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[摘 要]本文调查分析了37家广西中小企业，获得了广西中小企业对创新资源及创新服务的需求。根据调查结果，提出了广西中小企业创新服务平台应主要由四大部分组成，即创新门户系统、创新资源系统、创新服务系统和管理规范与机削。文中详细论述了各部分的建设内容和方法，为建立中小企业创新服务系统提供了可以参考的模式。
[关键词]中小企业；技术创新；服务平台
1 广西中小企业的信息需求
我们重点对广西6个主要城市的37家中小企业进行了调查，涉及的行业有机械、制药、生物、电子、材料、化工等。调查采取深入企业现场与企业负责人、技术开发及生产人员进行座谈和发放调查表的形式进行。调查的主要情况如下：
企业需求的信息类别：企业最看重的信息是科技信息(46％)，其次是政策法规(28％)、贸易信息(15％)，广西的中小企业对政策的关注大大超过了对贸易信息的关注，这与东部省份的调查结果差别较大；科技信息中，企业最看重的是科技成果(29％)，其次是国外科技发展动态(27％)，科技论文(14％)，技术标准(12％)。
企业获取信息的渠道：企业主要通过Internet获取信息(23％)，其次是书本或报刊(17％)；了解信息的渠道主要是专业学术网站(20％)，其次是搜索引擎(16％)和国内外同行交流(15％)；获取科技信息的难处在于科技信息服务机构的资源不全(22％)，其次是资源分散(21％)和无法找到原始文献(17％)；网上查询专业信息首先考虑使用的是搜索引擎(45％)，其次是专业网站(22％)。
适合企业的信息服务方式：企业认为最适合的信息服务方式是网络(49％)，其次是专业信息咨询(34％)，印刷出版物(11％)。
政府对企业创新的支持：企业最希望获得的政府支持是资助技术创新(40％)，其次是将企业的创新项目列入政府计划(18％)和提供有关技术和市场信息(15％)；希望科研机构和中介机构提供技术咨询(25％)，其次是提供政策法规、技术和市场等信息(21％)，提供技术开发、技术推广及产品测试分析及其他服务(18％)。
从调查统计结果看，广西中小企业与东部地区在创新能力，产业集群度，信息、技术和资金的可获得性等多个方面有较大的差距，迫切需要政府在这些方面为广西的中小企业提供支持。《广西壮族自治区人民政府关_于印发(广西创新计划(2005－2007))的通知》提出，要以提高中小企业创新能力为目标，依托科技信息网络平台，加强各类科技中介机构的业务集成，建立起面向中小企业创新的“组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化”科技服务网。重点发挥各类区域性、行业性生产力促进中心、技术创新服务中心的技术、信息、资金、管理、培训、人才等服务功能，发挥常设技术市场、虚拟技术市场的技术交易、新产品展示交易的作用，发挥高新区企业孵化器和各类科研中试基地的成果孵化作用，发挥各类项目评估、分析测试、专利代理、律师事务等机构的公共性科技服务作用，不断提高中小企业技术需求解决率、技术交易成交率、新产品开发和科技企业孵化成功率。
2 广西中小企业创新服务平台的设计
2.1 平台建设原则
广西中小企业创新服务平台设计总的指导思想，一是以广西科技经济发展战略为导向，服务广西科技和经济建设：二是以广西中小企业创新需求为导向，为广西的中小企业提供优质、高效的创新服务。
2.1.1 统一规划 规范建设
坚持共建共享，重点加强广西现有创新资源的集成和共享。充分利用广西现有的创新资源、网络资源、基础信息资源，统一规划，集成整合，资源共享；充分共享和依托国家和兄弟省市的创新资源，避免不必要的重复投入。
2.1.2 突出重点体现特色
针对广西中小企业科技创新的需求，加强与广西支柱产业相关的创新资源建设，为中小企业提供科学决策、技术和产品开发、人才培养等方面的服务。
2.2.3 公益为主多元支撑
