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【摘要】高校科技创新需要体制与机制的创新来支撑,而科技创新体系建设,需要制度创新、理论创新作保障,需要着重解决体制问题(如产权制度、法人结构、人事制度、分配制度等)与机制问题(如知识产权保护、风险投资运作、技术入股、股权期权激励等),需要政府的政策法规作支撑。
【关键词】科技创新 体制与机制 人力资源 产学研结合
【中图分类号】C962 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2009)12-00-01
大学目的具有社会目的(含纯社会目的与政府目的)和大学自己的目的两种形态。大学只有以自己的目的为目的,才能保证大学的理念、制度一体化,产生大学应有的价值和意义。以“学术自由、教授治校、大学自治”为特征的西方大学模式,与我国的政府直接管理大学模式是有很大区别的。要使大学的管理体制符合大学的活动规律,必须对现实的大学制度进行改革。
1 高校科技创新研究的指导思想与理论基础
1.1 指导思想
高校科技创新体制与机制的研究,必须协调发展、科学定位,培养特色;推进科学研究、科技服务与人才培养紧密结合,加强创新体系建设,提高科技创新能力,带动高校结构、效益和办学质量的提高。所以高校应该根据自身实际,面向国家和地方经济和社会发展需要,提供科技支撑和服务。应该通过建设创新平台和基地,培养和汇聚优秀人才和创新团队,积极承担各类科研项目,加强创新能力建设;要能够大力促进和激励高校科技创新与促进产学研相结合。
1.2 理论基础
研究中应用的主要理论基础有:人的能力的重新定位(教育学理论基础);认识与实践的关系(哲学理论基础);开放系统与组织集的建立(组织学理论基础);资源依赖性理论与交易成本(经济学理论基础)。
研究应用的激励理论基础主要是:需要层次理论(Abraham Harold Maslow)、ERG理论(Existence Relation Growth)、成长理论——Clayton. Alderfer、双因素理论(Fredrick Herzberg)、成就需要激励理论(David Mcclelland)、期望理论(J.S.Adams)、公平理论、强化理论(Burrhus Frederic Skinner)、波特--劳勒模式。
2 高校科技创新体制与机制改革的意义
2.1 国际教育发展的趋势
国际一流的大学都建立了并还在不断完善着科研管理体制和运行机制,具有有利于人尽其才、优秀人才辈出的科研管理体制和运行机制。正如斯坦福大学前校长G·卡斯帕尔指出的那样:以技术转化作为主要源泉, 高校与工业间的密切合作已经成为全球化的趋势和要求。
2.2 国内发展的需要
国内大学是我国培养高层次创新人才的重要基地,是我国基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一,是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移、成果转化的生力军。这是高校在建设创新型国家进程中的历史责任,也是高校在国家创新体系中的定位。在国家提出的自主创新战略中,企业是技术创新的主体,高校绝大多数科技成果需要通过技术转让、产学研结合的主渠道进行转化,走向企业,也需要高校科技创新体制与机制改革。
2.3 历史意义
世界发展的历史证明:高等教育的改革与发展是实现社会生产力突破性发展的先导,大学每一项职能的确立都伴随着一批一流大学的诞生,也极大地推动了一个国家的经济发展。16-17世纪,第一场高等教育的变革在英国发生,人才培养成为大学的主要职能。牛津、剑桥等一批高校迅速发展,带动了英国经济、社会的发展,同时也推动了世界现代高等教育的形成。19世纪,德国洪堡大学提出“教学与科研相统一”的两个中心理念,提出了科学研究为大学的第二职能,从而带来了世界高等教育的第二次突破性发展。20世纪50年代初,美国斯坦福大学在其校园内创建了斯坦福研究园(硅谷前身),标志着现代大学为社会服务的新模式,美国强化了创新教育和社会服务的功能,将一批大学推上了世界高等教育与科技的顶峰。并对世界经济、科技、教育、文化产生了积极而深远的影响。本研究提出大学第三职能的新型模型和实现方法,对中国高等教育改革与发展的作用和意义十分明确。
3 主要内容和研究方法
