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清末民初,源远流长的中国税收制度进行着有史以来最为重要的变革,从以农业税为主体的传统税制逐渐向以工商税为主体的现代税制过渡。近代以来,政府多次对农业税目进行裁并,但由于田赋附加、预征及摊派的繁重,广大农民的税负并没有真正得到减轻,而是出现了变相的衍生,再次走入"黄宗羲定律"的怪圈,这是一个值得深入探究的奇怪现象。