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摘要:城市化模式与特定的国家、地区特定时期的经济水平、历史背景和社会经济条件息息相关,从而显现出不同的类型与特征。本文所述的分类是根据城市化规模和结构所作的分类,也是中国选择城市化模式时探讨最多的分类方法。
关键词:城市化模式 分类 比较
中图分类号: F114 文献标识码:A
一、城市化模式的分类
城市化模式是指城市化实践过程所形成的比较稳定的特定格局和形态。它是社会、经济结构转变过程中受到各国文化传统、经济发展战略以及经济体制制约的城市化发展状况及动力机制特征的总和。根据城市化规模和结构进行分类,可将城市化进程分为小城镇化模式、大城市主体模式、中等城市主体模式、多元模式、城乡一体化模式、城乡双轨制城市化模式以及分区域选择模式。
二、不同模式的优势与问题比较
不同模式所具有的优势与问题也相应的有所不同。
(一)小城市(镇)模式。
1、小城市(镇)的主要优势:(l)对城市化起点水平要求较低,能有效分散转移劳动力。小城市(镇)模式不同于大城市模式,对工业化要求不是很高。在我国城市化初期,发展门槛低、成本小的小城镇是促进中国城市化进程的一条现实而有效的途径。(2)有利于农村城市化,打破“二元结构”。小城镇的发展使城乡各自为政、自成体系的格局被打破。使农业主导产业与城乡工业、服务业有机结合,逐步实现农村工业化、农村人口城市化、农村经济市场化、农村社会文明化。
2、小城市(镇)的主要不足:(l)经济聚集效益差,空间利用率低。小城市(镇)对城市化的推动力有限,不像大、中那样能够聚集巨大的能量,迅速推进城市化。(2)对劳动力的吸引力有限,人口稳定性差。
(二)大城市模式。
1、大城市化的主要优势。(1)具有中小城市无法比拟的规模和聚集经济效益。而且大城市的高度发展,既是增强综合国力,提升一国产业国际竞争力的需要,也是从根本上提高一国城市化水平及其质量的需要。(2)具有社会聚集优势。大城市的主要特征是人口在一定规模上的高度密集。这种人口的高度集中和密集对现代社会生活是有益的。第一,这种社会聚集可以大量节约土地。第二,这种社会聚集,有利于发展现代交通。第三,这种能够聚集可以产生和发展现代城市生活方式,如消费方式、居住方式、水和能源供应方式、休闲和娱乐方式、清洁和垃圾处理方式等。第四,这种社会聚集便于发展现代教育事业。
2、大城市化的主要缺陷:发展大城市意味着大量农村人口流向大城市,形成城市贫民窟,带来高失业、高犯罪等和交通拥挤等严重的“城市病”,各种社会矛盾交织在一起,不利于社会稳定。同时日益膨胀的流动人口,致使大城市的人口增长与环境平衡受到影响,对自然生态系统的破坏不断加剧;物资与能源的消耗猛增,造成城市供应紧张和能源、资源的短缺,“三废”的排放量剧增,造成环境的严重污染;这些大量的流动人口也对城市规划与建设提出了挑战。大城市中密集的房屋,高密度的居住和就业人口,拥塞的交通,使城市中心区的环境严重恶化,城市运行效率不断下降。
(三)多元城市化模式。
1、多元城市化的优势:持这种观点的学者认为不存在统一的能被普遍接受的城市化模式,而是需要根据不同区域的不同情况来选择最佳的发展模式。在一些地域辽阔的国家,区域经济发展水平差异很大,城市化的基础条件也不不相同,城市化发展面临的主要矛盾也各有区别。因此,相比较其它模式来说,这种模式更适合区域较大,发展不平衡的地区,真正能够实现每一区域根据自己的条件来进行城市化。
2、多元城市化的缺点:多元城市化在具体操作中不好把握,政府在宏观经济管理与调控中总是存在政策倾斜问题。在制定政策同时,至少要在调控时搞清楚调控的方向,这就需要对城市规模结构及其变动进行分析,确定偏向何种模式。而区域城市化的最终目的是要实现区域的协调发展,一方面“协调”的“度”没有一个标准,难以把握,另一方面,“不协调”不能说明其不合理,而“协调”也不能证明是合理的。
