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摘要知识产权制度,是市场经济的一种产物;随着我国社会主义市场经济的发展,知识产权制度正在不断地趋于完善。处于建立社会主义市场经济体制的关键时期,建立和完善知识产权制度、发挥知识产权的重要作用已势在必行,以知识经济为特征的二十一世纪,以信息技术等新技术群为核心的新技术革命正在蓬勃展开,本文拟对如何对知识产权加以保护和完善,笔者提出一些见解与看法。
中图分类号:C93文献标识码:A
从全球来看,知识产权制度是市场经济的一种产物,它伴随着市场经济的发展而不断地加以完善。从法理角度分析,知识产权制度是当今国际上通行的一项保护智力劳动成果的法律制度。按照《成立世界知识产权组织公约》的规定:“知识产权”应当包括如下内容的权利:在人类一切活动领域内的发明;科学发现;文学、艺术和科学作品;表演艺术家的表演、录音和广播;工业品外观设计;商品商标、服务商标、商号及其它商业标记;制止不正当竞争;以及一切来自工业、科学及文学艺术领域的智力创作活动。由此可见,知识产权保护的对象十分广泛,它几乎包括了人类一切通过智力劳动所获得的成果。
1 完善知识产权制度在我国经济建设中的作用
知识产权具有地域性、时间性。纵观世界,知识产权作为重要的生产要素和财富源泉,已成为企业技术创新的动力和。知识产权的客体是人的智力成果,有时被称为精神的(智慧的)产出物。其产出物也属于无形财产,它是人的智力活动(大脑活动)的直接产物。我国处于建立和完善社会主义市场经济体制的重要时期,知识产权制度的重要意义已经逐步被人们所达成一定的共识。知识产权制度的建立与完善,有利于社会的进步,能够发挥公平的竞争机制,这几年我国在知识产权立法、执行过程中严重地不足,特别是我国企业利用现有法律制度保护企业自身知识产权的自觉性还远远不够,应当对此加以关注。知识产权制度它既是保障社会主义市场经济正常运行的重要法律制度,同时对于我国在开展世界范围内的科学技术、经济、文化交流与合作产生重要的作用。
我国由于缺乏核心技术的知识产权,制造业一直徘徊在产业链的低端;持续快速的经济增长面临着能源资源瓶颈的制约,总体上看,经济增长方式粗放,经济结构也不合理,导致国际竞争能力较差的严峻挑战;同时看到,国家之间技术先进性的竞争演变成技术垄断性的竞争,发达国家和跨国公司为维持和扩展其科技和市场优势,知识产权越来越成为国际竞争的重要工具。从知识产权保护的趋势看,我国已经迈进了更多依靠自主创新、更多依靠应用知识资源推动经济发展的历史新阶段。
在看到发展机遇与希望的同时,我们也面临着很多的问题。就当前应当解决的问题是:首先是不断地完善知识产权制度,营造良好的鼓励创新制度环境,用加快知识产权机制建设保障和促进实体经济平稳较快地发展。其次是结合产业结构升级和经济发展方式的转变,发挥知识产权制度对建设创新型国家的保障和引领作用。此外要加大政策和资金扶持力度,鼓励企业加大创新投入,引导资源向创新能力强、知识含量高的企业和产品汇集,推动企业通过自主创新、转化知识产权成果和提升品牌价值增强企业的竞争实力。
2 我国知识产权制度面临的主要问题
2.1 知识产权流失现象比较严重
近年来,我们比较注重视知识产权的保护,有些专家、学者的观点认为就是实施学术方面的自我保护,而不是尊重别人的知识产权。如果要形成一个良好的知识产权保护的氛围,不但要保护自己的知识产权,同时要尊重别人的知识产权。这方面一些学者区分不清楚或故意混淆职务发明和非职务发明的界限,把职务发明自己私自转化了,这种现象普遍存在,在人员流动、教师兼职、对外合作、技术合同审查等方面,由于学校、研究机构人手不够或者是意识不强,存在着大量知识产权流失的现象。
2.2 我国知识产权自主创新之路艰难而漫长
