中；第三，交互电视颠覆了传统“黄金时段”的商业模式，任何时候都可以是用户自主选择的黄金时段；第四，交互电视是百姓日常生活的助手，如公用事业服务缴费、电视购物、远程教育等，即从看电视变成用电视；第五，高清交互电视是保护用户资产的有效措施，高清电视机正在快速普及，但内容缺乏使之不能实现高清电视的应用目的，需要高清节目源、高清机顶盒与之配套。
交互电视各项应用的实现有一个过程。遵循从简单到复杂、先易后难之原则，逐步实现。
5 业务设计需要澄清的三个概念
在自上而下的业务设计过程中，三个基本概念是“业务、功能和技术”，不能混为一谈。
业务具体表现为看电影、看新闻、看电视剧等。对用户而言，新增业务就要增加价值。对运营商而言，不是所有增加价值的业务都能产生现金流，产生现金流的业务是从大量不产生现金流业务中竞争出来的稀缺性业务。传媒的现金流业务，是指能够创造商业模式的业务，其基础是普及率、艺术冲击力和公信力(商业模式的诞生，建立在可转移的公信力基础上)。
功能具体表现包括回看、时移、暂停、快进、快退、储存和搜索等。技术则包括高清编解码、广播、点播、推送、下载、上传、排序和链接分析技术(搜索引擎技术)等。
6 业务设计的原则
首先，保持公益性原则。按照心理学家荣格的“面具”理论，当初广电公益性之目的是为了获取政策资源、免受竞争威胁等，其结果导致广电把自我变成了“面具我”，真实的盈利一面只好隐藏起来。如果撕掉公益性面具，将导致不被社会和大众所认识，外界各种威胁迅疾接踵而至。但强调公益性并不是排斥盈利，公益性意味 着在电视场内经济中主要通过“免费”票房换取后台巨额广告费，意味着同时要开展场外经济。
其次，保障政治安全原则。无论是交互电视和广播电视，都是面对政治社会和精英社会形态，也意味着不能直接连接互联网，以免受到攻击，但可以间接引用互联网内容。
第三，促进经济发展原则。主要针对“带动第二产业、促进第三产业”的思路，不是仅仅开展娱乐类应用。
第四，关注民生原则。主要是要开展与医疗和就业相关的惠民生应用。
第五，带动文化产业和信息产业发展原则。要靠广泛合作来开展业务，而不是完全靠自己。除播出审查环节外，一切均可社会化。
第六，持续发展的原则。主要是明确公益性、福利性、盈利性和流行性四个基本概念。福利性隐含在公益性中，但只占一定比例，其典型定义就是政府补贴，因此广电需要在“三网融合”及高清交互电视普及中努力争取政府支持。公益性要求非“营”利性，但不排斥“盈”利性，公益性也需要盈利性来保障持续发展。流行性也是公益性的内在要求，如果只满足少数人的个性化，就失去了公益性的意义。
7 高清交互电视的商业模式
可分为场内商业模式和场外商业模式。场内商业模式细化为六种类型——第一种，包括专题介绍性的企业宣传(实质为广告变种)；第二种，商业信息发布；第三种，项目赞助，如《专家热点问题解答》，由政府部门立项并补助相关费用；第四种，转移支付收入，主要是付费点播，采用与宽带业务的唯一捆绑方式(如安装有线宽带超过半年者，赠送付费电视节目包)，但对外强制性地不销售，从而全面拉动有线宽带市场；第五种，片前或贴片广告的免费点播模式，广告商为用户点播买单；第六种，付费点播模式，即按节目包付费。
8 高清交互电视的应用类型
第一类，传统的广播电视；第二类，影视点播，分为带广告的免费电视和付费点播电视；第三类，百姓生活，该类需求的基本命题是“如果一个人不在家里，会去做什么?”；第四类，公益服务，对唯一垄断公益性服务(如水、电缴费等)，重点不是盈利而是汇聚人气，对竞争性公益性服务(如银行、保险等)，可采用信息发布和专题片等商业模式；第五类是政府服务，核心是将政府一站式服务以视频模式推向家庭；第六类是个性化服务，即基于流行性的个性化动态服务；第七类是配置服务，主要是交互电视的功能配置，包括对于PushVOD的服务配置等。(详细的应用和业务规划详见下文表格)
9 NGB网络的业务规划
(1)面对个人和家庭的业务见表1～表3
(2)个人宽带互联业务见表4
(3)面向个人与个人之间的业务见表5
(4)面向个人与集团或社会之间的业务见表6
(5)面向企业或集团的业务见表7
(6)面向社会性业务见表8
(7)面向农村的业务见表9
第四篇 面向“三网融合”的NGB技术设计
1 NGB网络技术的实质
NGB网络技术建立在DWDM和CWDM技术基础之上，采用智能光交换技术。其技术的实质是SDH技术的交叉和复用技术的升级。传统SDH是以2Mbit／s为交叉和复用的基本单位，而NGB以2.5Gbit/s为交叉和复用的基本单位。
2 NGB网络的设计原则
首先，全面科学的原则：不仅需要满足以通信为代表的媒介科学的原则，而且要体现媒体科学的原则，特别是满足应用业务的需要和商业模式的需要。
