论文部分内容阅读
宁县位于甘肃省陇东地区,全县总人口54万人,学校478所,在校学生109004名,占全县未成年人总数的96%。近两年,我县发生的几起在校中小学生故意杀人案件,令人震惊。因此,再一次探讨我县未成年人违法犯罪的特点及成因,并提出建设性的对策具有十分重要的现实意义。
一、未成年人违法犯罪的特点及成因
通过对案件分析,我县未成年人违法犯罪主要有以下几个特点:一是趋于低龄化。二是闲散未成年人犯罪增多。三是作案手段野蛮凶残,日趋成人化。四是犯罪动机具有盲目性。未成年人违法犯罪原因是复杂的、多方面的,但主要有以下四个方面。
1.家庭教育缺失
调查中发现,有些家长对子女过分娇惯、溺爱或教育方法简单、粗暴,忽视预防教育工作。特别是我县是劳务输出大县,留守儿童数量连年上升,目前共有留守儿童23171人,其中有65.1%的留守儿童和祖辈生活在一起,委托亲朋监护的占6.88%。这种隔代抚养和寄养教育,儿童和监护人之间关系特殊,存在明显的沟通障碍,只要不犯大错,监护人对孩子的行为一般都采取认可态度,缺乏及时有效的约束管教,造成部分留守儿童分辨能力低,行为偏差,甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起,从而极易走向歧途。
2.学校教育不当
受应试教育评价制度的影响,部分学校存在重智育轻德育倾向,造成思想政治和法制教育弱化,导致许多学生缺乏正确的理想信念和法律常识,不懂法、不知法,也就谈不上遵纪守法。有些学校和老师,对“双差生”缺乏有效的教育手段,加之受校舍限制,目前我县共有15000多名学生在农户家中住宿,学生放学后出现一个管理的真空时段。集中在一起的学生容易激动,发生一些意外事故。
3.社会环境影响
目前我县没有一处校外活动场所,许多学生周末无所事事。加之随着网络的普及,信息飞速传播,一些低俗糜烂的文化观念不断冲击学校。广大中小学生由于缺乏明辨是非的能力,往往容易受其影响而误入歧途,迷恋网吧、打架斗殴现象时有发生。学校教育一周,一个周末可能就会使教育效果变为0,出现一种“5-2=0”的现象。
4.个人素质不高
一是未成年人文化程度相对较低,缺乏足够的鉴别能力和自制能力,把握不住行为准则;二是未成年人的独立意识越来越强,自我评价高,而自控能力差,容易受周围环境的影响;三是哥们义气重,常喜欢拉帮结伙;四是贪图享受,厌恶劳动。
二、预防未成年人违法犯罪的对策
未成年人违法犯罪是一个综合性的问题,从某种意义上说,对未成年人犯罪,社会责任大于未成年人自身的责任。因此,打击是低层次的防范,加强预防才是最有效的手段。为此,我们要建立有效的机制,齐抓共管,进一步加强我县未成年人违法犯罪的防范工作。
1.强化家长责任,建立家庭防线
未成年人犯罪的原因是复杂的,但不良的家庭环境和家庭培育是其中最重要的原因。因此,要继续完善“家长会”制度,开办“家长学校”,指导家长用正确的观点和方法教育子女;其次建立家庭安全责任制。当未成年人犯罪受司法机关追究责任时,可根据情节轻重和家长的实际表现,由有关部门给予未尽责任的家长以相应处罚。
2.加强德育教育,筑牢学校防线
一是端正办学思想,真正把基础教育办成塑造中小学生健全人格的“启蒙教育”。二是加快中小学布局调整,推进教育规模发展,保证全体住宿学生均在校内住宿,确保学生管理不留空当。三是充分发挥党支部、政教处和群团组织的作用,高度重视班主任队伍建设,完善中小学法制副校长和辅导员聘任制度,形成一支素质较高、结构合理的未成年人思想道德建设工作队伍。四是深入开展中华传统美德和革命传统教育,有效减少不良思潮对未成年人的侵蚀。五是加强中小学生法制教育,提高学生法律意识。六是积极开展心理健康教育。配备心理健康教育教师,开展心理咨询,对学生在学习和生活中遇到的困难给予帮助和指导,排除心理困扰,促进学生身心健康成长和人格健全发展。七是动员社会各界积极开展捐资助学,救助贫困家庭学生接受义务教育,落实好“两免一补”政策,妥善解决留守儿童和残缺家庭子女的教育问题,控制学生辍学,预防违法犯罪的发生。
3.优化成长环境
构建社会防线。一是共(下转第71页)(上接第70页)青团、妇联、工会组织、各民主党派,都应在各自领域内做好预防未成年人犯罪工作,组织各种健康的文体和社会公益活动,协助做好帮教工作。二是不断加大学校及周边环境整治力度,不定期督查营业性游戏机房、网吧。严禁未成年人进入游戏室、录像室、赌博室、迪厅和网吧。三是净化社会环境。加强对文化市场及特殊行业和场所的管理,对违法者要及时做出处罚,构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
4.惩防帮教并举,强化司法防线
