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2004～2011年，湖南与全国多数地方一样，农机购置补贴实行“差价购机、省级结算、资金拨付到厂商”的模式，取得了“农民得实惠、企业得效益、产业得发展和政府得民心”的实施效果。但随着购置补贴扩面增量，实施操作中也出现了较多负面影响，2008～2011年四年间湖南农机系统有33个市县的64名相关人员因违规操作被查处，严重损害了中央强农惠农富农政策和农机部门的形象。2012年春，湖南省委省政府决定推行“全价购机、县级结算、直补到卡”的农机购置补贴操作“新模式”。一年多来，“新模式”的实施取得了牵一法而动全身的