坚持政府支持投入为主与多元化筹资相结合，探索以政府财政投入吸引企业、社会投入等多元化支撑发展的模式。坚持以公益服务为主，积极推行非营利运行机制，开放管理、共建共享。通过对社会开展创新资源的深度加工和各种增值服务，实现良性循环，多元支撑，滚动发展。平台运作采取统筹规划，分布采购，统一标准，分类加工，统一规范，分级服务模式。
2.2 平台的总体结构
创新平台的内涵主要是指创新基础设施以及创新过程中不可或缺的要素，包括：人才和前沿研究成果的可获得性；促进理念向创造财富的产品和服务转化的法规、会计和资本条件；使创新者能收回其投资的市场准入和知识产权保护。
广西中小企业创新服务平台是通过现代化沟通渠道及相应的管理机制为广西中小企业和创新资源(信息或数据、技术或知识、研发设备或仪器、资金、人才等)及其拥有者提供相互合作和交流的系统。该平台是一个涉及多方主体的创新系统，它不仅为创新主体集成多方资源实现高效的、目标明确的创新活动提供了有利条件，而且也是有效集成、协同工作、共同攻关以顺利实现产品创新活动的各种人才、技术、资源和方法的高度集合体。建设内容包括构造创新服务门户网站，利用互联网这一现代化信息交换渠道进行创新资源相关的信息交流；建立相应的信息资源作为服务支撑，成为一个创新信息的交换、存储、发布中心，也即创新信息的集散地；建立相应的依托上述创新门户网站和创新资源的服务队伍；制定相应的管理和运作规范、标准和机制。
2.3 平台门户系统的功能
广西中小企业创新服务平台在互联网相关技术的支持下，创新服务门户需具备的基本功能包括技术服务功能、信息管理功能、用户服务功能、平台管理功能。
2.3.1 整合创新平台中的各种数字资源和应用系统
创新服务平台的一项重要功能就是集成各相关创新资源。这些资源既包括本地资源，也包括外部可访问的资源，其种类有技术研发所需的技术数据、工艺、原材料和设备、相同或相似技术信息、市场信息、资金信息、人才信息、相同或相似产品研发或生产信息。
2.3.2 为中小企业提供协同设计或工作平台
利用计算机技术、多媒体技术和网络通信技术来支持产品或技术的研发人员在共享技术数据、图纸、资料等开发资源的条件下，实现异地交换信息、分工合作、协同攻关，共同完成产品或技术研发工作。
2.3.3 统一信息检索功能 利用HTR、RSS、PORTLET等技术实现对本地和异地各类资源的同时检索，并将检索结果统一按照一定的格式提供给请求者。
2.3.4 个性化服务
创新门户网站通过应用集成来实现创新服务的相关个性化功能。如我的检索历史、我的资源、 我的行业等。
2.3.5 用户管理
在平台涉及的全部资源中实现统一用户认证，即单点登录。用户只需要在门户登录一次就能直接进入平台集成的其他系统，并且直接从各应用系统中获取信息。此外，用户权限管理关系到门户的安全，通过授权管理，不同权限的用户只能访问所授权的应用和资源。
2.3.6 实时信息交流 利用即时信息(IM)和WAP技术实现研发人员、管理人员、生产人员快速的流畅的信息沟通是提高创新服务平台服务效率的有效手段。
2.37 服务评价系统
为了不断改进和提高创新平台的工作效率，需要有相应的评价数据和手段来客观地评估平台的工作情况。平台的评价系统主要对创新服务计划中提出的目标进行对比性和回顾性评价。
2.4 平台资源的结构
创新资源建设需要考虑资源的相关版权、使用限制和内容，为实现广西区内创新资源全面共享打下基础。对于部分暂时不能在全区共享的创新资源，可考虑分布式存储和应用。
根据广西科技、经济、社会发展及产业结构、技术结构调整和中小企业创新体系建设的需求，围绕与广西经济、科技发展密切相关的电子信息、生物工程、新医药、新材料、新能源、环保等高新技术产业和机械、化工、制药等重点发展领域，以及专利战略、标准战略及沿海开发战略的实施，在新的一轮创新计划指导下，有重点地收集创新资源。
