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[摘 要]两会期间,温家宝总理与网民在线交谈中国房地产市场:“我有决心,在本届政府,能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。”房价在全国两会期间再度成为两会代表委员和全国人民关注的焦点,先是在两会前夕,国家统计局发布公报称,2009年全国70个大中城市房屋销售价格又上涨了1.5%,引起举国哗然;接着从媒体中透漏出数字,政协开幕前,340多项提案中,有近一半和房地产有关,而在本次全国人大会议开幕当天,住房和城乡建设部部长姜伟新在接受记者采访时表示“房价能稳定,总理都说了,不稳定怎么行,肯定行,不行也得行”。两会期间,代表委员提出大堆的提案议案,以试图拉紧疯涨的房价的缰绳。
[关键词]两会 政府 央企 开发商 地价 房价 遏制房价
高房价的“根”在土地垄断和土地财政,根不动,无论在枝叶上做多少文章都是枉然。房地产与土地、房价与地价是非常密切的。住房和城乡建设部部长姜伟新对此显然也有很深的认识,他说:“土地财政的本质就是地方靠土地增加财政收入,房价高、地价高,地方很高兴,房价怎么降得下来?” 这或许可以用来解释房地产调控愈调愈涨的现象。除了这一点,还有就是房地产领域的囤地、炒房等等此类的土地投机现象非常严重,导致大大推高了房价,房地产泡沫也就越来越大了。
两会上,政府工作报告提出的新一年工作目标:“完善土地收入管理使用办法,抑制土地价格过快上涨。”但是在全国两会结束后的第一天就遭遇到北京一天出现三个“地王”的现实。3月15日,北京单天成交 6块土地,其中3块被公认为新的“地王”,不仅成交总价创造了2009年以来的新纪录,楼面均价也直逼每平方米3万元。这三大地王:无论是远洋,中信还是中国兵器装备集团公司旗下的世博宏业,无一例外都有着国企、央企的身份或是背景。在热门地块的竞拍过程中,主要的竞争也大多在不同的国企之间进行,这其中既包括主业为房地产开发的国企,也包括中国兵器、中国烟草等其他类型的企业。虽然在两会期间,对地价、房价上涨的声讨不绝于耳,新一年的政府工作报告也明确提出要坚决遏制房价过快上涨、抑制土地价格过快上涨,但在两会结束后的第一天,北京6宗地块的成交价格就已经超过了143亿元。
所以紧接着,在2010年3月18日下午,国务院国资委召开新闻发布会,除16家以房地产为主业的中央企业外,78户开展了房地产业务但又不以房地产为主业的央企,在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。而15日北京的三大地王得主远洋地产、中信地产以及中国兵器,在国资委的名单上都不是以房地产为主业的央企。这也意味着,退出将是其宿命。温总理的“遏制部分城市房价过快上涨趋势”的承诺也没有明显的效应显现,被当作最后法宝的“让央企完全退出到商品房市场”的措施真的有效吗?
国家关于房价的政策文件大大小小、前前后后也不少。03年的国务院“18号文件”就比之前的央行“121文件”来的平缓的多,前者首先肯定了以住宅为主的房地产市场不断发展,对带动经济增长和提高人民生活水平发挥的重要作用,同时看到,当前中国房地产市场发展不平衡,一些地区住房供求的结构性矛盾较为突出,房地产价格和投资增长过快,房地产市场服务体系尚不健全,住房消费还需拓展。2010年的两会又焦点关注了这个问题,这一次,在各省市一把手纷纷高调对高房价宣战后,能否出现“房地产调控愈调愈涨”的例外呢?答案恐怕是,房价过快上涨的势头或许能够被遏制,但高房价依然不败。
原因很简单,正如姜伟新所说,高房价可以给地方带来财政收入,但房价过高过快上涨亦会引起社会不稳定。所以早在国务院“18号文件”就指出中国房市局部地区过热,所以目前中央政府已经明确要求遏制部分城市房价过快上涨,这也是地方政府的一个重要任务,必须完成。考虑到中国国情,这样的任务能否完成,结果是不言而喻的。但是,完成“遏制部分城市房价过快上涨势头”这个任务,绝不意味着房价大幅下跌,高房价被“打败”。就字面意思理解,只要房价平缓上涨即可,但即使房价维持在现有水平之上,相对于多数有着真实需求的群众而言,仍然是一个高房价。
