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[摘 要] 随着经济的发展，人均物质生活水平显著提高，相应的在食品方面更注重绿色、健康、无污染，对食品安全检疫工作提出了更高的要求。基层动物检疫监管工作作为保障畜产品无公害、安全和绿色的重要工作内容，对于人民身心健康有着深远的影响，同时也是依法治牧的具体体现。我国针对动物以及相关产品的检疫工作自上个世纪九十年代起，正式成为独立的执法工作，专业性更强，是一种政府行为的工作内容，在一定程度上推动了我国基层动物检疫监管工作开展。但是就当前我国基层动物检疫监管工作现状来看，其中仍然存在着众多问题，诸如，执法队伍专业素质不高、管理体制不完善等，严重影响工作成效。本文主要就基层动物检疫监管工作存在的问题进行分析，提出合理的建议。
[关键词] 基层动物 检疫监管工作 问题 建议 管理体制
[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）02-0232-01
动物检疫主要是指对动物和动物产品进行的质量检疫工作，主要是为了预防和控制动物身上的疾病，防止病毒扩散和传播，同时也是保证人们食品安全的重要工作内容，对于社会和谐和人们身体健康有着较为深远的影响。加之相关《动物检疫法》的实施，动物检疫监管工作逐渐规范化和制度化，在实际工作中取得了较为可观的成效。但是就当前基层动物检疫监管工作现状来看，总体成效偏低，其中仍然存在着一系列问题，有待完善。由此看来，加强对基层动物检疫监管工作的研究是十分有必要的，能够为后续理论研究和实践工作开展提供参考依据。
1 基层动物检疫监管工作中存在的问题
1.1 基层动物检疫工作人员不充分
就当前我国畜牧兽医站建设现状来看，每个乡镇平均只有少数工作人员承担着动物防疫、检疫、产品质量安全以及畜牧生产等多种工作内容，以至于工作人员严重不足，难以更为全面有效的开展工作。尽管当前多数乡镇都已经初步建立了相关的动物饲养等级制度，对周边的畜牧进行等级和普查，但是由于工作人员较少，很容易出现等级不全的现象，致使检疫监管工作落实不到位，工作成效偏低[1]。
1.2 检疫监管人员专业素质较低
乡镇畜牧兽医站工作人员不仅少，而且人员素质较低，主要是由于多数工作人员是在旧有经济体制中转变而来的，年龄较大，文化程度普遍偏低，在工作开展中业务技能不高，导致无法有效控制动物携带的疫病，加之自身思想意识偏低，在工作开展中难以全面落实工作内容，无法有效运用现代先进技术辅助办公。在基层检疫监管人员中，只有少数新进年轻人受到过专业知识和技能的培训，多数工作人员并作开展过全面、系统的技能培训，甚至有的工作人员工作积极性不高，过于敷衍，无法落实检疫监管工作，也就更无法保证食品健康。
1.3 产品检疫不到位
尽管当前农村等乡镇地区普遍引进新技术和理念，但是由于畜牧范围较广，产品检疫难度较大，所以在对畜牧检疫工作开展中仍然是在传統家庭分散饲养模式基础上开展，大大增加了检疫工作难度。此外，乡镇地区的畜牧养殖户安全意识不高，缺乏合理的法制观念，认为对动物和动物产品的检疫就是强制性收费，致使部分养殖户为了逃避检疫想出各种各样的方法，逃避检疫工作，这种不配合的现象致使产品检疫工作迟迟无法落实，难以全面保证动物和动物产品检疫合格。
2 基层动物检疫监管工作存在改善建议
2.1 强化动物检疫监管工作人员素质
在基层动物检疫监管工作开展中，为了保证工作能够正常开展，落实到实处，强化动物检疫监管工作人员素质是十分有必要的，应有针对性、有目的的对相关工作人员进行培训和考核，其中包括工作人员专业技术、专业知识、法律意识以及安全意识，能够对国内动物疫情等情况进行及时全面的了解，定期接受上级部门的考核，从而全面提高工作人员专业技术能力以及个人工作素养，以求更好的参与到工作中，提升工作成效[2]。
2.2 吸收更多优秀人才
为了保证动物检疫监管工作顺利开展，不仅需要强化现有工作人员的专业素质，还应该同高校以及科研机构建立合作关系，定向选拔和吸收文化水平高、技术过硬、懂业务的年轻优秀检疫工作人才，不断吸收更为新鲜的血液，有针对性的解决检疫监管人员缺乏的问题。结合实际工作需要，逐渐成立一支思想觉悟高、专业技术水平高的工作队伍，以求为人民提供更为优质的服务[3]。
2.3 强化执法监督
强化执法监督主要是为了保证工作的有效落实，严格遵循相关检疫原则，构建完善的检疫监管机构，选拔专职人员，落实相关配套设施，将突击性检查和定期检查相结合，对于其中存在的问题及时有效进行处理，对于违法犯罪现象严加惩处，充分调动工作人员工作积极性。
结论
综上所述，基层动物检疫监管工作关乎广大人民群众的生命健康，对于社会和谐、稳定有着较为深远的影响，由此，针对其中存在的问题，应结合实际情况，健全和完善相应制度和监督机构，有针对性的强化人员专业素质，以求为广大人民群众提供更为优质的服务。
参考文献
[1]阳德华，赵福琼，胡俊邦等.浅谈基层动物检疫工作中存在的问题及建议[J].上海畜牧兽医通讯，2011（5）：68-69.