(四)城乡一体化模式。
1、城乡一体化的优势:亚洲城乡一体化区域的典型地区其主要特征是高强度、高频率的城乡之间的相互作用,混合了农业和非农业活动,淡化了城乡差别。这种模式最大的优势在于它真正的能够带动乡村的发展,推动农村的城市化进程,加速农村地区的转变,实现城乡同步的城市化。
2、城乡一体化的缺陷:在这种城市与乡村紧密联系的区域里,城市生活与乡村生活已经交织在一起,原有的城市或者农村的管理体系已经不适应变化了的区域,管理上出现薄弱环节,各种非正式部门的普遍存在,政府如不能及时根据实际情况调整政策与方案,处理不当会带来各种问题。而这种区域的城市化进程一般比较快,农村区域迅速被拉入到城市化的区域,但是生活在这个区域的居民的观念、生活方式和生活习惯并没有被城市化。在某些区域某种程度上来说,这种城市化是虚假的城市化,城市化质量并没有跟其城市化速度一致。
三、关于模式比较的结论
城市化模式受到多种因素的制约和影响,影响因素的梳理,对城市化实践过程中的模式选择尤为重要。城市化模式不是主观能够选择的,城市化模式的最初形成受其区位条件的限制以及要满足其功能需求,并且城市化模式随着区位条件和功能需求的改变而发生改变。因此不存在统一的样板模式,不能盲目照搬或追赶其他模式,只能根据客观条件选择本地区适合的模式,这才符合城市化规律。
(作者:天津商業大学管理学院企业管理专业硕士研究生)
参考文献:
[1]潘允康.中国城市发展模式中的理论问题.河北学刊.2006,(11):76-80.
[2]李仙娥,刘惠敏.国外有关城市化模式的比较.唐都学刊.2003,(3):98-101.
[3]李晶,谭少华. 国内外城市化研究进展综述. 山西建筑, 2007,(31):21-22 .
[4]郑静,陈革. 论大城市、小城镇与可持续发展的城市化道路──对当前城市化政策的思考. 规划师, 2000,(05):90-95 .
[5]王军. 国际典型城市化模式与我国的比较及其启示. 江苏城市规划.2009,(4):43-46.
[6]周英.城市化模式研究.西北大学.2006.
[7]王巧玲. 中国城市化水平滞后的原因分析. 广西大学, 2001.
关键词:城市化模式 分类 比较
中图分类号: F114 文献标识码:A
一、城市化模式的分类
城市化模式是指城市化实践过程所形成的比较稳定的特定格局和形态。它是社会、经济结构转变过程中受到各国文化传统、经济发展战略以及经济体制制约的城市化发展状况及动力机制特征的总和。根据城市化规模和结构进行分类,可将城市化进程分为小城镇化模式、大城市主体模式、中等城市主体模式、多元模式、城乡一体化模式、城乡双轨制城市化模式以及分区域选择模式。
二、不同模式的优势与问题比较
不同模式所具有的优势与问题也相应的有所不同。
(一)小城市(镇)模式。
1、小城市(镇)的主要优势:(l)对城市化起点水平要求较低,能有效分散转移劳动力。小城市(镇)模式不同于大城市模式,对工业化要求不是很高。在我国城市化初期,发展门槛低、成本小的小城镇是促进中国城市化进程的一条现实而有效的途径。(2)有利于农村城市化,打破“二元结构”。小城镇的发展使城乡各自为政、自成体系的格局被打破。使农业主导产业与城乡工业、服务业有机结合,逐步实现农村工业化、农村人口城市化、农村经济市场化、农村社会文明化。
2、小城市(镇)的主要不足:(l)经济聚集效益差,空间利用率低。小城市(镇)对城市化的推动力有限,不像大、中那样能够聚集巨大的能量,迅速推进城市化。(2)对劳动力的吸引力有限,人口稳定性差。
(二)大城市模式。
1、大城市化的主要优势。(1)具有中小城市无法比拟的规模和聚集经济效益。而且大城市的高度发展,既是增强综合国力,提升一国产业国际竞争力的需要,也是从根本上提高一国城市化水平及其质量的需要。(2)具有社会聚集优势。大城市的主要特征是人口在一定规模上的高度密集。这种人口的高度集中和密集对现代社会生活是有益的。第一,这种社会聚集可以大量节约土地。第二,这种社会聚集,有利于发展现代交通。第三,这种能够聚集可以产生和发展现代城市生活方式,如消费方式、居住方式、水和能源供应方式、休闲和娱乐方式、清洁和垃圾处理方式等。第四,这种社会聚集便于发展现代教育事业。
