委内瑞拉的石油筹码

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  委内瑞拉为何这么牛?
  2011年,史上少见的实物黄金转移行动开始了,主角是位于南美的委内瑞拉。
  在人类的历史长河里,上一次大规模的黄金转移还是在1936年。当时,西班牙内战到了紧急关头,该国政府将560吨黄金运到莫斯科,用来购买武器。
  而委内瑞拉的黄金转移与战争无关。委内瑞拉一共有黄金365.8吨,其中大约211吨放在美国、加拿大和欧洲的银行里,2011年转移的一批,有160吨。当时全球仅有14个国家和组织贮备的黄金超过这个数值。
  那时,查韦斯说出的豪言壮语是:“它要回到原本不该离开的地方——委内瑞拉中央银行的金库,而不是放在伦敦或者美国银行的金库。这是我们的金子。”
  2012年在玻利瓦尔革命的纪念活动中,查韦斯总结自己的成就说到,13年前贫困人口超过50%,委内瑞拉那时不仅破产了,而且没有发展的可能。委内瑞拉经济的增长有助于国家消除贫困的斗争。无论委内瑞拉还是南美大陆的其他国家,这么短的时间里,这是从来没有发生过的事。
  全球第一大探明原油储备国
  于查韦斯而言,手中在握的筹码多仗于委内瑞拉的石油。就在2011年,委内瑞拉政府正式确认,到2010年12月31日石油储量达到2965亿桶,超过石油储备近300亿桶的沙特阿拉伯。 那一天,查韦斯愉快地向外界宣布,委内瑞拉成为全球第一大探明原油储备国。那些天,查韦斯几乎笑得合不拢嘴,按照他的说法,随着探明储量的增加,按现有开采速度,委内瑞拉在未来200年内不用再为石油发愁。——在地球上,还没有哪个国家有足够使用200年的石油储备。
  尽管有专家表示,委内瑞拉储备原油的油品大多为重油和超重油,十分黏稠,想要开采和精炼需投入巨额成本。但这些异议就像吹过委内瑞拉盆地的风,根本无法触碰得到地表以下的油田。
  委内瑞拉拥有世界上最大的沉积盆地。尽管最早的石油生产可以追溯到1878年,但是石油生产成为一种商业是从1914年才开始的。从那时起,地处南美的委内瑞拉便常常成为石油大公司注目的焦点。
  在1976年实行国有化之前,委内瑞拉的石油工业命脉一直掌握在美国、英国、荷兰等西方石油公司手中,也正因为外国人的掠夺性开采,致使查韦斯自上台伊始推进的石油国有化政策得到了民众的支持,随后委内瑞拉在20世纪90年代实施的“石油开放”进程得以逆转,石油业的国有化进程迈开了步伐。根据2001年颁布的《石油法》,跨国企业在委开采方式由合同开采转变为组建合资企业,而委内瑞拉石油公司所持股比例不低于60%。在此之外,跨国石油公司必须向政府缴纳更多的税收和矿区使用费。大多数跨国石油企业予以合作,但也引发美国埃克森美孚公司和康菲石油公司退出市场。
  美国对委内瑞拉可谓爱恨交加。即便查韦斯赶走了盘踞在委内瑞拉油井前的美国人,委内瑞拉最大的石油买家迄今为止还是美国(委内瑞拉是美国的第五大石油进口国)。可政治观点的对立严重,让近在咫尺的委内瑞拉成为了美国最不爽的对象之一。
  摆脱对美国市场的依赖
  美国经济学家曼昆,在为美国大学生编写的教材中如此描述查韦斯的经济政策:“查韦斯利用该国丰富的石油贮藏来为一种他称之为‘21世纪社会主义’的统治哲学提供资金。他的目标是通过综合运用价格管制、固定汇率和固定利率等手段增加社会支出和抑制通货膨胀。”而在这本《经济学原理》里,委内瑞拉的经济政策常常成为失败国家的案例。
  不久以前,查韦斯再度赢得了总统大选,他将继续执掌委内瑞拉政权直到2019年。 人们大概还记得他在大选之前的承诺:把委内瑞拉对亚洲的石油出口量翻倍,降低对美国市场的依赖。
  从委内瑞拉开出的油轮只需7 天就可以到达美国东海岸:地理位置这个最为直接的因素,令美国依然高居委内瑞拉重要的原油市场的第一位。而中东地区的原油运到美国至少需要5周时间。