从政府调控房地产的政策意图来看,房地产市场平稳健康发展永远是政府追求的目标。这也是国务院“18号文件”的核心思想。政府不希望房价大涨,但也不希望其大跌。对于目前的经济增长结构而言,房价大跌对经济的损害是致命的。因此,政府不敢贸然戳破高房价泡沫,举世皆知的中国房市泡沫的破裂只能依赖于市场的力量,而这又取决于目前市场投资投机力量占比和社会公众对房价未来走势的预期。至少从目前看来,已经很少有人会相信,房价未来会下跌。从这层意义上来说,充裕的流动性以及源于体制的弊端,将会依然支撑高房价在未来一段时间内保持不败地位。只有当社会预期、特别是投机力量预期反转后,高房价才会被打破。不过,从更长远角度来看:首先,中国人口结构即将发生逆转,当人口达到最高峰值后转为下降,“土地有限,需求较大”之论将销声匿迹;其次,投资投机力量推高的高房价不会永远脱离实际,最终需要向价值回归。
目前看来,两会期间与房地产市场有关的两会提案达到150多份,其中关于保障性住房建设推进、物业税征收以及房地产信贷控制的内容曝光率最高。虽然代表们积极献计献策,不过房地产业界人士却对众多提案最终能够落地实施持怀疑态度。人们都热切期待两会能形成有效的房地产调控政策,但目前的房地产的政策已经通过国4条、国11条实施,两会即使再多提案也难以被采纳,除非将两会召开的时间提前到中央经济工作会议之前,这样才有可能让提案发挥一定的作用。政府推出的譬如这些继续大规模实施保障性安居工程、抑制投机性购房等措施有助于改善市场预期,进而防止房价继续大幅上涨,但要彻底解决高房价难题,却相差甚远。
当政府还未真正下定决心、当市场预期还未发生逆转之时,多数人对高房价还需要继续忍耐相当长一段时间。我们要对中国政府、中国经济、中国房地产市场有信心,抱着一个美好的预期和期望去看待高房价问题。
参考文献:
[1]20100320《一虎一席谈》:两会后高房价势头会不会遏制下来
[2]20100403《一虎一席谈》:央企是否该退出房地产市场
[3]《证券时报》两会报道:两会热点:谁让高房价“不言败”
[4]房地产泡沫—理论、预警与治理.社会科学文献出版社,2007
[5]www.soufun.com搜房网“央企被迫退出房地产 地王可抑高房价可遏制吗?”
[关键词]两会 政府 央企 开发商 地价 房价 遏制房价
高房价的“根”在土地垄断和土地财政,根不动,无论在枝叶上做多少文章都是枉然。房地产与土地、房价与地价是非常密切的。住房和城乡建设部部长姜伟新对此显然也有很深的认识,他说:“土地财政的本质就是地方靠土地增加财政收入,房价高、地价高,地方很高兴,房价怎么降得下来?” 这或许可以用来解释房地产调控愈调愈涨的现象。除了这一点,还有就是房地产领域的囤地、炒房等等此类的土地投机现象非常严重,导致大大推高了房价,房地产泡沫也就越来越大了。
两会上,政府工作报告提出的新一年工作目标:“完善土地收入管理使用办法,抑制土地价格过快上涨。”但是在全国两会结束后的第一天就遭遇到北京一天出现三个“地王”的现实。3月15日,北京单天成交 6块土地,其中3块被公认为新的“地王”,不仅成交总价创造了2009年以来的新纪录,楼面均价也直逼每平方米3万元。这三大地王:无论是远洋,中信还是中国兵器装备集团公司旗下的世博宏业,无一例外都有着国企、央企的身份或是背景。在热门地块的竞拍过程中,主要的竞争也大多在不同的国企之间进行,这其中既包括主业为房地产开发的国企,也包括中国兵器、中国烟草等其他类型的企业。虽然在两会期间,对地价、房价上涨的声讨不绝于耳,新一年的政府工作报告也明确提出要坚决遏制房价过快上涨、抑制土地价格过快上涨,但在两会结束后的第一天,北京6宗地块的成交价格就已经超过了143亿元。
所以紧接着,在2010年3月18日下午,国务院国资委召开新闻发布会,除16家以房地产为主业的中央企业外,78户开展了房地产业务但又不以房地产为主业的央企,在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。而15日北京的三大地王得主远洋地产、中信地产以及中国兵器,在国资委的名单上都不是以房地产为主业的央企。这也意味着,退出将是其宿命。温总理的“遏制部分城市房价过快上涨趋势”的承诺也没有明显的效应显现,被当作最后法宝的“让央企完全退出到商品房市场”的措施真的有效吗?
