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面临新的经济形势，应该抓好宏观经济，发挥政府的引导和扶持作用，为经济发展创造良好的政策环境。
进入“十一五”时期，我们面临新的经济形势。据有关数据显示，河北省目前人均GDP约1200美元，仅相当于上海20世纪初和江苏、浙江两省20世纪90年代中期的水平。专家组还得出了河北省经济发展的其他结论：投资增长趋于下降，发展后劲严重不足；区域发展严重不平衡，贫困化问题突出。面对这些问题，我们更应该抓好宏观经济，发挥政府的引导和扶持作用，为经济发展创造良好的政策环境。
一、宏观经济政策选择的基本原则。
宏观经济政策就是短期的调控宏观经济运行的政策，需根据形势的变化而作调整，不宜长期化，因为经济形势是不断变化的。在经济全球化趋势不断发展的今天，一国的经济形势，不仅取决于国内的经济走势，还在相当程度上取决于全球经济的走势。
宏观经济政策的选择原则是:急则治标、缓则治本、标本兼治。“急则治标”，是指运用财政、货币等宏观经济政策处理短期经济问题，如刺激经济增长，防止通货紧缩、应付外部冲击等；“缓则治本”，是指通过结构政策与经济改革处理长期经济问题，如调整经济结构、促进技术进步、提高经济效益、实现持续发展、积极参与全球经济。因为中国经济发展前景，在很大程度上取决于中远期战略相一致的政策组合。
二、稳健的财政政策和货币政策
去年以来，国家一直实行稳健的财政政策和货币政策。当前经济形势，同前几年相比发生了很大变化，这是实行双稳健政策的重要原因。
中国进入新一轮经济上升周期，碰到一个特殊的形势，既不同于上世纪90年代中期的全面经济过热和严重的通货膨胀，需要紧缩性的宏观调控来治理；又不同于前几年经济偏冷和经济紧缩趋势，需要扩张性的宏观调控政策来治理。从经济运行看，当前既有局部过热，特别是一些部门投资增长过快的现象，又有总体上供大于求，有效需求不足的问题。现在实行双稳健的财政政策和货币政策，实质上是一种有保有压，有紧有缩，上下微调，松紧适度的政策。由积极的财政政策转化为稳健的财政政策，实际上含有紧缩的意味。这是因为：一是担心实施积极财政政策大规模发行国债，会使中国财政赤字增加，债务余额增加；二是长期实施积极财政政策，会使中国的经济增长形成对财政支出扩张的日益严重依赖。所以要针对这些问题，做出适当调整。
继续实行稳健的货币政策，是适应我国总体金融市场和经济发展趋势的。河北省在经济发展中要贯彻这种政策，作为一种宏观经济发展背景，主要用来调节市场主体，包括企业，个人的经济行为，使市场主体能够在这种宏观环境下权衡利弊，作出合适的、符合经济发展形势的决策和行为,不至于因盲目投资或盲目借贷等造成巨大损失。
三、收入政策
收入是目前人们最为关心的一个话题。城乡收入差距以及城市收入差距的扩大，对经济发展造成不利影响。所以，政府应该从以下几方面入手加大对其宏观调控力度：
1.较大幅度提高工薪阶层收入水平。目前，工薪阶层收入水平偏低是一种普遍现象。所以应该加强对工薪阶层的关注，提高他们的收入，避免由此引起众多的社会不和谐现象产生。首先，应该从经济方面改变现状，这是最根本的原因所在。调整产业结构，加快经济发展是我们时刻不能放松的重要任务。其次,要缩小与其它地区其它行业的差距，必须从自身抓起，提升工薪阶层总体素质，并逐渐把他们推向市场，不断增值。
2.建立规范的社会保障制度。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利等方面，其中社会保险是社会保障体系中的核心。它包括养老保险、失业保险和医疗保险。改革和建设规范的社会保障体系，首先要从政府职能转变入手，从经济型政府转变为服务型政府。其次要切实从现有人们需要出发，加大社会保障力度，尤其是要建立稳定、可靠的社会保障资金筹措机制。要扩大覆盖面，提高征缴率；调整财政支出结构，加大社会保障支出力度等。
