【摘要】高校家庭经济困难学生资助体系的建立、政策的完善以及工作的深入落实具有帮贫济困的社会效应、育化人才的教育效应、和谐社会的政治效应，日渐成为高校学生工作中一个重要组成部分。本文在深入探讨资助工作难点问题的同时，提出相应的对策，以期为进一步完善资助体系，应对新问题提供帮助。
　　【关键词】高校资助体系；效用；感恩教育；心理帮扶
　　
　　近年来，高校家庭经济困难学生的数量不断增加，国家出台相应措施及相应配套办法，扩大了资助面和资助额度，帮助家庭经济困难学生顺利通过绿色通道完成大学学业。与此同时，各高校也根据自身实际情况制定了相应的资助政策。但是，随着各种资助政策的不断出台，资助工作的深入开展，我们在实际工作中也遇到了一系列新的问题。
　　1.认定标准不规范，结果易出偏差
　　目前，各高校对于家庭经济困难学生的情况了解与认定，主要依据生源地民政部门的贫困证明、学生入学时的《家庭经济状况调查表》、学生在校期间的生活消费情况以及同学间的互評。但是在实际操作过程中，这些并不能完全真实反映学生的经济情况，信息不准确的情形经常发生。一方面，由于各地对于贫困等级的界定标准不同，各地民政部门出具的贫困证明间无法进行比较；另一方面，部分高校由于人员配置，精力、财力各方面的限制，无法对贫困证明的真实性逐一进行核实。除此之外，消费水平和同学互评时存在诸多的主观因素，这些都使得家庭经济困难学生的认定工作中容易出现偏差。
　　2.资助体系分散，资金分配不均
　　作为整个资助体系的直接执行人，大多数高校按照相关规定分散执行奖助学金、助学贷款、勤工助学、学费减免等相关政策，而缺乏一整套针对学生个体的帮困助学方案，以致各项措施交叉执行，形成重复资助、重点关注、覆盖面过窄等分配不均衡现象。经常出现大多数资助措施都集中到个别最困难的学生身上，使其受助总额大大超过本身受助所需求的金额；相反的，其他个别困难学生则得不到应有的资助，最终影响了家庭经济困难学生资助工作的公平性与公正性。
　　3.重物质轻精神，资助双重作用未发挥
　　随着资助政策的不断完善与逐步落实，家庭经济困难学生的受助面不断扩大，人均受助额度也在不断提高。从物质方面来说，已从根本上解决了家庭经济困难学生的学费与生活费问题。但是，我们也要看到，由于经济方面的长期不宽裕，多数家庭经济困难学生自卑、敏感、孤僻。在班干部评选、社团活动的参加乃至就业时都不愿或不敢去竞争，害怕失败。现行的资助政策仅在物质方面起到了很好的帮助作用，未能在学生的学习、心理、综合素质、就业等精神方面起到全面的帮扶作用，使得资助效用大大减半。
　　4.助后教育力度不足，学生缺乏感恩之心
　　帮扶资金的发放使得学费短缺或者生活困难的问题得到暂时缓解，大多数学生都能珍惜上大学的机会，心存感恩，胸怀责任，但也有少数家庭经济困难学生完全依赖于学校和社会的资助，产生坐、等、靠的消极思想。与此同时，还有一些申请了助学贷款的学生，一方面享受助学贷款，一方面却追求高消费。把他人的帮助视为理所当然，对各项资助政策态度默然，认为受之无愧，无须回报，缺乏对恩情最基本的认识，这种现象的出现足见助后教育的缺失与力度不足。
　　资助政策体系的实施效应是政府、社会、高校和学生共同关注的焦点问题。针对资助政策落实过程中遇到的新问题，我们开展了深入研究，提出以下建议：
　　（1）阳光管理工程与动态信息库并重，为资助工作的公平性保驾护航
　　家庭经济困难学生的认定工作是资助政策有效落实的基础与保障，因此，在认定过程中需要公平、公正、客观的态度与标准。在家庭经济困难学生认定过程中，应始终坚持公开资助政策、公开工作程序、公开评审、评议的“三公开”制度；坚持班级评审、评议结果公示、学院审核结果公示、学校评定、推荐结果公示的“三公示”制度，使认定工作在“公开、公平、公正”的阳光管理体制下运行。同时，对于已认定为家庭经济困难的学生建立信息库，内容涵盖学生的基本信息、家庭成员信息、家庭人均年收入、民主评定结果、学院认定情况等。除此之外，建立家庭经济困难学生信息更新、跟踪制度，通过定期的信息更新，以及密切的生活消费情况跟踪，及时更新信息库，采取动态管理的方法，确保认定工作的真实性与完善性，确保把资助的实惠给到需要的人。
　　（2）整合资助政策，制定个人资助计划，确保资助均衡