[2]倪泰艳.基层动物卫生监督执法工作存在的问题及措施[J].农业开发与装备，2014（2）：145-145.
[3]张俊雁.基层动物卫生检疫监督中存在的问题和对策[J].甘肃畜牧兽医，2015（2）：74-75.
[关键词] 基层动物 检疫监管工作 问题 建议 管理体制
[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）02-0232-01
动物检疫主要是指对动物和动物产品进行的质量检疫工作，主要是为了预防和控制动物身上的疾病，防止病毒扩散和传播，同时也是保证人们食品安全的重要工作内容，对于社会和谐和人们身体健康有着较为深远的影响。加之相关《动物检疫法》的实施，动物检疫监管工作逐渐规范化和制度化，在实际工作中取得了较为可观的成效。但是就当前基层动物检疫监管工作现状来看，总体成效偏低，其中仍然存在着一系列问题，有待完善。由此看来，加强对基层动物检疫监管工作的研究是十分有必要的，能够为后续理论研究和实践工作开展提供参考依据。
1 基层动物检疫监管工作中存在的问题
1.1 基层动物检疫工作人员不充分
就当前我国畜牧兽医站建设现状来看，每个乡镇平均只有少数工作人员承担着动物防疫、检疫、产品质量安全以及畜牧生产等多种工作内容，以至于工作人员严重不足，难以更为全面有效的开展工作。尽管当前多数乡镇都已经初步建立了相关的动物饲养等级制度，对周边的畜牧进行等级和普查，但是由于工作人员较少，很容易出现等级不全的现象，致使检疫监管工作落实不到位，工作成效偏低[1]。
1.2 检疫监管人员专业素质较低
乡镇畜牧兽医站工作人员不仅少，而且人员素质较低，主要是由于多数工作人员是在旧有经济体制中转变而来的，年龄较大，文化程度普遍偏低，在工作开展中业务技能不高，导致无法有效控制动物携带的疫病，加之自身思想意识偏低，在工作开展中难以全面落实工作内容，无法有效运用现代先进技术辅助办公。在基层检疫监管人员中，只有少数新进年轻人受到过专业知识和技能的培训，多数工作人员并作开展过全面、系统的技能培训，甚至有的工作人员工作积极性不高，过于敷衍，无法落实检疫监管工作，也就更无法保证食品健康。
1.3 产品检疫不到位
尽管当前农村等乡镇地区普遍引进新技术和理念，但是由于畜牧范围较广，产品检疫难度较大，所以在对畜牧检疫工作开展中仍然是在传統家庭分散饲养模式基础上开展，大大增加了检疫工作难度。此外，乡镇地区的畜牧养殖户安全意识不高，缺乏合理的法制观念，认为对动物和动物产品的检疫就是强制性收费，致使部分养殖户为了逃避检疫想出各种各样的方法，逃避检疫工作，这种不配合的现象致使产品检疫工作迟迟无法落实，难以全面保证动物和动物产品检疫合格。
2 基层动物检疫监管工作存在改善建议
2.1 强化动物检疫监管工作人员素质
在基层动物检疫监管工作开展中，为了保证工作能够正常开展，落实到实处，强化动物检疫监管工作人员素质是十分有必要的，应有针对性、有目的的对相关工作人员进行培训和考核，其中包括工作人员专业技术、专业知识、法律意识以及安全意识，能够对国内动物疫情等情况进行及时全面的了解，定期接受上级部门的考核，从而全面提高工作人员专业技术能力以及个人工作素养，以求更好的参与到工作中，提升工作成效[2]。
2.2 吸收更多优秀人才
为了保证动物检疫监管工作顺利开展，不仅需要强化现有工作人员的专业素质，还应该同高校以及科研机构建立合作关系，定向选拔和吸收文化水平高、技术过硬、懂业务的年轻优秀检疫工作人才，不断吸收更为新鲜的血液，有针对性的解决检疫监管人员缺乏的问题。结合实际工作需要，逐渐成立一支思想觉悟高、专业技术水平高的工作队伍，以求为人民提供更为优质的服务[3]。
2.3 强化执法监督
强化执法监督主要是为了保证工作的有效落实，严格遵循相关检疫原则，构建完善的检疫监管机构，选拔专职人员，落实相关配套设施，将突击性检查和定期检查相结合，对于其中存在的问题及时有效进行处理，对于违法犯罪现象严加惩处，充分调动工作人员工作积极性。
结论
综上所述，基层动物检疫监管工作关乎广大人民群众的生命健康，对于社会和谐、稳定有着较为深远的影响，由此，针对其中存在的问题，应结合实际情况，健全和完善相应制度和监督机构，有针对性的强化人员专业素质，以求为广大人民群众提供更为优质的服务。
参考文献
[1]阳德华，赵福琼，胡俊邦等.浅谈基层动物检疫工作中存在的问题及建议[J].上海畜牧兽医通讯，2011（5）：68-69.
[2]倪泰艳.基层动物卫生监督执法工作存在的问题及措施[J].农业开发与装备，2014（2）：145-145.
[3]张俊雁.基层动物卫生检疫监督中存在的问题和对策[J].甘肃畜牧兽医，2015（2）：74-75.