创新服务平台资源体系由基础创新资源、辅助创新资源和广西重点产业或示范企业专题三大类构成。其中，基础创新资源包括以产品信息、政策法规、新技术应用和开发等为主要内容的行业动态信息；以科技、经济和管理类论文和图书、学位论文等为主要内容的文献信息；以科技成果、交易技术、专利等为主要内容的技术成果、技术标准和规范等，这些都是工程开发中解决技术问题必不可少的基础资源；辅助创新资源是工程开发中的重要参考资源，其主要作用是促进产品和技术创新更快、更有效地进行，包括法律法规，可共用共享的仪器和设备、技术和管理专家，政府资助如科技型中小企业创新基金、农业科技成果转化资金、地方科技三项项目及其他各类基金和专项等，内容有申报程序、申报管理办法、申报管理机构和人员、申报书格式及模板、成功案例等，以及投融资信息等；广西重点行业或示范企业专题则是针对广西的产业特点及创新示范企业，以二次开发的方式，为相关企业提供“定制”的创新资源。
2.5 平台的服务体系
平台服务体系的构建应以广西中小企业的地域和行业分布特点以及创新服务平台资源和功能为出发点，联合相关机构建设服务联盟和在此基础上的咨询小组以及多个分布在广西重点城市并且相互密切沟通的服务节点。
2.5.1 建立服务联盟
依托网络平台，成立虚拟的广西中小企业创新服务中心，建立以该中心为核心的业务紧密型的全区中小企业创新服务联盟机构。通过业务协作合作机制，将生产力促进中心、技术市场、人才市场、分析测试中心、项目评估中心、高新区孵化器、科研中试基地、专利代理机构、科技律师事务所、无形资产评估机构及会计师事务所、科技企业创业风险投资及担保机构及其他科技中介服务机构进行资源、人才、服务功能的虚拟集成，共建共享中介服务的基础条件，实现中小企业创新科技网上网下的全程服务。
2.5.2 建立专业咨询小组
根据企业需求、在服务联盟的基础上组建信息咨询小组、技术咨询小组、管理咨询小组和用户咨询与培训小组。信息咨询小组主要由信息机构和图书馆的相关人员组成，他们对创新平台信息资源的存储、分布、内容和检索方法比较熟悉，能够快速、准确地为企业提供其所需的科技论文、产品信息、政策信息、研发信息及其他信息。技术咨询小组将根据广西重点产业进行划分，分别组成不同行业的技术咨询小组。其成员主要来自企业、大专院校和科研院所。技术咨询小组的主要任务是为企业解决技术问题提供咨询，帮助企业解决产品和技术开发中的难题。管理咨询小组主要由企业管理人员、项目申报人员和金融、税务等人员组成。该小组的任务是为企业提供管理咨询、项目申报、投融资和税务咨询以及其他与管理相关的咨询与服务。用户咨询与培训小组主要由创新服务平台的建设单位相关人员组成，其主要任务是及时、有效地为中小企业解决平台使用过程中出现的问题，培训中小企业用户充分有效地利用广西中小企业创新服务平台为企业创新活动服务。
2.6 平台管理的标准及运作机制
2.6.1 门户系统相关的技术和服务规范
门户服务流程规范包括主要服务功能的设定，功能之间的运作流程及其关系，以及这些功能在关键页面上的表现方式；页面设计规范包括页面风格、页面布局、页面元素风格等的设计，以确保门户风格的一致性、易用性；数据规范包括分类体系规范、导航数据规范、资源描述规范等，确保门户与其他应用系统中数据的一致性；门户应用集成规范包括系统的信息或服务功能在门户上如何展现，提供怎样的交互功能：统一认证集成规范包括哪些应用系统需要纳入统一认证，采用哪种认证机制(如代理认证、直接认证等)，用户信息如何同步；人员服务和维护规范包括制定统一服务质量控制标准，提高服务质量，以及服务的响应方式、速度及反馈方式，数据更新和系统维护的的频率、步骤、人员等，确保展现最新的和准确的资源给用户，保证服务的有效性和可靠性。
2.6.2 信息共建共享机制
建立信息资源共建、共享协调机制，就是要明确数据和信息所有者间的责、权、利关系，制定合理可行的共享机制、共享方式和共享方案，调动包括企业在内的各共享成员单位参与创新资源共建共享的积极性和主动性，以保证平台创新服务有效进行。
2.6.3 工作激励机制
创新服务坚持无偿服务和有偿服务相结合，以无偿服务推动有偿服务，减少对政府扶持的依赖性，积极探索市场化运作方式，逐步实现创新服务的市场化。一是坚持谁服务谁受益原则，不论创新资源在何单位，谁向企业提供直接服务，所获得的服务收益和补贴就向谁倾斜。二是坚持统一收费和补贴标准、集中收费、按量结算原则。
2.6.4 建立评估、监督、反馈机制