3.1 主要研究内容
⑴《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》。
⑵《Synthesis report on trends and developments in higher education since the World Conference on Higher Education (1998-2003) 》:《世界高等教育发展与趋势》报告。
⑶详细研究美国大学的创新体制与机制,研究制定符合我国高校科技创新的体制与机制。
⑷对于体制问题研究的内容包括相应的产权制度、法人结构、人事制度、分配制度等。
⑸对于机制问题研究包括相应的知识产权保护、风险投资运作、技术入股、股权期权激励等。
⑹着重研究体制与机制建设中的关键问题,如以产权为核心的制度创新问题,科技创新的激励机制问题,政策保障与社会支撑的条件问题等。
3.2 研究方法
⑴收集、整理、汇编大量与研究内容相关各种有效的权威资料文献。
⑵对比中国与美国(欧洲、日本、俄罗斯等)在科技创新体系中的共同点与差异(从政治、经济、文化到具体的法律、体制与机制)。
⑶调查法:组织学生、教师、企业填写“创新调查问卷”,从定性和定量两个方面获取有关高校科技创新与促进产学研结合的数据和资料。
⑷统计法:在广泛调查的基础上统计和提取相关的数据和资料。
⑸实验法:在收集、整理、汇编、调查和统计的基础上,提出并改进“产学研一体化科技创新”的模型,并运用该模型在“大学生创新基地”平台上进行试验和改进。
4 结语
高校在科技创新的体制与机制改革中,只要按以人为本、以人性为本原则去制定(修改)相应的体制与机制(关键与核心是利益分配机制),就可以适应发展的要求。教学模式上将科研培训贯穿到专业的核心课程中是行之有效的方法。在高校科技创新体系组织机构方面,大学可以在现有的组织结构形态上,以学科专业为基本单位(类似于公司)重叠一个类似联合国的组织机构(产学研科技联盟)。
参考文献
[1] 中华人民共和国国务院.国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006━2020年).
[2] 张俊,李忠云.我国产学研结合的管理体制研究[J].经济师,2006,(02).
[3] 程晓农.产学研合作是实现高校功能的有效途径[J].中国高校科技与产业化,2008,(08).
【关键词】科技创新 体制与机制 人力资源 产学研结合
【中图分类号】C962 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2009)12-00-01
大学目的具有社会目的(含纯社会目的与政府目的)和大学自己的目的两种形态。大学只有以自己的目的为目的,才能保证大学的理念、制度一体化,产生大学应有的价值和意义。以“学术自由、教授治校、大学自治”为特征的西方大学模式,与我国的政府直接管理大学模式是有很大区别的。要使大学的管理体制符合大学的活动规律,必须对现实的大学制度进行改革。
1 高校科技创新研究的指导思想与理论基础
1.1 指导思想
高校科技创新体制与机制的研究,必须协调发展、科学定位,培养特色;推进科学研究、科技服务与人才培养紧密结合,加强创新体系建设,提高科技创新能力,带动高校结构、效益和办学质量的提高。所以高校应该根据自身实际,面向国家和地方经济和社会发展需要,提供科技支撑和服务。应该通过建设创新平台和基地,培养和汇聚优秀人才和创新团队,积极承担各类科研项目,加强创新能力建设;要能够大力促进和激励高校科技创新与促进产学研相结合。
1.2 理论基础
研究中应用的主要理论基础有:人的能力的重新定位(教育学理论基础);认识与实践的关系(哲学理论基础);开放系统与组织集的建立(组织学理论基础);资源依赖性理论与交易成本(经济学理论基础)。
研究应用的激励理论基础主要是:需要层次理论(Abraham Harold Maslow)、ERG理论(Existence Relation Growth)、成长理论——Clayton. Alderfer、双因素理论(Fredrick Herzberg)、成就需要激励理论(David Mcclelland)、期望理论(J.S.Adams)、公平理论、强化理论(Burrhus Frederic Skinner)、波特--劳勒模式。
2 高校科技创新体制与机制改革的意义