3.扩大就业。解决就业问题,是我国当前和今后长期重大而艰巨的任务。扩大就业不仅要解决城镇新增适龄劳动力就业和下岗职工再就业问题，还要切实解决在城市化过程中，从农村转移出来的大量劳动力的就业问题。其中，关键是正确处理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济扩大就业，通过扩大就业推动经济发展，实现两者的良性互动。河北省是一个人口大省，目前待就业人数还在呈上升趋势，所以我们要千方百计解决就业问题，就要采用多途径，多方法,来加快河北省经济发展步伐，为增加就业提供更多的工作岗位。
4.依靠政策和科技增加农民收入。当前种粮效益低、主产区农民增收困难的问题尤为突出，必须尽快加以解决。选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。要着力支持、重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田。扩大沃土工程实施规模，不断提高耕地质量。加强大宗粮食作物良种繁育、病虫害防治工程建设，优先支持主产区推广一批有重大影响的优良品种和先进适用技术。围绕农田基本建设，加快中小型水利设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力，提高农业机械化水平等。
四、消费政策
目前，扩大内需仍是经济工作和宏观调控的首要任务，在继续增加投资、扩大出口的同时，千方百计启动消费，进一步发挥消费对经济增长的拉动作用显得尤为重要。
第一，更新消费观念，刺激消费。消费是一种正常的经济行为，良性消费对于拉动经济增长，促进经济良性循环有着非常重要的作用。随着市场经济的发展，我们一定要明确扩大内需、提高消费的重要现实意义。这在我省经济发展水平还不发达，思想观念也还没有全面改善。一方面，对消费者来说，由于各种因素影响，一些过时的消费观念还在左右着他们的思想，攒钱、守财的现象还普遍存在，这对于经济的总体提高非常不利。另一方面，受计划经济时代的政策和思想影响，目前存在的一些政策制度与现在经济发展形势很不适宜，在一定程度上钳制了消费。当然，我们提倡消费，要把它与浪费划清界限，提倡合理消费，防止过度消费。
第二，调整供给结构，扩大消费容量。一是对供过于求、生产能力严重过剩的行业和产品，要坚决实行限产压库，避免边生产、边积压的情况继续发生；二是实行资产并购重组，促使资本和社会资源向优势产品、名牌产品集中，扩大适销对路产品的生产和销售；三是采用高新技术推进产品结构优化升级，从而拓展消费总量。
第三，培育新的消费热点，形成消费群体。通过深化房改，取消福利分房切断职工对就业单位分房的依赖，愿意买房，同时增加买房补贴，降低房价，又买得起房，才能把大多数人推向商品房市场，形成购房群体，也才能使住房消费真正成为消费热点。从消费结构的演变趋势看，可能形成消费热点的除住房外，还有轿车、家庭电脑、旅游、教育以及新一代的高科技产品等。工作重点应当放在培育消费群体方面，通过消费热点形成新的经济增长点，从而推动国民经济的发展。
五、价格政策
当前，宏观调控虽然取得明显成效，但生产资料价格持续大幅度上涨后对下游的传导开始显现，煤电油运供应紧张状况没有得到根本缓解，引发价格异常波动的不确定因素较多。所以必须采取有力措施，继续加强价格调控，努力保持价格总水平的基本稳定。
第一，要认真研究分析价格形势，明确我省价格水平预期目标。充分认识当前做好价格总水平调控工作对构建和谐社会的重要性，增强大局意识、责任意识和忧患意识。以市场竞争自发形成的价格形势为基础，适当调节限价。加强对医疗、烟酒、水利、通信及娱乐、饮食、美容等暴利行业价格的控制，适当均衡行业间的利润冲突。出台相应政策，以关系国计民生，促进人民生活水平为根本出发点,维护人民生活稳定和经济发展的协调。
