摘 要：随着经济建设的快速发展，工程建设越来越受到国家各部门和企业关注。合同管理是建设工程管理的重要环节，关系到企业诸多经济利益的实现，做好合同管理工作具有重大的意义。所以为了能够合理控制工程造价并保证工程质量和工期的有效实现、维护参与各方的权益，针对合同管理对工程造价的探讨是非常必要的，本文从合同管理对工程造价影响的角度进行简单分析。 关键词：合同管理；工程造价；影响；对策；工程管理； 中图分类号： TU723 文献标识码： A 　　 一．引言 　　　近些年来，各类工程建设如火如荼的开展，其中的工程造价是工程管理的重要的一部分，它主要是指某项工程在建设过程中所花费的全部费用，可见工程造价在工程建设领域内的重要性，关系到整个项目的成本控制管理；但整个工程的造价管理过程是通过若干项经济合同的履行来实现的，合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。由此可见合同管理对于工程造价影响重大，是工程实施阶段造价控制的关键环节，也是控制建设工程造价的重要手段。 　　 二．有关工程造价的事项  　　   1. 工程造价的作用。 　　从微观上理解，工程造价管理是生产企业立足于市场价格信息，结合自身发展需求，为实现效益目标所进行的成本控制、计价、定价和竞价等一系列的管理活动。从宏观上理解，工程造价管理是政府在认清社会经济发展形势的基础上，为满足社会经济的发展要求，采取各种手段对造价进行管理和调控，并通过对市场的有效管理，来适当适时干预市场主体价格的管理过程。 　　在传统的工程造价管理模式下，人们的头脑中尚未形成有关质量的概念，工程造价的高低还不为人们所重视，科学的造价管理更是无从谈起。现今经济形势下，如果不摒弃这种不合时宜的思想，势必会给企业带来极大的损失。因此，对工程造价进行科学可行的管理，是适应国家经济发展趋势的必然结果，也是推动我国市场经济迈向成功的强大动力。 　　2.工程造价的注意事项。 　　由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人、财、物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。 　　三、工程合同管理 　　根据《建筑法》规定，施工前发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务，建筑工程造价应当按照国家有关规定，在合同中约定。　施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，是工程造价控制的关键基础。在合同签订后，要注意做好合同文件的管理工作，对于合同、补充合同、补充协议、会议纪要、工作联系单、签证、施工方案、设计变更、图纸会审记录等文字记录，必须保存完整，同时对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，保证合同得到有效履行。 　　工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，一份全面、周密的建设工程施工合同， 能够很好地保证建筑工程的合理性及合法性， 是甲乙双方在实施合同中一切活动的主要依据，是明确相互责任、权利、义务关系的协议，是甲方进行工程建设、支付工程款、控制工程质量，保证工程建设活动顺利进行的重要文件。这份合同可以为降低工程造价，避免因违约和索赔造成的工程价款的提高而提供有力保障， 是实行合同管理对造价控制的关键环节。因此，合同一经双方签订，即产生法律效力，双方要严格履行合同中关于双方的各项条款。 　　四、合同管理对工程造价的影响 　　1.工程造价前期合同管理。 　　工程造价前期管理也是合同签定前的管理，主要指建设项目招、投标阶段的合同管理，该阶段的合同管理对工程造价具有决定性的影响。工程建设项目合同是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的工程建设项目合同的内容均体现在与工程造价相关的信息中，主要包括：工程范围，建设工期，工程质量，工程造价，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等条款。上述各项内容应在合同签订前予以全部合理科学地明确，可预见的因素应在合同中事先具体明确约定，避免出现问题后发生纠纷，以便各投标单位有针对性地报价，使中标造价尽可能接近竣工后的实际造价。 　　　2.工程建设中合同管理。 　　　（1）对工程合同进行交底。 施工单位在中标签订合同后，对新中标项目向相关部门和项目经理部进行交底。