以专利为例,专利分为三种:发明专利、实用新型专利、外观设计专利。其中技术门槛比较高的专利是发明专利,必须要经过严格的审查与检索,而后合乎法律规定才给予授权。从数量上看,我国的发明专利申请量是13万件,这个数字在世界范围内排前几位,但被总人口相除之后,人均专利所拥有的数量就少得多;在这13万件专利中,一半来自国外的公司,以跨国公司为主,外国企业在我国投资、进入我国市场,首先要确定他们自己的知识产权,国外公司在申请专利方面显得特别活跃;剩下的一半专利来自国内,有40%左右是属于个人所申请得到,大专院校、科研院所,特别是我国的大中企业申请的专利只有60%之多。最后剩下4万多件专利中,有一半左右的专利申请来自于三资企业;剩下两万多件是国营企业、民营企业。这两万多件与我们几百万家企业这个总数相比就非常少。从质量方面分析,我国居民申请100件专利,发明只有18件,82件是外观设计,即产品的造型;实用新型就是对产品结构上的改进与创新。在国外的专利申请中,在100件专利中,有86件属于技术含量比较高的发明专利。形成了很鲜明的对比。我国的专利,有大量的企业没有自主创新,并没有形成自己的核心技术。据有关资料统计,我国拥有自主知识产权核心技术的企业,占万分之三,99%的企业没有申请专利,60%的企业没有自己的商标。我国是一个装备制造大国,在国际上造成的影响比较大,在知识产权方面还处在比较落后的一种状态,要建设创新型国家,必须强调自主创新,形成自主知识产权、自己的知名品牌,对我国的企业来说,将是一条既漫长而又艰辛的道路。
2.3 知识产权科研经费不足
在计划经济时代,完全依赖拨款模式,从根本上制约了知识产权工作的加强。上世纪80年代~90年代,科研体制的改革落后于经济体制的改革,对知识产权工作的加强形成了严重的制约。到目前为止,对科研经费的管理仍然采用公共财政拨款的模式,各级公务员追求政绩,科研人员追求知名度,科研的本质发生了变化,即盲目追求经济效益,没有实行真正的科研基金管理体制,使得科研资源分配形式上的合理掩盖了事实上的不合理。
2.4 知识产权意识淡薄
知识产权方面的侵权行为非常普遍。众所周知,知识产权意识包括产权意识、信息资源意识和自我保护意识。全社会知识产权意识淡薄,特别是各级政府领导干部的知识产权意识仍然比较淡薄,知识产权信息传播缺乏畅通的渠道,政府部门又没有引起足够的重视,专利信息在技术创新中的作用很难得到发挥;此外,许多企事业单位在科研开发工作中没有利用知识产权信息,低水平重复研究,使有限的科技资源没有得到有效配置,造成了人力、物力资源的浪费。
3 应对我国知识产权管理的合理化建议
3.1 营造良好的氛围,有效地推动知识产权工作
保护知识产权需要营造良好的社会环境,以推动知识产权工作的持续发展。在意识上有良好的知识产权保护意识;在机制上有利益激励机制;在组织上有知识产权保护管理机构。才能为知识产权保护营造良好的环境,确保知识产权保护工作持续发展。完善现有的知识产权法律,适应社会经济发展的需要。2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订的《中华人民共和国科学技术进步法》自2008年7月1日起施行。由于该法的修改是和“国家知识产权战略”专题研究同步进行,基本上反应了我国实施知识产权战略的核心理念和战略思想,作者认为,《科学技术进步法》在有关知识产权方面内容十分全面,基本上起到了中国《知识产权基本法》的效果,适应市场经济和知识经济的需要。
3.2 积极应对挑战,增强自主创新的能力
知识产权已成为国家竞争力的核心要素,是标志着一个国家的研发能力和自主创新的尺度。掌握和控制关键领域、核心技术和重大装备中的知识产权已经成为各国竞争的焦点;西方发达国家制定和实施其国家知识产权战略,力图巩固和扩大其知识产权优势,促进本国经济、增强其国际竞争力,在我国,作为知识产权,已成为产业高生产力、产品高附加值和企业取得竞争优势和市场份额的重要手段和基础。几年来,知识产权保护制度促进了科学技术发展、生产要素的合理流动和产业结构的调整,但在自主创新、国内国际两个市场、两种资源并没有得到相互补充;为此,必须积极地应对挑战,在自主创新方面,提高知识产权战略调整,面向未来、面向世界,对我国经济跨越式发展,增强国家经济实力是十分有利的。由于国家之间科技经济水平不同,发达国家在知识产权上的优势将长期存在,知识产权不平衡状况也在不断地加剧,知识产权竞争日趋激烈,以知识产权作为贸易保护主义有新的表现,对我国知识产权事业发展和经济社会发展提出了新的挑战,我们必须以战略的眼光看待知识产权的保护。