司法机关在预防未成年人违法犯罪中既要依法惩治犯罪人,还要积极进行法制宣传教育。并参与到对未成年人的社会帮教活动之中来,努力用法律手段来预防和控制未成年人的违法犯罪。
作者单位:甘肃省宁县教育局
一、未成年人违法犯罪的特点及成因
通过对案件分析,我县未成年人违法犯罪主要有以下几个特点:一是趋于低龄化。二是闲散未成年人犯罪增多。三是作案手段野蛮凶残,日趋成人化。四是犯罪动机具有盲目性。未成年人违法犯罪原因是复杂的、多方面的,但主要有以下四个方面。
1.家庭教育缺失
调查中发现,有些家长对子女过分娇惯、溺爱或教育方法简单、粗暴,忽视预防教育工作。特别是我县是劳务输出大县,留守儿童数量连年上升,目前共有留守儿童23171人,其中有65.1%的留守儿童和祖辈生活在一起,委托亲朋监护的占6.88%。这种隔代抚养和寄养教育,儿童和监护人之间关系特殊,存在明显的沟通障碍,只要不犯大错,监护人对孩子的行为一般都采取认可态度,缺乏及时有效的约束管教,造成部分留守儿童分辨能力低,行为偏差,甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起,从而极易走向歧途。
2.学校教育不当
受应试教育评价制度的影响,部分学校存在重智育轻德育倾向,造成思想政治和法制教育弱化,导致许多学生缺乏正确的理想信念和法律常识,不懂法、不知法,也就谈不上遵纪守法。有些学校和老师,对“双差生”缺乏有效的教育手段,加之受校舍限制,目前我县共有15000多名学生在农户家中住宿,学生放学后出现一个管理的真空时段。集中在一起的学生容易激动,发生一些意外事故。
3.社会环境影响
目前我县没有一处校外活动场所,许多学生周末无所事事。加之随着网络的普及,信息飞速传播,一些低俗糜烂的文化观念不断冲击学校。广大中小学生由于缺乏明辨是非的能力,往往容易受其影响而误入歧途,迷恋网吧、打架斗殴现象时有发生。学校教育一周,一个周末可能就会使教育效果变为0,出现一种“5-2=0”的现象。
4.个人素质不高
一是未成年人文化程度相对较低,缺乏足够的鉴别能力和自制能力,把握不住行为准则;二是未成年人的独立意识越来越强,自我评价高,而自控能力差,容易受周围环境的影响;三是哥们义气重,常喜欢拉帮结伙;四是贪图享受,厌恶劳动。
二、预防未成年人违法犯罪的对策
未成年人违法犯罪是一个综合性的问题,从某种意义上说,对未成年人犯罪,社会责任大于未成年人自身的责任。因此,打击是低层次的防范,加强预防才是最有效的手段。为此,我们要建立有效的机制,齐抓共管,进一步加强我县未成年人违法犯罪的防范工作。
1.强化家长责任,建立家庭防线
未成年人犯罪的原因是复杂的,但不良的家庭环境和家庭培育是其中最重要的原因。因此,要继续完善“家长会”制度,开办“家长学校”,指导家长用正确的观点和方法教育子女;其次建立家庭安全责任制。当未成年人犯罪受司法机关追究责任时,可根据情节轻重和家长的实际表现,由有关部门给予未尽责任的家长以相应处罚。
2.加强德育教育,筑牢学校防线
一是端正办学思想,真正把基础教育办成塑造中小学生健全人格的“启蒙教育”。二是加快中小学布局调整,推进教育规模发展,保证全体住宿学生均在校内住宿,确保学生管理不留空当。三是充分发挥党支部、政教处和群团组织的作用,高度重视班主任队伍建设,完善中小学法制副校长和辅导员聘任制度,形成一支素质较高、结构合理的未成年人思想道德建设工作队伍。四是深入开展中华传统美德和革命传统教育,有效减少不良思潮对未成年人的侵蚀。五是加强中小学生法制教育,提高学生法律意识。六是积极开展心理健康教育。配备心理健康教育教师,开展心理咨询,对学生在学习和生活中遇到的困难给予帮助和指导,排除心理困扰,促进学生身心健康成长和人格健全发展。七是动员社会各界积极开展捐资助学,救助贫困家庭学生接受义务教育,落实好“两免一补”政策,妥善解决留守儿童和残缺家庭子女的教育问题,控制学生辍学,预防违法犯罪的发生。
3.优化成长环境
构建社会防线。一是共(下转第71页)(上接第70页)青团、妇联、工会组织、各民主党派,都应在各自领域内做好预防未成年人犯罪工作,组织各种健康的文体和社会公益活动,协助做好帮教工作。二是不断加大学校及周边环境整治力度,不定期督查营业性游戏机房、网吧。严禁未成年人进入游戏室、录像室、赌博室、迪厅和网吧。三是净化社会环境。加强对文化市场及特殊行业和场所的管理,对违法者要及时做出处罚,构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
4.惩防帮教并举,强化司法防线
司法机关在预防未成年人违法犯罪中既要依法惩治犯罪人,还要积极进行法制宣传教育。并参与到对未成年人的社会帮教活动之中来,努力用法律手段来预防和控制未成年人的违法犯罪。
作者单位:甘肃省宁县教育局