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富阳市立业建设有限公司 浙江省 杭州市富阳区 311400
【摘 要】为了实现安全生产，加强目标管理，提高建筑产品的经济效益和社会效益，必须重视施工安全管理和施工安全技术的管理。在改善建筑施工安全方面，需要借助完善的安全管理制度，充分发挥出质量控制和安全管理的重要功能，提高企业的经济效益和行业竞争力。本文结合国内建筑施工安全管理的介绍，分析了施工安全管理体系和事故控制方面的主要问题，提出了针对性的对策。
【关键词】建筑施工；安全管理；施工控制；策略
针对国内的建筑施工企业而言，普遍存在安全管理水平不足的问题，事故的控制方面也表现出较大的漏洞，导致安全事故频发，安全事故造成的经济损失每年超过百亿元，严重制约着行业进步。建筑施工企业安全管理水平不足的原因主要包括管理人员的因素和施工过程中的管理问题。建筑施工过程中得危险系数较高，一旦出现安全施工，将会直接影响企业的经营目标和声誉。在设备文明不断发展的过程中，以人为本的理念逐渐提出，人们对文明安全施工提出了较高的要求，同时政府也加强了对施工过程的就监督，法律逐渐完善，管理水平逐渐提高。
1我国建筑施工安全管理概述
建筑安全管理是在实际建筑产品建设过程中为提高产品质量、杜绝安全问题而开展的一系列工作的统称。在社会经济不断发展的过程中，城市化就建设进度逐渐加快，建筑行业成为重要的支柱产业。建筑行业在发挥重要经济推动作用的同时，也暴露出较多的安全管理问题，事故管理方面存在不足[1]。一部分建筑施工企业重视产品的经济效益，而忽视了在施工过程中暴露出的安全隐患。完善的施工安全体系可以降低安全事故的发生几率，促进建筑企业的稳定发展。在实际施工过程中，只有保证施工安全，才能保证项目的顺利竣工。近年来，党和国家加强了对建筑施工的安全管理和事故管控。建筑施工企业将“安全生产，预防为主”的方法应用于实际安全管理中，在完善安全管理制度的同时，执行国家颁布的一系列安全管理法规，保障所有施工人员的人身安全，避免财产流失，改善企业的经营状况，提高行业竞争力。
我国目前推行的建筑法规包括《工程建设标准强制性条文》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》和《劳动法》等。现阶段对建筑施工安全生产管理提出了较高的要求，颁布的法律法规也比较完善，同时施工安全生产管理的制度也比较系统。安全生产管理体系的核心和责任和监督，应用“安全第一，预防为主”的安全方针保证安全与实际生产的统一，在进行质量管理的过程中强抓安全管理。在实行施工安全管理的过程中明确事故的控制目标，创造标准化产品，安全管理的核心内容是要保证多种责任制度的落实，实际安全管理的内容包含生产基础管理、技术管理、环境管理、卫生防疫、宣传教育和制度完善等。
施工安全管理设立了工程安全监督中心，合理分配安全监督管理人员，将宣传安全生产、安全培训和安全监督等工作作为重点，构建安全生产责任制度，提高企业自身的管理能力。同时应用宏观的管理措施，将安全管理绩效与企业的资质相联系，在工程招投标的过程中，重点考虑安全记录情况。
2我国施工安全管理制度与事故控制的主要不足
2.1施工安全检查制度方面
一部分建筑施工企业的安全管理体系不够完善，主要表现在安全检查制度方面，安全监督和消防工作不够到位，安全检查制度形同虚设，没有真正落实到实际中，同时在安全生产考核和监督方面也存在漏洞。
2.2施工安全教育方面
在施工安全管理过程中共，施工只重视经济效益，忽略了安全管理工作，一些管理人员和操作人员责任意识不强。另外企业没有进行科学完善的安全就教育，员工在没有经过培训的情况下盲目上岗，导致在实际施工中安全意识不足，经常出现不戴安全帽、不系安全带的重大问题[2]。
2.3施工安全组织机构方面
