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摘要:近年來，建筑工程施工企业的竞争日趋激烈，为了获得更高的效益，建筑施工企业纷纷加强施工项目的成本控制。本文结合建筑工程实例，就工程施工项目成本控制进行了探讨，从成本目标的设定、施工阶段的成本控制措施及施工成本核算方面进行了论述，为类似工程施工成本控制提供借鉴。
关键词:施工项目；成本目标；成本控制；成本核算
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
近几年，随着社会经济的不断发展，建筑施工企业之间原本已非常激烈的竞争更趋白热化。而这种严峻的市场竞争现状也为建筑施工企业带来了更大的机遇和挑战。为了能够在行业中立于不致之地，实现建筑施工企业价值最大化，必须在保证工程质量与工期的基础上，通过加强对工程施工项目成本的控制，对生产经营所消耗的能力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，力求将成本、费用降到最低。这样才能保证工程施工项目成本目标的实现，获得最大的效益。
1 项目概况
某建筑工程，建筑面积约141704平方米，15栋框架结构类型；施工地区的地址条件较复杂：工程为软弱土地基，桩端持力层为粉细砂层，且地下水位0.4米—3.2米。
针对复杂的自然环境与地质情况，采用预控与过程控制相结合的动态方法、采用组织措施、经济措施、技术措施及合同措施对施工过程进行全过程、全面、全方位的成本控制。其成本控制主要包括：成本计划的编制与落实、施工过程中的成本控制、施工成本的核算、施工成本的考核。
2 具体措施
2.1 设定成本目标
根据以下具体情况及编制的成本计划，设定成本目标：人民币244281060.3元(含暂估材料、安装工程、暂估价、暂列金额等)作为项目的责任成本，并保证项目毛利率不低于2.73%(含暂估材料、安装工程、暂估价、暂列金额等)。具体的编制依据为：
①本公司的投标报价文件(文件的号码)；
②我司企业定额；
③针对本工程的施工组织设计含具有针对性的具体施工方案；
④深圳地区的人工、地方材料的单价；
⑤我司企业颁布的材料指导价、企业时部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；
⑥岗转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；
⑦与分包企业已签订的分包合同(或估价书)；
⑧拟采取的降低施工成本的措施；
⑨其他相关资料。
成本计划通过组织措施与经济措施相结合进行落实，即与项目经理签订项目风险抵押集体承包责任书，落实公司与项目经理的具体职责以及与项目部的风险抵押。
(1)公司的职责与权限
负责项目经理部的组建，人员配置；负责分包队伍的选择和包括钢材、水泥、木材、商品砼等大宗材料和5000元以上的列入固定资产范围以内的物资设备集中采购供应；负责项目资金的集中管理，帮助项目经理部解决资金缺口；在管理、技术等方面给予项目经理部支持和帮助，并协助项目经理协调好项目经理部对内、对外关系，营造良好的施工氛围保证项目施工正常进行；由公司各部门项目的日常工作进行检查与考核，依据阶段考核结果，解聘不称职的项目经理，调整项目管理班子；工程竣工交付后对各项责任指标的实现情况再进行考核，并根据本目标责任书的约定对项目经理部和项目经理实施奖罚。
(2)项目经理的职责和权限
组织上参与确定项目管理组织机构和人员配备，制定现场管理的规章制度，明确有关人员的职责分工，并将各责任目标按岗位进行责任分解，分工明确，责任落实；必须全面掌握工程合同约定的具体内容，有计划、有步骤地开展施工生产活动，做好现场的动态管理，完成责任目标，确保合同履约；代表企业与本项目业主接洽和商务谈判，并签订授权范围内的合同商务文件，认真履行相关合同文件；严格执行项目成本预算和项目资金计划；做好工程计统量、与业主、监理的月度工程量确认、现场签证索赔、工程验收、竣工结算及分包的各项结算工作，保证按合同规定及时回收工程款；遇重大问题、紧急情况等特殊事项随时报告。
(3)项目经理部风险抵押金的缴纳
1)风险抵押金的缴纳形式：现金。
2)项目经理部风险抵押金应缴纳总额：20万元。其中：项目经理应缴纳：8万元。项目副职(生产经理，商务经理，项目总工)应缴纳总额：6万元。项目部其他管理人员应缴纳总额：6万元。
2.2 施工阶段的成本控制措施
施工阶段是控制工程项目成本的主要阶段，公司及项目部按计划成本进行施工、资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制。并按人工费、材料费、机械费等主要成本的科目进行具体控制，方法如下。
(1)人工费的控制
人工费控制实行“量价分离”的方法，通过我司的内部定额确定施工的用工数量，通过与工人签订劳务合同控制单价。为激励工人的工作热情与效率，采用计日工与计件工相结合，以计件工为主的计量方式安排工作。本工程通过对以上的综合测算进行各分项工程的人工费进行包干。如装饰工程分部工程中的地砖分项工程的单价为30元/平方米。
工程主体人工费的承包单价350元/平方米，承包范围包括钢筋、砼、模板、脚手架、土方回填、砌筑、抹灰、地面、屋面、文明施工、现场CI形象费用、临建(包工料)、小型机具及其他零星项目的人工和辅材。
(2)材料费的控制