第二，落实和完善政府调价的相关配套措施。价格主管部门在制订调价方案时，必须充分考虑当地经济发展情况和群众承受能力，做好相关配套工作。调价前应当认真测算调价措施出台后对低收入群体的影响，预先拟订对低收入群体的补贴方案，主动向当地党委、政府汇报，争取当地党委、政府的支持;配合有关部门积极落实补贴方案,以提高低收入群体对价格上涨的承受能力,维护社会稳定，发挥物价工作促进构建和谐社会的作用。
第三，进一步做好价格监测预警工作。针对影响当前市场价格变动不确定因素较多的情况，要切实加强价格监测，密切跟踪粮食、化肥、石油、煤炭、钢材、房地产等重要商品市场价格变动情况，以及生产资料涨价向下游产品价格传导的情况。要善于捕捉和发现一些苗头性、倾向性问题，及时提出解决措施；遇到价格大幅度异常波动的情况，要适时启动应急预案，为当地党委、政府出谋划策，当好参谋助手。要进一步健全价格监测体系，继续完善价格异常波动的预警和应急机制，重点防范局部地区、个别品种市场价格异常波动，做到早发现、早上报，及时预警、应对得当。
六、对外开放政策
对外开放，是我国的一项基本国策，是我们实现现代化和民族振兴的必由之路。在当前新的国际国内环境中，我们应该进一步加大对外开放的步伐，做好对外开放政策的规划和实施。
第一，扩大对外开放，要明确目标，树立科学的发展观。在这方面，政府要积极营造一种对外开放的宽松环境。扩大外商投资领域，进一步开放竞争领域，扩大石油化工、建筑业等利用外资规模。有区别、有重点地吸收外资开发利用矿产资源。有步骤地推进服务贸易的对外开放；积极进行旅游资源开发、水上运输等领域利用外资试点；扩大国内商业、外贸、旅行社开放的试点范围；扩大会计、法律咨询服务业和航空运输、代理业务等领域的开放；有步骤、有控制地开放金融和通讯等领域的试点，并建立健全有效的监管机制。
第二，进一步优化外商投资的产业结构。重点鼓励外资投向农业、高新技术产业、基础工业、基础设施、环保产业和出口创汇型产业；引导外资投向传统产业和老工业基地的技术改造；发展符合产业政策的劳动密集型项目。多渠道多方式吸收外商投资，实行外资来源多元化。积极引进跨国公司投资，稳步地利用国际证券市场引进外资，认真办好现有外商投资企业，积极帮助企业解决生产经营中遇到的困难，对于符合贷款原则的外商投资企业，可给予必要的信贷支持。
第三，在放宽政策积极引进的同时，也要做好防范和监督工作。一方面在改善投资环境方面，尽量加强能源、交通、通讯、市政公用设施等基础设施的建设。并进一步改善软环境，制止对外商投资企业一切形式的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，对依法收费的部门和单位实施规范化的申报监管。切实保障外商投资企业经营管理自主权，维护投资各方的合法权益不受侵犯，依法保护劳动者的正当权益等。另一方面，在引进外资的时候，也要分清良莠，防止恶意资金的进入，还要加强对外资的管理，防止外资对河北省内部企业的控制性渗透。此外，还要把防偷漏税作为一项重要任务来抓，这需要有严格的法律制度和专业性知识为基础，严格执法，专业执法。
七、产业政策
近年来，河北省的产业经济保持了持续稳定的发展，并促进了产业结构的进一步优化升级。同时河北省的产业政策也面临着很多问题，如产业结构趋同问题，实施产业政策手段不完善的问题，在很大程度上影响着我省经济的全面发展。
所以我们在实施产业政策时，应针对存在的问题，做出相应的调整和改进。首先要坚持市场配置资源的基础性作用与产业政策导向相结合，通过经济的、法律的及必要的行政手段，在更宽领域、更深层次上，为各类投资主体创造公平、公正的竞争环境。其次，在具体措施上，要深入调查研究，增强产业政策工作的针对性，及时研究提出切实可行的政策建议和解决办法，提高工作效率和实施效果。再次，要加强监督检查，会同有关单位和部门，对产业政策的执行和实施情况进行监督检查。积极开展对已发布产业政策执行情况的调查分析和研究工作，定期评估产业政策的实施效果，及时总结经验，提出修改和调整意见。最后要突出重点，充分发挥政府投资在产业发展中的导向作用。政府各类财政性投资，要重点用于对整个产业发展和结构优化升级具有较大引导、示范和带动作用，有利于全省产业结构优化升级的项目，特别是对具有区域特色、能够带动当地经济发展、有利于解决三农问题和促进劳动力就业的项目，要加大扶持力度。