施工安全组织机构是开展安全管理工作的保障，一些建筑施工企业内部的安全组织机构还不完善，相关管理规定不够健全，施工人员和管理人员没有对《安全生产法》和《建筑施工安全管理条例》进行系统的学习。监理单位和监理人员在实际工程中不够重视技术管理和安全管理，在监督管理过程中无法发挥应有的作用，实际施工过程中存在较多的安全隐患。例如脚手架搭设不够合理，起重设备不满足施工要求，临时水电线路安装不符合技术规定等。
2.4施工安全人员方面
施工人员在工程安全方面表现出一定的问题，主要体现在两方面。第一，施工人员大多来自基层，综合素质不高，加上企业没有进行完善系统的培训，导致施工人员在具体项目中操作水平不足，安全隐患较多。第二，企业施工团队中缺乏一定的安全管理人员，现有的管理人员综合素质有所欠缺。
3建筑施工企业加强安全管理与事故控制的对策
3.1管理部门加大工作力度，制定详细的安全制度
为了加强施工过程的安全管理和事故控制，企业的安全规章时非常重要的一部分。制定安全制度之前，需要充分结合行业规定，深入到具体的项目工程中，分析安全隐患，并勇于借鉴行业规定，保證制定的安全管理制度与实际工程操作相符，发挥对项目管理的保障作用，降低安全事故的发生几率。根据《中华人民共和国安全生产法》完善实际项目的安全组织管理，同时明确项目负责人的义务和权利，在施工的不同环节中履行责任，从细节抓起。
3.2建筑施工生产中加强监管，防范事故
建筑生产过程中需要实行强制性的监督管理，强化安全生产监督检查工作，保证企业落实安全法规，针对安全隐患采取有效的策略，防范安全事故，降低上网几率。建立安全管理机构后，全面落实安全监督管理职责，强化检查工作，发挥积极的作用，建筑企业结合实际问题对安全监督管理机构进行优化调整，配备执法监督队伍，落实监督管理。
3.3企业对施工人员加强安全教育
第一，对新进企业的职工，企业的培训部门必须开展完善的安全培训，培训的内容必须全面具体，主要包括施工过程中的安全基础知识、不同设备的使用和安全防护工作。建筑工程中的安全隐患较多，在安全教育和技能培训的过程中强调安全操纵规程和工作纪律，针对实际容易出现事故的工作环节，必须开展实际演练，降低安全事故的发生几率。在培训工作完成之后，需要对所有参与培训的人员进行考核，考核通过后才能正是上岗，并对上岗的职工建立详细的培训记录。
针对特种行业的施工人员，需要取得相关行业操作证书后才能上岗，企业定期对不同岗位的作业人员进行安全教育和技能培训，培训的内容包括设备的使用规定和实际技能操作，企业从安全知识和操作技能方面入手，将安全管理工作落实到实际中，并定期对作业人员进行考核[3]。
3.4建立意外伤害保险制度
目前，建筑市场存在不公平的竞争行为，承包条件也十分苛刻，很大程度上制约着施工企业的发展，建筑单位的抗风险能力不足。为了解决这一问题，需要以《建筑法》为依据，建立意外伤害保险制度。在人身意外伤害事故处理中，保险公司给予一定的补偿，企业在管理过程中不断总结经验，吸取事故教训，深化技术改革，加强安全教育，杜绝类似事故的发生。在产权制度改革后，必须借助保险来转嫁风险，因此这一制度也成为安全管理的重要手段。
4结束语
安全管理和事故控制是建筑企业的核心工作，在开展工作的过程中，需要充分认识到新时代里面临的挑战，结合行业规定和实际安全隐患，制定完善的安全管理制度，加强各项工作的监督，提高生产技术水平，创建和谐的生产环境，提高企业竞争力。
参考文献：
[1] 方东平，黄新宇，黄志伟等.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，2011，11（2）：25.
[2] 赵亮.诌议如何增强施工技术的管理以及对建筑安全的提高[J].建筑工程技术与设计，2014，33（24）：346.
[3] 袁海林.建筑安全的管理和控制研究[J].西安建筑科技大学，2012，12（1）：25.