3.3 完善服务体系,促进全社会运用知识产权的能力
首先,要加强知识产权公共信息服务。政府应加大对知识产权信息网络建设和服务的资金支持力度,尽快建立公共信息网络。
其次,要利用、规范和提高知识产权中介服务机构。在企事业单位运用知识产权能力不足的情况下,发挥知识产权代理和律师等专业机构和人员的作用尤为重要。要针对知识产权中介服务机构的特点,制定相应的法律,规范知识产权中介服务机构。
再次,要加强对中小企业知识产权工作的指导和服务。鼓励中小企业创新和申请专利,适当实行减免费政策;促进大企业向中小企业转移技术;加强对小企业的知识产权信息服务和管理的指导。
3.4 不断深化知识产权管理体制改革
积极构建全社会知识产权大管理新体制。知识产权工作内涵丰富,涉及面广,与政府大多数部门工作紧密相连。因此,对知识产权进行有效管理,不仅是知识产权管理机关的工作,也是政府其他有关职能部门义不容辞的职责。切实动员各方面的力量,重视、支持和参与知识产权工作,形成知识产权管理工作的合力,是做好新时期知识产权工作的客观要求。首先政府要以提高全社会知识产权意识为目标,全方位、多渠道、多形式、有针对性地组织开展知识产权的宣传教育,大力普及知识产权法和有关知识。政府知识产权管理部门应当会同各新闻单位围绕知识产权工作的重点、难点和热点问题,组织开展知识产权宣传,扩大宣传效果。其次,发挥政府行政职能优势,站在全球经济竞争的高度,加紧制定国家、行业、企事业单位三个层次的知识产权战略,并使其成为总体发展战略的重要组成部分,指导各行各业运用知识产权战略全面参与国际市场竞争。努力在全球经济竞争中占据主动地位。
进入知识经济时代,法律保护的意识将成为经济发展的最主要的生产要素。知识经济的发展,离不开知识产权制度,在以知识的生产、配置、占有和使用为核心的新的经济时代,知识产权将成为经济增长和创造财富的重要工具。我们相信在不远的将来,知识产权对中国经济的发展将起到独特的作用。
参考文献
[1]倪振锋.知识经济和知识产权.上海大学学报,2000(3).
[2]高映,李天霞.知识经济与知识产权的保护.浙江省政法管理干部学院学报.
[3]古祖雪,郑蓉妮.知识经济与知识产权制度;知识经济的法律制度[J]衡阳师范学院学报2005(1):35.
中图分类号:C93文献标识码:A
从全球来看,知识产权制度是市场经济的一种产物,它伴随着市场经济的发展而不断地加以完善。从法理角度分析,知识产权制度是当今国际上通行的一项保护智力劳动成果的法律制度。按照《成立世界知识产权组织公约》的规定:“知识产权”应当包括如下内容的权利:在人类一切活动领域内的发明;科学发现;文学、艺术和科学作品;表演艺术家的表演、录音和广播;工业品外观设计;商品商标、服务商标、商号及其它商业标记;制止不正当竞争;以及一切来自工业、科学及文学艺术领域的智力创作活动。由此可见,知识产权保护的对象十分广泛,它几乎包括了人类一切通过智力劳动所获得的成果。
1 完善知识产权制度在我国经济建设中的作用
知识产权具有地域性、时间性。纵观世界,知识产权作为重要的生产要素和财富源泉,已成为企业技术创新的动力和。知识产权的客体是人的智力成果,有时被称为精神的(智慧的)产出物。其产出物也属于无形财产,它是人的智力活动(大脑活动)的直接产物。我国处于建立和完善社会主义市场经济体制的重要时期,知识产权制度的重要意义已经逐步被人们所达成一定的共识。知识产权制度的建立与完善,有利于社会的进步,能够发挥公平的竞争机制,这几年我国在知识产权立法、执行过程中严重地不足,特别是我国企业利用现有法律制度保护企业自身知识产权的自觉性还远远不够,应当对此加以关注。知识产权制度它既是保障社会主义市场经济正常运行的重要法律制度,同时对于我国在开展世界范围内的科学技术、经济、文化交流与合作产生重要的作用。
我国由于缺乏核心技术的知识产权,制造业一直徘徊在产业链的低端;持续快速的经济增长面临着能源资源瓶颈的制约,总体上看,经济增长方式粗放,经济结构也不合理,导致国际竞争能力较差的严峻挑战;同时看到,国家之间技术先进性的竞争演变成技术垄断性的竞争,发达国家和跨国公司为维持和扩展其科技和市场优势,知识产权越来越成为国际竞争的重要工具。从知识产权保护的趋势看,我国已经迈进了更多依靠自主创新、更多依靠应用知识资源推动经济发展的历史新阶段。
