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近代中国半殖民地化的一个突出表征，就是司法权的大量丧失。除尚有条约依据的领事裁判权外，列强还进行着广泛的实际权力侵夺，会审公廨的演变即为其中的显见之例。上海公共租界会审公廨初设于1864年，根据中英双方1869年商妥的《洋泾浜设官会审章程》，该机构的事权范围有了明确的规定。章程公布后，在华外国势力并不甘以此自限，图谋修约难行后，则改为从事于事实上的权力扩张。至辛亥革命爆发前，列强的权力已得到更多程度的扩大，中国在租界的法权进一步萎缩。