八、社会政策
社会政策是一个非常广泛的概念，它涉及面广泛、也很繁杂，要针对贫困、失业和社会供养等问题规划蓝图，以达到社会的和谐稳定。
第一，河北省作为一个农业大省，农村社会事业发展尤其需要发展和完善。要高度重视农村、城乡社会事业发展不平衡，农民享有社会公共服务条件差的问题，多方面调查研究，加大对农村社会公共设施的建设和投入，并最大限度地加快农村与城市的衔接，促进城市化进程加快。
第二，在乡镇以及较大城市内，河北省各地也存在着不同的社会问题。其中，最为突出的就业和社会保障、社会治安及贪污受贿等问题，是我们居民最为关心的问题，也是关系到居民切身利益和安全的重大问题。在这些方面，首先应从观念上加以改变，树立新的就业观，坚决杜绝以学历、证书为唯一用人标准的现象和高不成低不就一直在社会流浪的现象发生。同时，做好社会保障工作，关键是抓落实，各区市要抓紧出台促进就业政策;
第三，要抓好促进就业工作的落实。在治安和防腐败问题上，各级党委和政府应坚持在统一领导下，各部门齐抓共管，协调一致，运用政治的、经济的、文化的、教育的、行政的、法律等各种手段和方式，依靠广大人民群众，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪。在这方面尤其要突出公安和检察机关的执法和监督作用。
综上可以看出，宏观经济政策的目标通常是一个目标集:促进经济高速稳定增长，保持价格水平基本稳定，实现充分就业目标，保持财政收支平衡，维持国际收支平衡等短期宏观经济目标等等，构成了政府宏观经济政策的重要组成部分。而面对这些错综复杂的经济和社会形势，在制定宏观经济政策的时候，一定要多方面，全方位的考虑，对最重要的事作出符合经济总体运行形势和社会发展方向的政策选择,以引导和促进社会的全面发展。
(河北省经济信息中心课题组，组长：王书利，成员：曹金生、胡冬原、薛广武、李云霞)
进入“十一五”时期，我们面临新的经济形势。据有关数据显示，河北省目前人均GDP约1200美元，仅相当于上海20世纪初和江苏、浙江两省20世纪90年代中期的水平。专家组还得出了河北省经济发展的其他结论：投资增长趋于下降，发展后劲严重不足；区域发展严重不平衡，贫困化问题突出。面对这些问题，我们更应该抓好宏观经济，发挥政府的引导和扶持作用，为经济发展创造良好的政策环境。
一、宏观经济政策选择的基本原则。
宏观经济政策就是短期的调控宏观经济运行的政策，需根据形势的变化而作调整，不宜长期化，因为经济形势是不断变化的。在经济全球化趋势不断发展的今天，一国的经济形势，不仅取决于国内的经济走势，还在相当程度上取决于全球经济的走势。
宏观经济政策的选择原则是:急则治标、缓则治本、标本兼治。“急则治标”，是指运用财政、货币等宏观经济政策处理短期经济问题，如刺激经济增长，防止通货紧缩、应付外部冲击等；“缓则治本”，是指通过结构政策与经济改革处理长期经济问题，如调整经济结构、促进技术进步、提高经济效益、实现持续发展、积极参与全球经济。因为中国经济发展前景，在很大程度上取决于中远期战略相一致的政策组合。
二、稳健的财政政策和货币政策
去年以来，国家一直实行稳健的财政政策和货币政策。当前经济形势，同前几年相比发生了很大变化，这是实行双稳健政策的重要原因。
中国进入新一轮经济上升周期，碰到一个特殊的形势，既不同于上世纪90年代中期的全面经济过热和严重的通货膨胀，需要紧缩性的宏观调控来治理；又不同于前几年经济偏冷和经济紧缩趋势，需要扩张性的宏观调控政策来治理。从经济运行看，当前既有局部过热，特别是一些部门投资增长过快的现象，又有总体上供大于求，有效需求不足的问题。现在实行双稳健的财政政策和货币政策，实质上是一种有保有压，有紧有缩，上下微调，松紧适度的政策。由积极的财政政策转化为稳健的财政政策，实际上含有紧缩的意味。这是因为：一是担心实施积极财政政策大规模发行国债，会使中国财政赤字增加，债务余额增加；二是长期实施积极财政政策，会使中国的经济增长形成对财政支出扩张的日益严重依赖。所以要针对这些问题，做出适当调整。