其次，满足融合服务的原则：在形式上，支持数据、语音和视频的广播和高清交互。在终端上，以多媒体方式支持计算机、手机和电视机等多种终端。在结构上，网络层可以实现互联互通，业务层可以互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的技术协议。在传输手段上，有线与无线相结合，固定与移动相结合。在服务上，既面向用户提供服务，又面向内容供应商提供服务。在运营上，既满足运营商对用户服务的管理，又满足对内容供应商服务的管理。
第三，电信级与广播级相结合的原则：电信级追求的是可靠性，广播级追求的是效果，也就是可靠与效果统一的原则。
第四，符合媒体社会的原则：也就是个人主义社会、自由主义社会、政治社会和精英社会要能够适度分离。
第五，发挥媒介特性的原则：不同的媒介具有不同偏向，对语音、数据和视频有不同的专长，需要发挥各自的优势。
第六，保持“人民公社”机制的原则：也就是国家与地方的利益统一，建立国家网络的时候，需要考虑各省的自主需要；建立省网络的时候，需要考虑地市和县的需求；即保留“自留地”的原则。
3 “三网融合”的NGB网络规划设计
(1)国家骨干网
国家级骨干网实际上是由四个网络组成，即国家级语音网、国家级互联网、国家级视频交换网、国家级数据业务专网。底层采用基于DWDM的光交换机，上层在全国主要城市建立接驳站。同时，建立全国性的清算中心，予以相互业务的清算与结算。如图1所示。
(2)国家级骨干网与各省会城市骨干网
国家级骨干网与各省会城市的骨干网之间，采用高速路由器对接，分别对接四个国家级的网络。如图2所示。
(3)省级骨干网
在省级骨干网络机房部署DWDM光设备，既可以采用同一光纤实现密集波分复用，也可以利用存量光纤单独组网。其中，交互电视骨干网和可视电话语音网采用2.5G的带宽组网，互联网和宽带数据通讯网采用10G的带宽组网。设备保持冗余能力。以便满足未来更多网络融合的需要。其特点是综合性服务平台、无线与有线的融合、满足三网的融合和保持业务独立性。如图3所示。
(4)接入网设计
采用新一代的光站与机房或分前端连接，采用CWDM(稀疏波分复用)技术。其中，一个波长用户传输交互数字电视和广播电视的下行，一个波长实现全双工的千兆以太，既可以支持DOCSIS 3.0，满足交互数字电视和利用CM上网的需要，又满足宽带数据通讯和可视语音服务的需要。在各分前端机房部署口QAM调制、千兆／百兆交互机、支持DOSIS 3.0的CMTS等设备。其特点是多手段接入和多业务接入。如图4所示。
(5)分配网
“三网融合”的分配网是支持交互数字电视的双向网络。在面对绝大多数小区或居民用户是采用支持865MHz的同轴分配网，支持广播数字电视、交互数字电视和个人CM宽带互联网应用；采用DOCSIS 3.0支持下行200M、上行120M；同时，在家庭中双向机顶盒和CM支持802.11g无线网络接人。在面对商业楼宇的企事业单位用户时，歌华有线“三网融合”分配网既支持基于同轴的广播数字电视、交互数字电视和CM宽带互联网网应用，又支持基于五类线其他网络应用，包括基于软件交换的可视语音的应用。其特点是传统与现代统一、企业与个人的统一和固定与移动的统一。如图5所示。
(6)“三网融合”的家庭综合信息网关设计
“三网融合”的家庭综合信息网关是通过交互数字电视机顶盒来实现，高清交互数字电视机顶盒保留了两个USB接口和两个RJ45接口。两个外置USB接口中，一个是为了实现PVR，即个人视频存储应用；另一个USB是通过Push VOD技术的应用，与手机信息接人口相连，实现用户所需视频直接被推送到手机存储，从而实现固网与移动网的“四网融合”。两个RJ45接口中，一个用于外置CM的连接，一个对应支持802.11g无线网关，保障用户在家庭中任意地点通过计算机连接互联网的需要。如图6所示。
(7)“三网融合”的NGB网络总体结构
总之，无论“三网融合”，还是NGB，广电都必须清醒的认识到：广电不再具有垄断地位，只有联合才能竞争；首先是行业之间的联合，其次是产业链的联合，最后是争取与电信竞合或联合。广电必须回到公益性上来，才能获得政府保护；首先作为公益性中的福利性需要国家来定价或者国家给补贴；其次广电只有为政府和百姓做好服务，才能被政府纳入其管理序列，才能获得资源。最后，广电必须懂得回到政府怀抱的条件，那就是为政府做很多实实在在的事情，而不是给政府添“乱”；为百姓做很多实实在在的事情，而不是给百姓添“堵”。
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