建立评估、监督和反馈机制，保证创新资源建设与创新服务有一个公平、有序的运行环境，也是平台建设目标实现的有效手段。评估、监督和反馈的主体既可以是平台上级主管部门，也可以是平台的受众群体，如中小企业。评估、监督和反馈机制，是服务平台在实际运行过程中进行调控和及时解决问题的重要手段。
[关键词]中小企业；技术创新；服务平台
1 广西中小企业的信息需求
我们重点对广西6个主要城市的37家中小企业进行了调查，涉及的行业有机械、制药、生物、电子、材料、化工等。调查采取深入企业现场与企业负责人、技术开发及生产人员进行座谈和发放调查表的形式进行。调查的主要情况如下：
企业需求的信息类别：企业最看重的信息是科技信息(46％)，其次是政策法规(28％)、贸易信息(15％)，广西的中小企业对政策的关注大大超过了对贸易信息的关注，这与东部省份的调查结果差别较大；科技信息中，企业最看重的是科技成果(29％)，其次是国外科技发展动态(27％)，科技论文(14％)，技术标准(12％)。
企业获取信息的渠道：企业主要通过Internet获取信息(23％)，其次是书本或报刊(17％)；了解信息的渠道主要是专业学术网站(20％)，其次是搜索引擎(16％)和国内外同行交流(15％)；获取科技信息的难处在于科技信息服务机构的资源不全(22％)，其次是资源分散(21％)和无法找到原始文献(17％)；网上查询专业信息首先考虑使用的是搜索引擎(45％)，其次是专业网站(22％)。
适合企业的信息服务方式：企业认为最适合的信息服务方式是网络(49％)，其次是专业信息咨询(34％)，印刷出版物(11％)。
政府对企业创新的支持：企业最希望获得的政府支持是资助技术创新(40％)，其次是将企业的创新项目列入政府计划(18％)和提供有关技术和市场信息(15％)；希望科研机构和中介机构提供技术咨询(25％)，其次是提供政策法规、技术和市场等信息(21％)，提供技术开发、技术推广及产品测试分析及其他服务(18％)。
从调查统计结果看，广西中小企业与东部地区在创新能力，产业集群度，信息、技术和资金的可获得性等多个方面有较大的差距，迫切需要政府在这些方面为广西的中小企业提供支持。《广西壮族自治区人民政府关_于印发(广西创新计划(2005－2007))的通知》提出，要以提高中小企业创新能力为目标，依托科技信息网络平台，加强各类科技中介机构的业务集成，建立起面向中小企业创新的“组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化”科技服务网。重点发挥各类区域性、行业性生产力促进中心、技术创新服务中心的技术、信息、资金、管理、培训、人才等服务功能，发挥常设技术市场、虚拟技术市场的技术交易、新产品展示交易的作用，发挥高新区企业孵化器和各类科研中试基地的成果孵化作用，发挥各类项目评估、分析测试、专利代理、律师事务等机构的公共性科技服务作用，不断提高中小企业技术需求解决率、技术交易成交率、新产品开发和科技企业孵化成功率。
2 广西中小企业创新服务平台的设计
2.1 平台建设原则
广西中小企业创新服务平台设计总的指导思想，一是以广西科技经济发展战略为导向，服务广西科技和经济建设：二是以广西中小企业创新需求为导向，为广西的中小企业提供优质、高效的创新服务。
2.1.1 统一规划 规范建设
坚持共建共享，重点加强广西现有创新资源的集成和共享。充分利用广西现有的创新资源、网络资源、基础信息资源，统一规划，集成整合，资源共享；充分共享和依托国家和兄弟省市的创新资源，避免不必要的重复投入。
2.1.2 突出重点体现特色
针对广西中小企业科技创新的需求，加强与广西支柱产业相关的创新资源建设，为中小企业提供科学决策、技术和产品开发、人才培养等方面的服务。
2.2.3 公益为主多元支撑
坚持政府支持投入为主与多元化筹资相结合，探索以政府财政投入吸引企业、社会投入等多元化支撑发展的模式。坚持以公益服务为主，积极推行非营利运行机制，开放管理、共建共享。通过对社会开展创新资源的深度加工和各种增值服务，实现良性循环，多元支撑，滚动发展。平台运作采取统筹规划，分布采购，统一标准，分类加工，统一规范，分级服务模式。