【摘 要】为了实现安全生产，加强目标管理，提高建筑产品的经济效益和社会效益，必须重视施工安全管理和施工安全技术的管理。在改善建筑施工安全方面，需要借助完善的安全管理制度，充分发挥出质量控制和安全管理的重要功能，提高企业的经济效益和行业竞争力。本文结合国内建筑施工安全管理的介绍，分析了施工安全管理体系和事故控制方面的主要问题，提出了针对性的对策。
【关键词】建筑施工；安全管理；施工控制；策略
针对国内的建筑施工企业而言，普遍存在安全管理水平不足的问题，事故的控制方面也表现出较大的漏洞，导致安全事故频发，安全事故造成的经济损失每年超过百亿元，严重制约着行业进步。建筑施工企业安全管理水平不足的原因主要包括管理人员的因素和施工过程中的管理问题。建筑施工过程中得危险系数较高，一旦出现安全施工，将会直接影响企业的经营目标和声誉。在设备文明不断发展的过程中，以人为本的理念逐渐提出，人们对文明安全施工提出了较高的要求，同时政府也加强了对施工过程的就监督，法律逐渐完善，管理水平逐渐提高。
1我国建筑施工安全管理概述
建筑安全管理是在实际建筑产品建设过程中为提高产品质量、杜绝安全问题而开展的一系列工作的统称。在社会经济不断发展的过程中，城市化就建设进度逐渐加快，建筑行业成为重要的支柱产业。建筑行业在发挥重要经济推动作用的同时，也暴露出较多的安全管理问题，事故管理方面存在不足[1]。一部分建筑施工企业重视产品的经济效益，而忽视了在施工过程中暴露出的安全隐患。完善的施工安全体系可以降低安全事故的发生几率，促进建筑企业的稳定发展。在实际施工过程中，只有保证施工安全，才能保证项目的顺利竣工。近年来，党和国家加强了对建筑施工的安全管理和事故管控。建筑施工企业将“安全生产，预防为主”的方法应用于实际安全管理中，在完善安全管理制度的同时，执行国家颁布的一系列安全管理法规，保障所有施工人员的人身安全，避免财产流失，改善企业的经营状况，提高行业竞争力。
我国目前推行的建筑法规包括《工程建设标准强制性条文》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》和《劳动法》等。现阶段对建筑施工安全生产管理提出了较高的要求，颁布的法律法规也比较完善，同时施工安全生产管理的制度也比较系统。安全生产管理体系的核心和责任和监督，应用“安全第一，预防为主”的安全方针保证安全与实际生产的统一，在进行质量管理的过程中强抓安全管理。在实行施工安全管理的过程中明确事故的控制目标，创造标准化产品，安全管理的核心内容是要保证多种责任制度的落实，实际安全管理的内容包含生产基础管理、技术管理、环境管理、卫生防疫、宣传教育和制度完善等。
施工安全管理设立了工程安全监督中心，合理分配安全监督管理人员，将宣传安全生产、安全培训和安全监督等工作作为重点，构建安全生产责任制度，提高企业自身的管理能力。同时应用宏观的管理措施，将安全管理绩效与企业的资质相联系，在工程招投标的过程中，重点考虑安全记录情况。
2我国施工安全管理制度与事故控制的主要不足
2.1施工安全检查制度方面
一部分建筑施工企业的安全管理体系不够完善，主要表现在安全检查制度方面，安全监督和消防工作不够到位，安全检查制度形同虚设，没有真正落实到实际中，同时在安全生产考核和监督方面也存在漏洞。
2.2施工安全教育方面
在施工安全管理过程中共，施工只重视经济效益，忽略了安全管理工作，一些管理人员和操作人员责任意识不强。另外企业没有进行科学完善的安全就教育，员工在没有经过培训的情况下盲目上岗，导致在实际施工中安全意识不足，经常出现不戴安全帽、不系安全带的重大问题[2]。
2.3施工安全组织机构方面
