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能源,是国家战略性资源,是一个国家经济增长和社会发展的重要物质基础.我国是能源消费大国,基本能源消费占世界总消费量的1/10,仅次于美国,居世界第二位.目前,在我国国民经济持续、快速、协调、健康发展的过程中,仍然面临着能源问题的严峻挑战.因此,能源问题成为关系我国经济社会发展、国家经济安全、国防安全和人民生活水平提高的重大问题.