2.2 平台的总体结构
创新平台的内涵主要是指创新基础设施以及创新过程中不可或缺的要素，包括：人才和前沿研究成果的可获得性；促进理念向创造财富的产品和服务转化的法规、会计和资本条件；使创新者能收回其投资的市场准入和知识产权保护。
广西中小企业创新服务平台是通过现代化沟通渠道及相应的管理机制为广西中小企业和创新资源(信息或数据、技术或知识、研发设备或仪器、资金、人才等)及其拥有者提供相互合作和交流的系统。该平台是一个涉及多方主体的创新系统，它不仅为创新主体集成多方资源实现高效的、目标明确的创新活动提供了有利条件，而且也是有效集成、协同工作、共同攻关以顺利实现产品创新活动的各种人才、技术、资源和方法的高度集合体。建设内容包括构造创新服务门户网站，利用互联网这一现代化信息交换渠道进行创新资源相关的信息交流；建立相应的信息资源作为服务支撑，成为一个创新信息的交换、存储、发布中心，也即创新信息的集散地；建立相应的依托上述创新门户网站和创新资源的服务队伍；制定相应的管理和运作规范、标准和机制。
2.3 平台门户系统的功能
广西中小企业创新服务平台在互联网相关技术的支持下，创新服务门户需具备的基本功能包括技术服务功能、信息管理功能、用户服务功能、平台管理功能。
2.3.1 整合创新平台中的各种数字资源和应用系统
创新服务平台的一项重要功能就是集成各相关创新资源。这些资源既包括本地资源，也包括外部可访问的资源，其种类有技术研发所需的技术数据、工艺、原材料和设备、相同或相似技术信息、市场信息、资金信息、人才信息、相同或相似产品研发或生产信息。
2.3.2 为中小企业提供协同设计或工作平台
利用计算机技术、多媒体技术和网络通信技术来支持产品或技术的研发人员在共享技术数据、图纸、资料等开发资源的条件下，实现异地交换信息、分工合作、协同攻关，共同完成产品或技术研发工作。
2.3.3 统一信息检索功能 利用HTR、RSS、PORTLET等技术实现对本地和异地各类资源的同时检索，并将检索结果统一按照一定的格式提供给请求者。
2.3.4 个性化服务
创新门户网站通过应用集成来实现创新服务的相关个性化功能。如我的检索历史、我的资源、 我的行业等。
2.3.5 用户管理
在平台涉及的全部资源中实现统一用户认证，即单点登录。用户只需要在门户登录一次就能直接进入平台集成的其他系统，并且直接从各应用系统中获取信息。此外，用户权限管理关系到门户的安全，通过授权管理，不同权限的用户只能访问所授权的应用和资源。
2.3.6 实时信息交流 利用即时信息(IM)和WAP技术实现研发人员、管理人员、生产人员快速的流畅的信息沟通是提高创新服务平台服务效率的有效手段。
2.37 服务评价系统
为了不断改进和提高创新平台的工作效率，需要有相应的评价数据和手段来客观地评估平台的工作情况。平台的评价系统主要对创新服务计划中提出的目标进行对比性和回顾性评价。
2.4 平台资源的结构
创新资源建设需要考虑资源的相关版权、使用限制和内容，为实现广西区内创新资源全面共享打下基础。对于部分暂时不能在全区共享的创新资源，可考虑分布式存储和应用。
根据广西科技、经济、社会发展及产业结构、技术结构调整和中小企业创新体系建设的需求，围绕与广西经济、科技发展密切相关的电子信息、生物工程、新医药、新材料、新能源、环保等高新技术产业和机械、化工、制药等重点发展领域，以及专利战略、标准战略及沿海开发战略的实施，在新的一轮创新计划指导下，有重点地收集创新资源。
创新服务平台资源体系由基础创新资源、辅助创新资源和广西重点产业或示范企业专题三大类构成。其中，基础创新资源包括以产品信息、政策法规、新技术应用和开发等为主要内容的行业动态信息；以科技、经济和管理类论文和图书、学位论文等为主要内容的文献信息；以科技成果、交易技术、专利等为主要内容的技术成果、技术标准和规范等，这些都是工程开发中解决技术问题必不可少的基础资源；辅助创新资源是工程开发中的重要参考资源，其主要作用是促进产品和技术创新更快、更有效地进行，包括法律法规，可共用共享的仪器和设备、技术和管理专家，政府资助如科技型中小企业创新基金、农业科技成果转化资金、地方科技三项项目及其他各类基金和专项等，内容有申报程序、申报管理办法、申报管理机构和人员、申报书格式及模板、成功案例等，以及投融资信息等；广西重点行业或示范企业专题则是针对广西的产业特点及创新示范企业，以二次开发的方式，为相关企业提供“定制”的创新资源。