施工安全组织机构是开展安全管理工作的保障，一些建筑施工企业内部的安全组织机构还不完善，相关管理规定不够健全，施工人员和管理人员没有对《安全生产法》和《建筑施工安全管理条例》进行系统的学习。监理单位和监理人员在实际工程中不够重视技术管理和安全管理，在监督管理过程中无法发挥应有的作用，实际施工过程中存在较多的安全隐患。例如脚手架搭设不够合理，起重设备不满足施工要求，临时水电线路安装不符合技术规定等。
2.4施工安全人员方面
施工人员在工程安全方面表现出一定的问题，主要体现在两方面。第一，施工人员大多来自基层，综合素质不高，加上企业没有进行完善系统的培训，导致施工人员在具体项目中操作水平不足，安全隐患较多。第二，企业施工团队中缺乏一定的安全管理人员，现有的管理人员综合素质有所欠缺。
3建筑施工企业加强安全管理与事故控制的对策
3.1管理部门加大工作力度，制定详细的安全制度
为了加强施工过程的安全管理和事故控制，企业的安全规章时非常重要的一部分。制定安全制度之前，需要充分结合行业规定，深入到具体的项目工程中，分析安全隐患，并勇于借鉴行业规定，保證制定的安全管理制度与实际工程操作相符，发挥对项目管理的保障作用，降低安全事故的发生几率。根据《中华人民共和国安全生产法》完善实际项目的安全组织管理，同时明确项目负责人的义务和权利，在施工的不同环节中履行责任，从细节抓起。
3.2建筑施工生产中加强监管，防范事故
建筑生产过程中需要实行强制性的监督管理，强化安全生产监督检查工作，保证企业落实安全法规，针对安全隐患采取有效的策略，防范安全事故，降低上网几率。建立安全管理机构后，全面落实安全监督管理职责，强化检查工作，发挥积极的作用，建筑企业结合实际问题对安全监督管理机构进行优化调整，配备执法监督队伍，落实监督管理。
3.3企业对施工人员加强安全教育
第一，对新进企业的职工，企业的培训部门必须开展完善的安全培训，培训的内容必须全面具体，主要包括施工过程中的安全基础知识、不同设备的使用和安全防护工作。建筑工程中的安全隐患较多，在安全教育和技能培训的过程中强调安全操纵规程和工作纪律，针对实际容易出现事故的工作环节，必须开展实际演练，降低安全事故的发生几率。在培训工作完成之后，需要对所有参与培训的人员进行考核，考核通过后才能正是上岗，并对上岗的职工建立详细的培训记录。
针对特种行业的施工人员，需要取得相关行业操作证书后才能上岗，企业定期对不同岗位的作业人员进行安全教育和技能培训，培训的内容包括设备的使用规定和实际技能操作，企业从安全知识和操作技能方面入手，将安全管理工作落实到实际中，并定期对作业人员进行考核[3]。
3.4建立意外伤害保险制度
目前，建筑市场存在不公平的竞争行为，承包条件也十分苛刻，很大程度上制约着施工企业的发展，建筑单位的抗风险能力不足。为了解决这一问题，需要以《建筑法》为依据，建立意外伤害保险制度。在人身意外伤害事故处理中，保险公司给予一定的补偿，企业在管理过程中不断总结经验，吸取事故教训，深化技术改革，加强安全教育，杜绝类似事故的发生。在产权制度改革后，必须借助保险来转嫁风险，因此这一制度也成为安全管理的重要手段。
4结束语
安全管理和事故控制是建筑企业的核心工作，在开展工作的过程中，需要充分认识到新时代里面临的挑战，结合行业规定和实际安全隐患，制定完善的安全管理制度，加强各项工作的监督，提高生产技术水平，创建和谐的生产环境，提高企业竞争力。
参考文献：
[1] 方东平，黄新宇，黄志伟等.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，2011，11（2）：25.
[2] 赵亮.诌议如何增强施工技术的管理以及对建筑安全的提高[J].建筑工程技术与设计，2014，33（24）：346.
[3] 袁海林.建筑安全的管理和控制研究[J].西安建筑科技大学，2012，12（1）：25.