2005年，在省委、省政府的正确领导下，经过全省各行各业和全省人民的共同努力，吉林省经济保持了较快和健康发展。2006年是实施“十一五规划”的第一年，起好步、开好局，对后几年的经济走势将产生十分重要的影响。考虑到当前及明年全省经济生活中面临和可能出现的困难，我们对经济增长进行了一些政策性的思考，望能引起重视。
　　
　　一、加快体制改革和机制创新，注重解决影响经济增长中的深层次矛盾，努力改善经济运行质量
　　
　　改革完善企业制度是提高经济调控效率、质量和增强企业竞争力的必然要求。应在巩固现有改革成果的基础上，进一步完善各项改革举措，并将具体的配套措施逐一落到实处。同时做好国企改制的收尾工作，以机制创新为核心，妥善协调和处理好各种矛盾，尽量减小改革带来的负面影响，使改革成果转化成后续的生产力，成为经济增长的动力。
　　
　　二、继续加大固定资产投资规模，全力做好项目谋划、资金落实、开工建设等项工作
　　
　　2006年，全省固定资产投资在2005年实际规模基础上再增加600亿元。与此同时，要积极创新固定资产投资项目的谋划思路，大力培育和引进合格的投资主体，要下大力气寻求与国内外战略投资者在更广泛领域的合作。围绕老工业基地振兴，积极争取国家政策和资金支持，突出重点地区，改造提升传统产业，发展接续产业，加快发展现代农业和服务业。要注重企业融资能力的培养，提高招商引资和动员社会资金的能力，推进民间资本聚集机制的形成，逐步扩大聚集规模；积极促进银企合作，做好与国家开发银行、各商业银行有关项目的洽谈工作，建立“政府出面、银企联手、社会投资”的新型银企关系。扩大合作领域，探索合作途径，创新合作方式。
　　
　　三、大力支持非公经济的发展，增强全省经济增长动力
　　
　　全省经济发展要步入快车道，就必须大力发展非公经济。要通过政策引导、信息服务、技术帮助、信贷资金扶持等多种措施鼓励支持非公经济的发展，使其成为规模庞大、领域宽泛、机制灵活的市场主体，成为我省经济增长的强劲动力。
　　
　　四、加强省际间政府与政府、政府与企业间的交流合作
　　
　　按照优势互补、利益均沾、协作双赢的理念，谋求与国外及国内其他地区政府和供应商以及重要运输部门建立长期稳定的战略合作关系，在确保全省生产生活所需能源、原材料、消费品供应及产成品外销的同时，扩大和加强同外界在信息、技术、人才等领域的交流合作，提高对外开放的能力，提升对外开放的层次。
　　
　　五、加快培育新的支柱产业、优势产业和区域经济新的增长极，增强抵御经济风险的能力
　　
　　支柱产业偏少、优势产业总量低、区域经济发展不平衡，严重制约了全省经济的发展。要保证经济持续健康发展，必须加快新支柱产业、优势产业和区域经济新增长极的培植，把现有的支柱产业继续做大做强，同时，在尽量短的时间内将优势产业迅速提升为支柱产业，并将产业基础较好，有一定发展潜力的城市和地区培育成新的区域经济增长点，形成全省连动的发展局面。
　　
　　六、采取超常规的措施全力支持一汽的发展
　　
　　当前，一汽遇到一些暂时困难，省、市都采取了一些措施，有些已经显现成效。但是，像一汽这样的特大型国有企业，一旦出现困难，用常规的办法解决起来很困难。因此，应当果断地启动一些超常规的措施。一是立即推行公车改革，对国家公职人员购买一汽生产的汽车按级别实行一次性的私购公助补贴。二是降低私人汽车的城市道路通行费标准，将收费标准由现行的50元／月，降到25元／月，以鼓励私人购车。三是建议一汽对产地消费者给予一定的购车价格优惠。四是发动省、市直各部门出主意想办法，对口帮助一汽解决生产经营中面临的实际困难。五是省、市驻外办事机构和一汽驻外销售机构建立联系，支持一汽开拓省外市场。
　　(作者单位：吉林省发展和改革委员会、吉林省价格调节基金办公室)
　　(责任编辑：文　峰)