2.5 平台的服务体系
平台服务体系的构建应以广西中小企业的地域和行业分布特点以及创新服务平台资源和功能为出发点，联合相关机构建设服务联盟和在此基础上的咨询小组以及多个分布在广西重点城市并且相互密切沟通的服务节点。
2.5.1 建立服务联盟
依托网络平台，成立虚拟的广西中小企业创新服务中心，建立以该中心为核心的业务紧密型的全区中小企业创新服务联盟机构。通过业务协作合作机制，将生产力促进中心、技术市场、人才市场、分析测试中心、项目评估中心、高新区孵化器、科研中试基地、专利代理机构、科技律师事务所、无形资产评估机构及会计师事务所、科技企业创业风险投资及担保机构及其他科技中介服务机构进行资源、人才、服务功能的虚拟集成，共建共享中介服务的基础条件，实现中小企业创新科技网上网下的全程服务。
2.5.2 建立专业咨询小组
根据企业需求、在服务联盟的基础上组建信息咨询小组、技术咨询小组、管理咨询小组和用户咨询与培训小组。信息咨询小组主要由信息机构和图书馆的相关人员组成，他们对创新平台信息资源的存储、分布、内容和检索方法比较熟悉，能够快速、准确地为企业提供其所需的科技论文、产品信息、政策信息、研发信息及其他信息。技术咨询小组将根据广西重点产业进行划分，分别组成不同行业的技术咨询小组。其成员主要来自企业、大专院校和科研院所。技术咨询小组的主要任务是为企业解决技术问题提供咨询，帮助企业解决产品和技术开发中的难题。管理咨询小组主要由企业管理人员、项目申报人员和金融、税务等人员组成。该小组的任务是为企业提供管理咨询、项目申报、投融资和税务咨询以及其他与管理相关的咨询与服务。用户咨询与培训小组主要由创新服务平台的建设单位相关人员组成，其主要任务是及时、有效地为中小企业解决平台使用过程中出现的问题，培训中小企业用户充分有效地利用广西中小企业创新服务平台为企业创新活动服务。
2.6 平台管理的标准及运作机制
2.6.1 门户系统相关的技术和服务规范
门户服务流程规范包括主要服务功能的设定，功能之间的运作流程及其关系，以及这些功能在关键页面上的表现方式；页面设计规范包括页面风格、页面布局、页面元素风格等的设计，以确保门户风格的一致性、易用性；数据规范包括分类体系规范、导航数据规范、资源描述规范等，确保门户与其他应用系统中数据的一致性；门户应用集成规范包括系统的信息或服务功能在门户上如何展现，提供怎样的交互功能：统一认证集成规范包括哪些应用系统需要纳入统一认证，采用哪种认证机制(如代理认证、直接认证等)，用户信息如何同步；人员服务和维护规范包括制定统一服务质量控制标准，提高服务质量，以及服务的响应方式、速度及反馈方式，数据更新和系统维护的的频率、步骤、人员等，确保展现最新的和准确的资源给用户，保证服务的有效性和可靠性。
2.6.2 信息共建共享机制
建立信息资源共建、共享协调机制，就是要明确数据和信息所有者间的责、权、利关系，制定合理可行的共享机制、共享方式和共享方案，调动包括企业在内的各共享成员单位参与创新资源共建共享的积极性和主动性，以保证平台创新服务有效进行。
2.6.3 工作激励机制
创新服务坚持无偿服务和有偿服务相结合，以无偿服务推动有偿服务，减少对政府扶持的依赖性，积极探索市场化运作方式，逐步实现创新服务的市场化。一是坚持谁服务谁受益原则，不论创新资源在何单位，谁向企业提供直接服务，所获得的服务收益和补贴就向谁倾斜。二是坚持统一收费和补贴标准、集中收费、按量结算原则。
2.6.4 建立评估、监督、反馈机制
建立评估、监督和反馈机制，保证创新资源建设与创新服务有一个公平、有序的运行环境，也是平台建设目标实现的有效手段。评估、监督和反馈的主体既可以是平台上级主管部门，也可以是平台的受众群体，如中小企业。评估、监督和反馈机制，是服务平台在实际运行过程中进行调控和及时解决问题的重要手段。