期待中美经贸新模式

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  2012年2月14日,中国国家副主席习近平的美国之行达到高潮:在与美国总统奥巴马会晤之后,中关双方发布了中关战略与经济对话框架下经济对话议定的《关于加强中关经济关系的联合情况说明》。
  比起诸多纲领性口号,本次《联合情况说明》在金融领域比较具体务实的一项举措,在于中方对外资保险公司开放交强险,在完成修改相关法规等程序后,将正式颁布实施;美国的投桃报李则针对银行业:欢迎外国投资于包括银行业的各部门,欢迎经批准在美国开设分行的中资银行在美开展业务。美方继续承诺,对于中资银行开设分行、支行或收购美国银行机构股权的申请,提供在类似情况下与其他外国银行同样的审慎监管标准待遇。
  与不少金融领域一样,外资保险公司虽然进入中国市场不短,但受限监管与同行竞争等因素,其份额一直少得可怜,处境尴尬。根据普华永道的最新报告,外资保险公司在华人寿保险市场的份额约为5%,财产保险市场占1%,均处于亚洲最低水平。
  交强险虽然是一小步,却暗示了中国在金融领域对于外资开放的更多可能性。2012是中国换届之年,稳定成为经济主轴,尤其在金融领域而言。伴随着习近平的访美,近期似乎释放缓和迹象,譬如美国花旗银行内地法人机构日前作为第一家欧美银行获得了数年来梦寐以求的信用卡资格,将加入中国日渐庞大的信用消费市场。
  也正因此,中方还在《联合情况说明》重申中国政府坚持改革开放的政策立场不变,将一如既往地欢迎并鼓励外国投资,这似乎是在安慰近些年疑虑重重的外资企业。伴随着中国FDI日渐增多以及经济自身发展,旧日欢迎外资的红地毯似乎已经被收起,取而代之的是两税合一以及要求外国员工缴纳社保等条款。甚至,有国外商会人士建议取消“外企”这一称号,认为其带有歧视意味,外资迫切需要更多“国民待遇”。
  四十年前,尼克松访华被描述为“跨越太平洋的握手”,今日习近平的访美则被冠之以‘认识之旅’。“中国人民的老朋友”基辛格曾经表示,当习近平进来时,你就知道重要人物到场了。诚然,伴随着财富转移由西而东,中国的话语权今非昔比,各国全球势力需要重新划分。习近平,这位即将接任中国领导人的美国之行,无疑充满象征意味:充满衰落疑问的第一大经济体与正在冉冉崛起的第二大经济体,双方之间存在着怎样的碰撞与张力,抑或如何达到所谓的“和谐”?
  大国崛起往往意味着利益的重新分配,冷战甚至热战并非毫无可能,但是也有更好的方式来解决。从敌对到接触,从“相关利益方”到“G2”等等,中美关系目前还需要更多新灵感来刻度。正如基辛格所言,他提议中关摒弃意识形态的对抗,而是通过“和平社区”的方式来进行;这也使得其他国家避免在二者交锋处于非此即彼的阵营。
  启动经济平衡,无疑面临阵痛,中关双方,显然需要以更多的开放来协力共同完成这·过程,这不仅符合各自国家利益,对于全球经济的复苏,也大有裨益。这一说明也在试图直面这一“真空期”,譬如中美双方同意分享“各自在《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)、《中日韩自贸区协定》等区域自贸协定中的相关信息”之类条款透露彼此的互信姿态,无疑暗示了双方对于金融危机之后再平衡的共识:中国储蓄美国消费的模式需要更新,旧模式已经是旧日黄花。旧关系的结束,或许也意味着新关系迅速开始,习近平的美国之行的结束,或许正是开始。
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