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上海市工商联在群团改革中,立足政社分工合作框架,建设以总商会实体化和党政资源系统化为核心的二元结构模式。这个过程同时推进了政商智库信息平台、人才平台、机构平台和资产平台等功能建设。2018至2020年,针对改革新形势下应如何进一步建设新型政商智库,具体包括推进党政体制局部扁平化设置、组建总商会民主政治建设委员会等。