2.1 国际教育发展的趋势
国际一流的大学都建立了并还在不断完善着科研管理体制和运行机制,具有有利于人尽其才、优秀人才辈出的科研管理体制和运行机制。正如斯坦福大学前校长G·卡斯帕尔指出的那样:以技术转化作为主要源泉, 高校与工业间的密切合作已经成为全球化的趋势和要求。
2.2 国内发展的需要
国内大学是我国培养高层次创新人才的重要基地,是我国基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一,是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移、成果转化的生力军。这是高校在建设创新型国家进程中的历史责任,也是高校在国家创新体系中的定位。在国家提出的自主创新战略中,企业是技术创新的主体,高校绝大多数科技成果需要通过技术转让、产学研结合的主渠道进行转化,走向企业,也需要高校科技创新体制与机制改革。
2.3 历史意义
世界发展的历史证明:高等教育的改革与发展是实现社会生产力突破性发展的先导,大学每一项职能的确立都伴随着一批一流大学的诞生,也极大地推动了一个国家的经济发展。16-17世纪,第一场高等教育的变革在英国发生,人才培养成为大学的主要职能。牛津、剑桥等一批高校迅速发展,带动了英国经济、社会的发展,同时也推动了世界现代高等教育的形成。19世纪,德国洪堡大学提出“教学与科研相统一”的两个中心理念,提出了科学研究为大学的第二职能,从而带来了世界高等教育的第二次突破性发展。20世纪50年代初,美国斯坦福大学在其校园内创建了斯坦福研究园(硅谷前身),标志着现代大学为社会服务的新模式,美国强化了创新教育和社会服务的功能,将一批大学推上了世界高等教育与科技的顶峰。并对世界经济、科技、教育、文化产生了积极而深远的影响。本研究提出大学第三职能的新型模型和实现方法,对中国高等教育改革与发展的作用和意义十分明确。
3 主要内容和研究方法
3.1 主要研究内容
⑴《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》。
⑵《Synthesis report on trends and developments in higher education since the World Conference on Higher Education (1998-2003) 》:《世界高等教育发展与趋势》报告。
⑶详细研究美国大学的创新体制与机制,研究制定符合我国高校科技创新的体制与机制。
⑷对于体制问题研究的内容包括相应的产权制度、法人结构、人事制度、分配制度等。
⑸对于机制问题研究包括相应的知识产权保护、风险投资运作、技术入股、股权期权激励等。
⑹着重研究体制与机制建设中的关键问题,如以产权为核心的制度创新问题,科技创新的激励机制问题,政策保障与社会支撑的条件问题等。
3.2 研究方法
⑴收集、整理、汇编大量与研究内容相关各种有效的权威资料文献。
⑵对比中国与美国(欧洲、日本、俄罗斯等)在科技创新体系中的共同点与差异(从政治、经济、文化到具体的法律、体制与机制)。
⑶调查法:组织学生、教师、企业填写“创新调查问卷”,从定性和定量两个方面获取有关高校科技创新与促进产学研结合的数据和资料。
⑷统计法:在广泛调查的基础上统计和提取相关的数据和资料。
⑸实验法:在收集、整理、汇编、调查和统计的基础上,提出并改进“产学研一体化科技创新”的模型,并运用该模型在“大学生创新基地”平台上进行试验和改进。
4 结语
高校在科技创新的体制与机制改革中,只要按以人为本、以人性为本原则去制定(修改)相应的体制与机制(关键与核心是利益分配机制),就可以适应发展的要求。教学模式上将科研培训贯穿到专业的核心课程中是行之有效的方法。在高校科技创新体系组织机构方面,大学可以在现有的组织结构形态上,以学科专业为基本单位(类似于公司)重叠一个类似联合国的组织机构(产学研科技联盟)。
参考文献
[1] 中华人民共和国国务院.国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006━2020年).
[2] 张俊,李忠云.我国产学研结合的管理体制研究[J].经济师,2006,(02).
[3] 程晓农.产学研合作是实现高校功能的有效途径[J].中国高校科技与产业化,2008,(08).