在看到发展机遇与希望的同时,我们也面临着很多的问题。就当前应当解决的问题是:首先是不断地完善知识产权制度,营造良好的鼓励创新制度环境,用加快知识产权机制建设保障和促进实体经济平稳较快地发展。其次是结合产业结构升级和经济发展方式的转变,发挥知识产权制度对建设创新型国家的保障和引领作用。此外要加大政策和资金扶持力度,鼓励企业加大创新投入,引导资源向创新能力强、知识含量高的企业和产品汇集,推动企业通过自主创新、转化知识产权成果和提升品牌价值增强企业的竞争实力。
2 我国知识产权制度面临的主要问题
2.1 知识产权流失现象比较严重
近年来,我们比较注重视知识产权的保护,有些专家、学者的观点认为就是实施学术方面的自我保护,而不是尊重别人的知识产权。如果要形成一个良好的知识产权保护的氛围,不但要保护自己的知识产权,同时要尊重别人的知识产权。这方面一些学者区分不清楚或故意混淆职务发明和非职务发明的界限,把职务发明自己私自转化了,这种现象普遍存在,在人员流动、教师兼职、对外合作、技术合同审查等方面,由于学校、研究机构人手不够或者是意识不强,存在着大量知识产权流失的现象。
2.2 我国知识产权自主创新之路艰难而漫长
以专利为例,专利分为三种:发明专利、实用新型专利、外观设计专利。其中技术门槛比较高的专利是发明专利,必须要经过严格的审查与检索,而后合乎法律规定才给予授权。从数量上看,我国的发明专利申请量是13万件,这个数字在世界范围内排前几位,但被总人口相除之后,人均专利所拥有的数量就少得多;在这13万件专利中,一半来自国外的公司,以跨国公司为主,外国企业在我国投资、进入我国市场,首先要确定他们自己的知识产权,国外公司在申请专利方面显得特别活跃;剩下的一半专利来自国内,有40%左右是属于个人所申请得到,大专院校、科研院所,特别是我国的大中企业申请的专利只有60%之多。最后剩下4万多件专利中,有一半左右的专利申请来自于三资企业;剩下两万多件是国营企业、民营企业。这两万多件与我们几百万家企业这个总数相比就非常少。从质量方面分析,我国居民申请100件专利,发明只有18件,82件是外观设计,即产品的造型;实用新型就是对产品结构上的改进与创新。在国外的专利申请中,在100件专利中,有86件属于技术含量比较高的发明专利。形成了很鲜明的对比。我国的专利,有大量的企业没有自主创新,并没有形成自己的核心技术。据有关资料统计,我国拥有自主知识产权核心技术的企业,占万分之三,99%的企业没有申请专利,60%的企业没有自己的商标。我国是一个装备制造大国,在国际上造成的影响比较大,在知识产权方面还处在比较落后的一种状态,要建设创新型国家,必须强调自主创新,形成自主知识产权、自己的知名品牌,对我国的企业来说,将是一条既漫长而又艰辛的道路。
2.3 知识产权科研经费不足
在计划经济时代,完全依赖拨款模式,从根本上制约了知识产权工作的加强。上世纪80年代~90年代,科研体制的改革落后于经济体制的改革,对知识产权工作的加强形成了严重的制约。到目前为止,对科研经费的管理仍然采用公共财政拨款的模式,各级公务员追求政绩,科研人员追求知名度,科研的本质发生了变化,即盲目追求经济效益,没有实行真正的科研基金管理体制,使得科研资源分配形式上的合理掩盖了事实上的不合理。
2.4 知识产权意识淡薄
知识产权方面的侵权行为非常普遍。众所周知,知识产权意识包括产权意识、信息资源意识和自我保护意识。全社会知识产权意识淡薄,特别是各级政府领导干部的知识产权意识仍然比较淡薄,知识产权信息传播缺乏畅通的渠道,政府部门又没有引起足够的重视,专利信息在技术创新中的作用很难得到发挥;此外,许多企事业单位在科研开发工作中没有利用知识产权信息,低水平重复研究,使有限的科技资源没有得到有效配置,造成了人力、物力资源的浪费。
3 应对我国知识产权管理的合理化建议
3.1 营造良好的氛围,有效地推动知识产权工作