2、大城市化的主要缺陷:发展大城市意味着大量农村人口流向大城市,形成城市贫民窟,带来高失业、高犯罪等和交通拥挤等严重的“城市病”,各种社会矛盾交织在一起,不利于社会稳定。同时日益膨胀的流动人口,致使大城市的人口增长与环境平衡受到影响,对自然生态系统的破坏不断加剧;物资与能源的消耗猛增,造成城市供应紧张和能源、资源的短缺,“三废”的排放量剧增,造成环境的严重污染;这些大量的流动人口也对城市规划与建设提出了挑战。大城市中密集的房屋,高密度的居住和就业人口,拥塞的交通,使城市中心区的环境严重恶化,城市运行效率不断下降。
(三)多元城市化模式。
1、多元城市化的优势:持这种观点的学者认为不存在统一的能被普遍接受的城市化模式,而是需要根据不同区域的不同情况来选择最佳的发展模式。在一些地域辽阔的国家,区域经济发展水平差异很大,城市化的基础条件也不不相同,城市化发展面临的主要矛盾也各有区别。因此,相比较其它模式来说,这种模式更适合区域较大,发展不平衡的地区,真正能够实现每一区域根据自己的条件来进行城市化。
2、多元城市化的缺点:多元城市化在具体操作中不好把握,政府在宏观经济管理与调控中总是存在政策倾斜问题。在制定政策同时,至少要在调控时搞清楚调控的方向,这就需要对城市规模结构及其变动进行分析,确定偏向何种模式。而区域城市化的最终目的是要实现区域的协调发展,一方面“协调”的“度”没有一个标准,难以把握,另一方面,“不协调”不能说明其不合理,而“协调”也不能证明是合理的。
(四)城乡一体化模式。
1、城乡一体化的优势:亚洲城乡一体化区域的典型地区其主要特征是高强度、高频率的城乡之间的相互作用,混合了农业和非农业活动,淡化了城乡差别。这种模式最大的优势在于它真正的能够带动乡村的发展,推动农村的城市化进程,加速农村地区的转变,实现城乡同步的城市化。
2、城乡一体化的缺陷:在这种城市与乡村紧密联系的区域里,城市生活与乡村生活已经交织在一起,原有的城市或者农村的管理体系已经不适应变化了的区域,管理上出现薄弱环节,各种非正式部门的普遍存在,政府如不能及时根据实际情况调整政策与方案,处理不当会带来各种问题。而这种区域的城市化进程一般比较快,农村区域迅速被拉入到城市化的区域,但是生活在这个区域的居民的观念、生活方式和生活习惯并没有被城市化。在某些区域某种程度上来说,这种城市化是虚假的城市化,城市化质量并没有跟其城市化速度一致。
三、关于模式比较的结论
城市化模式受到多种因素的制约和影响,影响因素的梳理,对城市化实践过程中的模式选择尤为重要。城市化模式不是主观能够选择的,城市化模式的最初形成受其区位条件的限制以及要满足其功能需求,并且城市化模式随着区位条件和功能需求的改变而发生改变。因此不存在统一的样板模式,不能盲目照搬或追赶其他模式,只能根据客观条件选择本地区适合的模式,这才符合城市化规律。
(作者:天津商業大学管理学院企业管理专业硕士研究生)
参考文献:
[1]潘允康.中国城市发展模式中的理论问题.河北学刊.2006,(11):76-80.
[2]李仙娥,刘惠敏.国外有关城市化模式的比较.唐都学刊.2003,(3):98-101.
[3]李晶,谭少华. 国内外城市化研究进展综述. 山西建筑, 2007,(31):21-22 .
[4]郑静,陈革. 论大城市、小城镇与可持续发展的城市化道路──对当前城市化政策的思考. 规划师, 2000,(05):90-95 .
[5]王军. 国际典型城市化模式与我国的比较及其启示. 江苏城市规划.2009,(4):43-46.
[6]周英.城市化模式研究.西北大学.2006.
[7]王巧玲. 中国城市化水平滞后的原因分析. 广西大学, 2001.