继续实行稳健的货币政策，是适应我国总体金融市场和经济发展趋势的。河北省在经济发展中要贯彻这种政策，作为一种宏观经济发展背景，主要用来调节市场主体，包括企业，个人的经济行为，使市场主体能够在这种宏观环境下权衡利弊，作出合适的、符合经济发展形势的决策和行为,不至于因盲目投资或盲目借贷等造成巨大损失。
三、收入政策
收入是目前人们最为关心的一个话题。城乡收入差距以及城市收入差距的扩大，对经济发展造成不利影响。所以，政府应该从以下几方面入手加大对其宏观调控力度：
1.较大幅度提高工薪阶层收入水平。目前，工薪阶层收入水平偏低是一种普遍现象。所以应该加强对工薪阶层的关注，提高他们的收入，避免由此引起众多的社会不和谐现象产生。首先，应该从经济方面改变现状，这是最根本的原因所在。调整产业结构，加快经济发展是我们时刻不能放松的重要任务。其次,要缩小与其它地区其它行业的差距，必须从自身抓起，提升工薪阶层总体素质，并逐渐把他们推向市场，不断增值。
2.建立规范的社会保障制度。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利等方面，其中社会保险是社会保障体系中的核心。它包括养老保险、失业保险和医疗保险。改革和建设规范的社会保障体系，首先要从政府职能转变入手，从经济型政府转变为服务型政府。其次要切实从现有人们需要出发，加大社会保障力度，尤其是要建立稳定、可靠的社会保障资金筹措机制。要扩大覆盖面，提高征缴率；调整财政支出结构，加大社会保障支出力度等。
3.扩大就业。解决就业问题,是我国当前和今后长期重大而艰巨的任务。扩大就业不仅要解决城镇新增适龄劳动力就业和下岗职工再就业问题，还要切实解决在城市化过程中，从农村转移出来的大量劳动力的就业问题。其中，关键是正确处理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济扩大就业，通过扩大就业推动经济发展，实现两者的良性互动。河北省是一个人口大省，目前待就业人数还在呈上升趋势，所以我们要千方百计解决就业问题，就要采用多途径，多方法,来加快河北省经济发展步伐，为增加就业提供更多的工作岗位。
4.依靠政策和科技增加农民收入。当前种粮效益低、主产区农民增收困难的问题尤为突出，必须尽快加以解决。选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。要着力支持、重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田。扩大沃土工程实施规模，不断提高耕地质量。加强大宗粮食作物良种繁育、病虫害防治工程建设，优先支持主产区推广一批有重大影响的优良品种和先进适用技术。围绕农田基本建设，加快中小型水利设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力，提高农业机械化水平等。
四、消费政策
目前，扩大内需仍是经济工作和宏观调控的首要任务，在继续增加投资、扩大出口的同时，千方百计启动消费，进一步发挥消费对经济增长的拉动作用显得尤为重要。
第一，更新消费观念，刺激消费。消费是一种正常的经济行为，良性消费对于拉动经济增长，促进经济良性循环有着非常重要的作用。随着市场经济的发展，我们一定要明确扩大内需、提高消费的重要现实意义。这在我省经济发展水平还不发达，思想观念也还没有全面改善。一方面，对消费者来说，由于各种因素影响，一些过时的消费观念还在左右着他们的思想，攒钱、守财的现象还普遍存在，这对于经济的总体提高非常不利。另一方面，受计划经济时代的政策和思想影响，目前存在的一些政策制度与现在经济发展形势很不适宜，在一定程度上钳制了消费。当然，我们提倡消费，要把它与浪费划清界限，提倡合理消费，防止过度消费。