　　在摸清学生真实家庭经济情况、评定贫困程度、建立档案之后，整合各项资助政策，根据每一位受助学生的具体情况制定一份完整的具体资助计划，并监测其在校期间的整个受助过程。资助计划中包含学生基本信息，以及可能获得的所有资助项目，包括奖助学金、助学贷款、勤工助学和减免学费等。统一实施监测，保证工作更加有效、更具有针对性，避免因管理分散而产生的资助金额不均衡的情况，保证公平、有效地分配，公正、公开地实施助困活动。
　　（3）多手段、多项目、多渠道，帮助学生成长、成材
　　在夯实“奖、贷、助、补、减”工作的基础上，不断丰富资助方式，强化学校勤工助学服务岗位向家庭经济困难学生的倾斜，给他们施展才华的机会，这样既使学生得到了一定的经济报酬，又使学校教学及管理工作得到人力资源的补充，达到了双赢的目的。此外，还要对家庭经济困难学生进行技能、心理、就业等方面的帮扶，采取多元化的措施，引导学生健康成才。
　　1）齐抓共管，促进综合素质提高
　　高校内部应发动各方力量，由各学院学科带头人牵头，有侧重地加强对家庭经济困难学生的专业技术培训，促使其掌握应用现代技术的本领。由学工部、团委牵头，发动更多家庭经济困难学生加入学生社团，通过举办专业技能大赛、创业设计大赛、志愿者服务等活动，提升这些学生的创新能力、组织管理能力等。由学生辅导员引领家庭经济困难学生积极参与社会实践、就业见习等与社会、与用人单位接触的活动，达到全方位锻炼能力，提高素质。多个抓手共同发力，促使家庭经济困难学生综合素质得到全面提高，为就业乃至今后的道路打下坚实基础。
　　2）丰富活动形式，确保健康心理
　　高校应开设心理健康方面的必修和选修课程，帮助家庭经济困难学生端正心态，正确认知自己的心理问题。通过心理健康普查、个别咨询、团队活动、交心谈心和校园心理文化节等一系列活动，及时、深入了解学生的思想动态以及需求，做到个别性问题逐个解决，群体性问题集中处理。对于学生所需，分类处理。激励学生面对困难，挑战困难，战胜困难。通过心理辅导，减轻家庭经济困难学生在学习、生活和就业上的压力，帮助他们树立健康向上的心态，增强其经受考验、承受挫折的心理素质。
　　（4）优惠政策与开拓新渠道双保险，确保充分就业
　　制定各种优惠政策，如积极邀请用人单位“走进来”，免费为家庭经济困难学生提供使用就业网信息查询、简历发布、网上远程面试等服务，免费发放大型招聘会门票等。切实降低其择业成本，做好充足的物质保障，为其顺利就业创造良好的择业环境。同时，在全校上下，广泛发动教职工参与就业工作，利用各自人脉关系为家庭经济困难学生广开就业渠道。除此之外，密切联系校友，同校友创办的公司建立长期合作关系，使其成为就业见习基地，帮助家庭经济困难学生赢得更多的实习、就业机会，抢占市场先机。
　　（5）激励学生感恩社会，强化学生诚信意识
　　体验感恩实践和提高报恩能力是资助工作中不可或缺的关键一步。以各种形式的实践活动为载体，提升学生的感恩意识。组织开展了受助学生共同组成的志愿服务体系，并将服务情况作为学生综合考评的依据之一。同时，也为受助学生提供了展示自我价值、锻炼自身能力的平台。建立家庭经济困难学生自助协会，一方面促进相互沟通和交流，增强家庭经济困难学生的自信心和交际能力，另一方面引导学生在行动中将感恩意识、个人情感和回报社会有机结合，从而培养学生的感恩品质。对受助学生加强个人诚信教育及相关金融知识的普及，积极推进三封信制度；组织观看诚信教育宣传片，举行“诚信伴我行”征文比赛，使他们树立起牢固的还贷责任意识。
　　
　　参考文献
　　[1]黄颂.论高校学生资助政策体系实施效应[J].学生党建与思想教育,2009,5.
　　[2]郭先根.高校贫困生感恩教育探讨[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2008,7.
　　[3]何静,郭胜忠.贫困毕业生就业指导工作新思路探析[J].职业时空,2011.
　　[4]李文长,刘亚荣.国家助学贷款的现状及政策分析[J].高等教育研究,2005,26(5):36-41.
　　
　　作者简介：何静（1984－），女，陕西西安人，西安科技大学助理工程师，主要研究方向：高校毕业生就业指导，高校学生思想政治教育，贫困生心理资助等。