合同交底工作主要包括：工程基本情况（包括前期工地及市场调查情况），项目的经济标、技术标，合同的权利与义务重点分析、风险识别，管理目标、制度和要求，报价策略，项目盈亏点预测分析，安全质量措施及对外宣传等。合同交底工作，是合同管理信息的分析与传达，为合同的履行、工程造价的控制打下良好的基础。 　　　（2）做好合同后评估，可以更好的实现施工企业内部工程造价的控制，为企业创造更大的效益。工程项目合同后评估是以中标合同为基础，以优化施工组织设计为目的，以编制工程成本预算为前提，对工程项目的特点、施工组织、施工成本及经济效益等情况，进行全面的分析、测算与估价。合同后评估工作根据工程现场和市场调查情况，进一步细化和优化施工方法，编制工程成本预算，计算各项目成本费用支出。通过预测工程项目的成本和经济效益及主要经济指标的实现情况，对可能出现的降低经济效益的情况，提出合理化建议和措施,减少施工成本的支出，控制工程造价。同时，合同后评估工作也为寻找工程索赔的突破点，制定合理的索赔计划提供了有利的依据。 　　　　（3）工程实施过程中，做好材料和设备的验收和监管工作，有效控制工程造价。在合同履行中，材料、设备作为工程造价的主要组成部分约占工程造价的60%～70%左右，因此，材料、设备价格的高低直接影响工程造价的大小，而且又是容易出問题的环节。目前，社会上存在不按合同约定的有关标准而是按“人情材”采购验收材料设备的现象。要想杜绝这种现象的发生，必须在施工过程中，严格按材料、设备的验收制度，不符合合同要求的材料和设备绝对不能进场。加强材料、设备的日常监管，减少材料在施工中的浪费，有效的控制工程造价。 　　　　　（4）严格工程款的支付制度。工程款的支付，一定要严格执行合同规定，按工程形象进度，支付工程进度款。施工单位要按照合同要求，每月组织好验收报量工作，保证已完工程收入的实现，并做好每个节点工程量及工程款支付台帐，保证资金尽快回收。 　　　　　（5）做好变更、索赔管理工作，控制工程造价。在工程建设施工过程中，因其实施的长期性、复杂性、动态性等原因，任何工程合同都不可能预计和覆盖所有的工程建设问题，工程变更和索赔是不可避免的。变更、索赔管理是合同管理的重要环节，也是直接影响工程造价的主要因素。在工程实施过程中，设计变更的签证和索赔必须及时合理地按程序进行。很多业主或监理工程师变更工程的随意性很大，往往在现场发现图纸有问题或是实际情况有变化就要求施工单位变更或是会议上口头通知，施工单位应现场做好施工记录及会议纪要请业主和监理签字认可；并及时发出变更核定单，及时地跟踪签字，并保存好签字手续；变更核定单一定要规范，变更内容要清楚适当，不能盲目扩大。 　　　3.工程建设后期合同管理。 　　　合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理，该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结。在这一阶段，我们更应细心百倍。首先全面清理检查工程结算的所有资料，包括竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证，然后建立完整的审查档案。对审查出的问题，要有明确的处理意见，重算、冒算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行总的汇总。然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审计，审计时应特别注意以下问题：第一， 所有竣工图，设计变更，技术核定单，签证单等工程结算资料应保存为原件；第二，结算审计以合同为准；第三，承发包双方应积极配合审计单位在合理时间内完成审计。 　　五．结束语 　　　工程造价控制贯穿于工程建设施工的全过程，是项目实施过程中的重要环节。合同管理是控制工程造价的重要措施，贯穿于建设项目管理全过程中，对于造价能够合理控制和实现效益的最大化起着重大作用。这些需要我们工程建设者的不断努力，采取合理的措施，加强合同管理，才能取得最佳的经济效益和社会效益，为促进国家经济、社会建设做出应有的贡献。 　　　参考文献： 　　　[1]严冰.浅谈工程造价合同管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009/02. 　　　[3]章松元.浅谈建设工程合同的分析与原理[J].中国西部科技， 　　　[4]蒋飞燕.董春蕾.建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版）.2012（4）.