国家关于房价的政策文件大大小小、前前后后也不少。03年的国务院“18号文件”就比之前的央行“121文件”来的平缓的多,前者首先肯定了以住宅为主的房地产市场不断发展,对带动经济增长和提高人民生活水平发挥的重要作用,同时看到,当前中国房地产市场发展不平衡,一些地区住房供求的结构性矛盾较为突出,房地产价格和投资增长过快,房地产市场服务体系尚不健全,住房消费还需拓展。2010年的两会又焦点关注了这个问题,这一次,在各省市一把手纷纷高调对高房价宣战后,能否出现“房地产调控愈调愈涨”的例外呢?答案恐怕是,房价过快上涨的势头或许能够被遏制,但高房价依然不败。
原因很简单,正如姜伟新所说,高房价可以给地方带来财政收入,但房价过高过快上涨亦会引起社会不稳定。所以早在国务院“18号文件”就指出中国房市局部地区过热,所以目前中央政府已经明确要求遏制部分城市房价过快上涨,这也是地方政府的一个重要任务,必须完成。考虑到中国国情,这样的任务能否完成,结果是不言而喻的。但是,完成“遏制部分城市房价过快上涨势头”这个任务,绝不意味着房价大幅下跌,高房价被“打败”。就字面意思理解,只要房价平缓上涨即可,但即使房价维持在现有水平之上,相对于多数有着真实需求的群众而言,仍然是一个高房价。
从政府调控房地产的政策意图来看,房地产市场平稳健康发展永远是政府追求的目标。这也是国务院“18号文件”的核心思想。政府不希望房价大涨,但也不希望其大跌。对于目前的经济增长结构而言,房价大跌对经济的损害是致命的。因此,政府不敢贸然戳破高房价泡沫,举世皆知的中国房市泡沫的破裂只能依赖于市场的力量,而这又取决于目前市场投资投机力量占比和社会公众对房价未来走势的预期。至少从目前看来,已经很少有人会相信,房价未来会下跌。从这层意义上来说,充裕的流动性以及源于体制的弊端,将会依然支撑高房价在未来一段时间内保持不败地位。只有当社会预期、特别是投机力量预期反转后,高房价才会被打破。不过,从更长远角度来看:首先,中国人口结构即将发生逆转,当人口达到最高峰值后转为下降,“土地有限,需求较大”之论将销声匿迹;其次,投资投机力量推高的高房价不会永远脱离实际,最终需要向价值回归。
目前看来,两会期间与房地产市场有关的两会提案达到150多份,其中关于保障性住房建设推进、物业税征收以及房地产信贷控制的内容曝光率最高。虽然代表们积极献计献策,不过房地产业界人士却对众多提案最终能够落地实施持怀疑态度。人们都热切期待两会能形成有效的房地产调控政策,但目前的房地产的政策已经通过国4条、国11条实施,两会即使再多提案也难以被采纳,除非将两会召开的时间提前到中央经济工作会议之前,这样才有可能让提案发挥一定的作用。政府推出的譬如这些继续大规模实施保障性安居工程、抑制投机性购房等措施有助于改善市场预期,进而防止房价继续大幅上涨,但要彻底解决高房价难题,却相差甚远。
当政府还未真正下定决心、当市场预期还未发生逆转之时,多数人对高房价还需要继续忍耐相当长一段时间。我们要对中国政府、中国经济、中国房地产市场有信心,抱着一个美好的预期和期望去看待高房价问题。
参考文献:
[1]20100320《一虎一席谈》:两会后高房价势头会不会遏制下来
[2]20100403《一虎一席谈》:央企是否该退出房地产市场
[3]《证券时报》两会报道:两会热点:谁让高房价“不言败”
[4]房地产泡沫—理论、预警与治理.社会科学文献出版社,2007
[5]www.soufun.com搜房网“央企被迫退出房地产 地王可抑高房价可遏制吗?”