保护知识产权需要营造良好的社会环境,以推动知识产权工作的持续发展。在意识上有良好的知识产权保护意识;在机制上有利益激励机制;在组织上有知识产权保护管理机构。才能为知识产权保护营造良好的环境,确保知识产权保护工作持续发展。完善现有的知识产权法律,适应社会经济发展的需要。2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订的《中华人民共和国科学技术进步法》自2008年7月1日起施行。由于该法的修改是和“国家知识产权战略”专题研究同步进行,基本上反应了我国实施知识产权战略的核心理念和战略思想,作者认为,《科学技术进步法》在有关知识产权方面内容十分全面,基本上起到了中国《知识产权基本法》的效果,适应市场经济和知识经济的需要。
3.2 积极应对挑战,增强自主创新的能力
知识产权已成为国家竞争力的核心要素,是标志着一个国家的研发能力和自主创新的尺度。掌握和控制关键领域、核心技术和重大装备中的知识产权已经成为各国竞争的焦点;西方发达国家制定和实施其国家知识产权战略,力图巩固和扩大其知识产权优势,促进本国经济、增强其国际竞争力,在我国,作为知识产权,已成为产业高生产力、产品高附加值和企业取得竞争优势和市场份额的重要手段和基础。几年来,知识产权保护制度促进了科学技术发展、生产要素的合理流动和产业结构的调整,但在自主创新、国内国际两个市场、两种资源并没有得到相互补充;为此,必须积极地应对挑战,在自主创新方面,提高知识产权战略调整,面向未来、面向世界,对我国经济跨越式发展,增强国家经济实力是十分有利的。由于国家之间科技经济水平不同,发达国家在知识产权上的优势将长期存在,知识产权不平衡状况也在不断地加剧,知识产权竞争日趋激烈,以知识产权作为贸易保护主义有新的表现,对我国知识产权事业发展和经济社会发展提出了新的挑战,我们必须以战略的眼光看待知识产权的保护。
3.3 完善服务体系,促进全社会运用知识产权的能力
首先,要加强知识产权公共信息服务。政府应加大对知识产权信息网络建设和服务的资金支持力度,尽快建立公共信息网络。
其次,要利用、规范和提高知识产权中介服务机构。在企事业单位运用知识产权能力不足的情况下,发挥知识产权代理和律师等专业机构和人员的作用尤为重要。要针对知识产权中介服务机构的特点,制定相应的法律,规范知识产权中介服务机构。
再次,要加强对中小企业知识产权工作的指导和服务。鼓励中小企业创新和申请专利,适当实行减免费政策;促进大企业向中小企业转移技术;加强对小企业的知识产权信息服务和管理的指导。
3.4 不断深化知识产权管理体制改革
积极构建全社会知识产权大管理新体制。知识产权工作内涵丰富,涉及面广,与政府大多数部门工作紧密相连。因此,对知识产权进行有效管理,不仅是知识产权管理机关的工作,也是政府其他有关职能部门义不容辞的职责。切实动员各方面的力量,重视、支持和参与知识产权工作,形成知识产权管理工作的合力,是做好新时期知识产权工作的客观要求。首先政府要以提高全社会知识产权意识为目标,全方位、多渠道、多形式、有针对性地组织开展知识产权的宣传教育,大力普及知识产权法和有关知识。政府知识产权管理部门应当会同各新闻单位围绕知识产权工作的重点、难点和热点问题,组织开展知识产权宣传,扩大宣传效果。其次,发挥政府行政职能优势,站在全球经济竞争的高度,加紧制定国家、行业、企事业单位三个层次的知识产权战略,并使其成为总体发展战略的重要组成部分,指导各行各业运用知识产权战略全面参与国际市场竞争。努力在全球经济竞争中占据主动地位。
进入知识经济时代,法律保护的意识将成为经济发展的最主要的生产要素。知识经济的发展,离不开知识产权制度,在以知识的生产、配置、占有和使用为核心的新的经济时代,知识产权将成为经济增长和创造财富的重要工具。我们相信在不远的将来,知识产权对中国经济的发展将起到独特的作用。
参考文献
[1]倪振锋.知识经济和知识产权.上海大学学报,2000(3).
[2]高映,李天霞.知识经济与知识产权的保护.浙江省政法管理干部学院学报.
[3]古祖雪,郑蓉妮.知识经济与知识产权制度;知识经济的法律制度[J]衡阳师范学院学报2005(1):35.