【摘 要】
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宅基地“三权”分置的实质是细化宅基地产权束为所有权、资格权和使用权,并通过相应的制度安排,使三项权利在不同主体之间进行合理配置,以实现权利结构平衡、功能平衡、价值
【基金项目】
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2018年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“农村宅基地‘三权分置’的风险识别与规制研究”（18YJC790075）;河南省软科学研究项目“河南省农业科研投资的生产率增长效应实证研究（182400410079）
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宅基地“三权”分置的实质是细化宅基地产权束为所有权、资格权和使用权,并通过相应的制度安排,使三项权利在不同主体之间进行合理配置,以实现权利结构平衡、功能平衡、价值平衡和收益平衡。作为一种制度创新,宅基地“三权”分置可能面临集体所有虚化、利益分配失衡、乡村治理失效及宏观调控失灵等风险。防范宅基地“三权”分置可能风险应以明晰权属为基础,不断夯实“三权”分置的配套制度;以财政投入为工具,合理分担宅基地“三权”分置的创新成本;以中间扩散为路径,持续优化宅基地“三权”分置的供给方式。
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