  在减弱美国的控制方面,查韦斯可谓煞费苦心。查韦斯难以容忍的是“石油-美元”贸易结算机制,因为这意味着能源的所有权与定价权相分离。为此,查韦斯多次提议以欧元取代美元,甚至在2012年年初提议发行一种新的超国家货币——“石油元”,希望它能取代美元成为石油贸易以及其他原材料贸易的主要结算货币。
  甚至总统大选前,查韦斯也不忘公开承诺降低对美国市场的依赖:委内瑞拉仍是美国第五大原油进口来源国,但美国从委内瑞拉进口原油总量在持续下降。
  2011年,委内瑞拉向北美出口的原油总量仅占其出口总量的26.98%。这个数据来自于欧佩克(石油输出国组织)。事实上,为了对国际市场的石油价格施加影响,查韦斯一直重视打理和欧佩克的关系,并适当地借用欧佩克。——要知道,在20世纪90年代末期,国际市场的石油价格持续低迷时,欧佩克内部矛盾尖锐,查韦斯在执政之后迅速改变前政府不顾欧佩克石油配额、超量开采石油的做法。
  2000年,他利用委内瑞拉担任欧佩克轮值主席国的机会,走访包括伊拉克在内的所有成员国,最终促成第二届欧佩克首脑会议的举行。这次会议对遏制油价走低具有重要作用,更令欧佩克重新焕发生机。而委内瑞拉一直是欧佩克“限产保价”政策的最有力支持者。
  简单来说,查韦斯的目的就在于让石油供给者能成为定价者,但这种政策引发了美国的担忧:美国是世界最大的石油消费国,石油利益一直是其地缘战略的核心。
  拉丁美洲和亚洲的商机
  在美国之外,我们似乎还可以听见不少的弦外之音。
  例如在今年1月12日的古巴哈瓦那,查韦斯正在医院治疗癌症,而古巴的民众在教堂为查韦斯祈祷,卡斯特罗的儿子亦在其中;又或者在此一天之前,阿根廷总统克里斯蒂娜抵达哈瓦那,探望“朋友和同事”查韦斯,并带去一本《圣经》;而更早一天举行“加勒比石油计划”和美洲玻利瓦尔联盟特别会议上,与会的多位拉美国家领导人共同宣言:“我们齐聚一堂,满怀信心地希望查韦斯早日回到委内瑞拉。”
  多米尼加共和国经济部长蒙塔斯曾经说过这样一句话:“我们非常关注查韦斯总统的健康状况,因为这可能会影响到加勒比石油协议。”有人认为,一旦查韦斯时代终结,拉美国家中经济较脆弱的国家,如古巴、尼加拉瓜、玻利维亚和厄瓜多尔,将会受到最大冲击。
  作为拉美地区主要产油国,多年以来,委内瑞拉向拉美国家源源不断地输送廉价石油。早在2005年,查韦斯就成立了加勒比石油计划,目前缔约国已有18个。成员国可以优惠价格从委内瑞拉进口石油,并享有可以预付5%至50%的资金,其他资金最多可在17年-25年内还清,年息仅为1%。这些筹码,无疑都是“委内瑞拉为什么这么牛”的答案。要知道,委内瑞拉为这一计划的耗资高达70亿美元。以古巴为例,据悉,查韦斯每天为该国提供逾10万桶廉价原油,雇用数万古巴人,每年给古巴经济带来约60亿美元。
  此外,对试图摆脱对美国市场依赖的委内瑞拉而言,机会无限的发展之地亚洲无疑是最佳选择。毕竟,这两年亚洲油价比美洲油价平均高10美元/桶,这对亟需转战的委内瑞拉而言,是最好的选择。
  中国石油网的数据显示,截至2012年年底,中国和委内瑞拉石油贸易量累计超过1亿吨。在2011年,中国石油和委内瑞拉国家石油公司还在广东省揭阳市成立了合资炼油厂。
  除中国外,印度也与委内瑞拉展开了积极合作。据了解,2012年7月,以印度石油天然气公司为首的财团计划投资30亿美元参与委内瑞拉油气田开发。其中22亿美元投入奥里诺科重油带Carabolo-1项目,剩余的投入SanCristobal油田,印度在该油田中持有40%的股权。
  作为石油生产大国,委内瑞拉政权机器的运转离不开石油经济。随着查韦斯的连任,委内瑞拉的石油之路还得走下去。
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