第二，调整供给结构，扩大消费容量。一是对供过于求、生产能力严重过剩的行业和产品，要坚决实行限产压库，避免边生产、边积压的情况继续发生；二是实行资产并购重组，促使资本和社会资源向优势产品、名牌产品集中，扩大适销对路产品的生产和销售；三是采用高新技术推进产品结构优化升级，从而拓展消费总量。
第三，培育新的消费热点，形成消费群体。通过深化房改，取消福利分房切断职工对就业单位分房的依赖，愿意买房，同时增加买房补贴，降低房价，又买得起房，才能把大多数人推向商品房市场，形成购房群体，也才能使住房消费真正成为消费热点。从消费结构的演变趋势看，可能形成消费热点的除住房外，还有轿车、家庭电脑、旅游、教育以及新一代的高科技产品等。工作重点应当放在培育消费群体方面，通过消费热点形成新的经济增长点，从而推动国民经济的发展。
五、价格政策
当前，宏观调控虽然取得明显成效，但生产资料价格持续大幅度上涨后对下游的传导开始显现，煤电油运供应紧张状况没有得到根本缓解，引发价格异常波动的不确定因素较多。所以必须采取有力措施，继续加强价格调控，努力保持价格总水平的基本稳定。
第一，要认真研究分析价格形势，明确我省价格水平预期目标。充分认识当前做好价格总水平调控工作对构建和谐社会的重要性，增强大局意识、责任意识和忧患意识。以市场竞争自发形成的价格形势为基础，适当调节限价。加强对医疗、烟酒、水利、通信及娱乐、饮食、美容等暴利行业价格的控制，适当均衡行业间的利润冲突。出台相应政策，以关系国计民生，促进人民生活水平为根本出发点,维护人民生活稳定和经济发展的协调。
第二，落实和完善政府调价的相关配套措施。价格主管部门在制订调价方案时，必须充分考虑当地经济发展情况和群众承受能力，做好相关配套工作。调价前应当认真测算调价措施出台后对低收入群体的影响，预先拟订对低收入群体的补贴方案，主动向当地党委、政府汇报，争取当地党委、政府的支持;配合有关部门积极落实补贴方案,以提高低收入群体对价格上涨的承受能力,维护社会稳定，发挥物价工作促进构建和谐社会的作用。
第三，进一步做好价格监测预警工作。针对影响当前市场价格变动不确定因素较多的情况，要切实加强价格监测，密切跟踪粮食、化肥、石油、煤炭、钢材、房地产等重要商品市场价格变动情况，以及生产资料涨价向下游产品价格传导的情况。要善于捕捉和发现一些苗头性、倾向性问题，及时提出解决措施；遇到价格大幅度异常波动的情况，要适时启动应急预案，为当地党委、政府出谋划策，当好参谋助手。要进一步健全价格监测体系，继续完善价格异常波动的预警和应急机制，重点防范局部地区、个别品种市场价格异常波动，做到早发现、早上报，及时预警、应对得当。
六、对外开放政策
对外开放，是我国的一项基本国策，是我们实现现代化和民族振兴的必由之路。在当前新的国际国内环境中，我们应该进一步加大对外开放的步伐，做好对外开放政策的规划和实施。
第一，扩大对外开放，要明确目标，树立科学的发展观。在这方面，政府要积极营造一种对外开放的宽松环境。扩大外商投资领域，进一步开放竞争领域，扩大石油化工、建筑业等利用外资规模。有区别、有重点地吸收外资开发利用矿产资源。有步骤地推进服务贸易的对外开放；积极进行旅游资源开发、水上运输等领域利用外资试点；扩大国内商业、外贸、旅行社开放的试点范围；扩大会计、法律咨询服务业和航空运输、代理业务等领域的开放；有步骤、有控制地开放金融和通讯等领域的试点，并建立健全有效的监管机制。
第二，进一步优化外商投资的产业结构。重点鼓励外资投向农业、高新技术产业、基础工业、基础设施、环保产业和出口创汇型产业；引导外资投向传统产业和老工业基地的技术改造；发展符合产业政策的劳动密集型项目。多渠道多方式吸收外商投资，实行外资来源多元化。积极引进跨国公司投资，稳步地利用国际证券市场引进外资，认真办好现有外商投资企业，积极帮助企业解决生产经营中遇到的困难，对于符合贷款原则的外商投资企业，可给予必要的信贷支持。
第三，在放宽政策积极引进的同时，也要做好防范和监督工作。一方面在改善投资环境方面，尽量加强能源、交通、通讯、市政公用设施等基础设施的建设。并进一步改善软环境，制止对外商投资企业一切形式的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，对依法收费的部门和单位实施规范化的申报监管。切实保障外商投资企业经营管理自主权，维护投资各方的合法权益不受侵犯，依法保护劳动者的正当权益等。另一方面，在引进外资的时候，也要分清良莠，防止恶意资金的进入，还要加强对外资的管理，防止外资对河北省内部企业的控制性渗透。此外，还要把防偷漏税作为一项重要任务来抓，这需要有严格的法律制度和专业性知识为基础，严格执法，专业执法。
七、产业政策
近年来，河北省的产业经济保持了持续稳定的发展，并促进了产业结构的进一步优化升级。同时河北省的产业政策也面临着很多问题，如产业结构趋同问题，实施产业政策手段不完善的问题，在很大程度上影响着我省经济的全面发展。
所以我们在实施产业政策时，应针对存在的问题，做出相应的调整和改进。首先要坚持市场配置资源的基础性作用与产业政策导向相结合，通过经济的、法律的及必要的行政手段，在更宽领域、更深层次上，为各类投资主体创造公平、公正的竞争环境。其次，在具体措施上，要深入调查研究，增强产业政策工作的针对性，及时研究提出切实可行的政策建议和解决办法，提高工作效率和实施效果。再次，要加强监督检查，会同有关单位和部门，对产业政策的执行和实施情况进行监督检查。积极开展对已发布产业政策执行情况的调查分析和研究工作，定期评估产业政策的实施效果，及时总结经验，提出修改和调整意见。最后要突出重点，充分发挥政府投资在产业发展中的导向作用。政府各类财政性投资，要重点用于对整个产业发展和结构优化升级具有较大引导、示范和带动作用，有利于全省产业结构优化升级的项目，特别是对具有区域特色、能够带动当地经济发展、有利于解决三农问题和促进劳动力就业的项目，要加大扶持力度。
八、社会政策
社会政策是一个非常广泛的概念，它涉及面广泛、也很繁杂，要针对贫困、失业和社会供养等问题规划蓝图，以达到社会的和谐稳定。
第一，河北省作为一个农业大省，农村社会事业发展尤其需要发展和完善。要高度重视农村、城乡社会事业发展不平衡，农民享有社会公共服务条件差的问题，多方面调查研究，加大对农村社会公共设施的建设和投入，并最大限度地加快农村与城市的衔接，促进城市化进程加快。
第二，在乡镇以及较大城市内，河北省各地也存在着不同的社会问题。其中，最为突出的就业和社会保障、社会治安及贪污受贿等问题，是我们居民最为关心的问题，也是关系到居民切身利益和安全的重大问题。在这些方面，首先应从观念上加以改变，树立新的就业观，坚决杜绝以学历、证书为唯一用人标准的现象和高不成低不就一直在社会流浪的现象发生。同时，做好社会保障工作，关键是抓落实，各区市要抓紧出台促进就业政策;
第三，要抓好促进就业工作的落实。在治安和防腐败问题上，各级党委和政府应坚持在统一领导下，各部门齐抓共管，协调一致，运用政治的、经济的、文化的、教育的、行政的、法律等各种手段和方式，依靠广大人民群众，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪。在这方面尤其要突出公安和检察机关的执法和监督作用。
综上可以看出，宏观经济政策的目标通常是一个目标集:促进经济高速稳定增长，保持价格水平基本稳定，实现充分就业目标，保持财政收支平衡，维持国际收支平衡等短期宏观经济目标等等，构成了政府宏观经济政策的重要组成部分。而面对这些错综复杂的经济和社会形势，在制定宏观经济政策的时候，一定要多方面，全方位的考虑，对最重要的事作出符合经济总体运行形势和社会发展方向的政策选择,以引导和促进社会的全面发展。
(河北省经济信息中心课题组，组长：王书利，成员：曹金生、胡冬原、薛广武、李云霞)