施工项目的材料物资，约占建筑安装工程造价的60％～70％以上，其重要程度自然是不言而喻。公司及司属项目在材料费用的控制上严格执行“过程控制，结算核算，预算与实际发生相对比”的控制方法，其中材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。
1)材料用量的控制
在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体方法如下：
①定额控制。对于有企业施工消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。其中限额领料单严格实行统计员、保管员、施工班组签字制度。在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定统计员及现场的执行经理审批后方可领料。
②指标控制。对于企业没有施工消耗定额的材料如模板等周转材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料数量指标或进行一定费用的包干。
③计量控制。做好材料物资的收料的计量，保障材料的质量与数量。同时细化发料的计量和加大投料计量检查力度来保障材料的正确使用。
④包干控制。在材料使用过程中，对低值易耗的小材料(如钢钉、钢丝等)根据工程量及施工的具体情况计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。
2)材料价格的控制
材料价格主要由公司的材料采购部统一采购。材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗、采购费与保管费组成，因此材料采购部，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等力式控制材料的采购价格；通过采用合理的运输方式来控制材料的运输损耗与运杂费；通过针对不同材料采用相适合的储存方式控制仓储成本。最后对不同产地的材料加权平均得出材料的内部供应价。
(3)施工机械使用费的控制
施工机械的成本是施工成本的重要组成部分，合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的重要。
施工機械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，我司及司属项目部主要从以下几个方面进行控制：
1)合理安排施工生产，加强设备使用计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；
2)加强机械设备的调度工作，在工程范围内灵活调配，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；
(3)加强现场设备的维修保养，实行定人定机械，避免因不正确使用造成机械设备的停置；
(4)做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，施工前进行技术交底，提高施工机械台班产量。
2.3 施工成本核算
为掌握和控制施工过程中的成本，公司要求司属项目部每月定期进行本月的施工成本核算与施工成本分析，并对其进行审核。施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用利用会计核算资料和业务核算资料，把企业生产经营客观现状的大量数据加以系统整理，计算出该施工项目的总成本和单位成本。计算出本月的：①人工费；②材料费；③周转材料费；④结构件费；⑤机械使用费；⑥措施费；⑦间接费核算。每月的成本核算需按上述要求严格完成，并在此基础上编制项目月度施工成本报告。
成本分析是将本月本项目的实际成本与本月的计划成本进行比较，找出本月成本的形成过程以及影响成本升降的因素，以寻求进一步降低成本的途径，包括对有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。例如该项目2011年5月的实际成本如表1所示：
表1 2011年5月实际成本
通过上述较为完善和严谨的月报表格，可以有效地将施工过程成本与预算成本进行对比分析，在对比中控制实际成本，在对数据的分析中掌握工程整体成本的动态变化。
在项目决算完成后7日内由公司各部门对项目各项指标进行考核。通过对上述成本控制的实际操作及应用，实现毛利率3%，超额完成了目标责任书的指标。因此，按施工项目目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划成本进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。具体措施兑现奖金：
①依据目标完成情况、成本降低额为678070.18的30%和抵押金上交情况，确定奖金对现金额为20万，并按规定退还风险抵押金20万；
②项目经理上报奖金分配方案，经公司批准；给予绩效薪酬及二次经营利润分成。奖金的分配比例按风险抵押金的比例分发。项目经理为8万，项目副职共奖励6万元，项目其他员工奖励6万元。
成本控制不仅是过程控制，还应与进度、质量、安全紧密联系的系统控制。在本项目的实施过程中，公司及司属项目严格进行质量管理，严防出现不合格工程浪费材料增加成本；严格按进度计划执行，避免超期罚款；严格执行安全技术及操作规程，安全措施完善，杜绝了安全事故的发生，未产生因安全因素而导致的不必要的损失。
3 结束语
当前，建筑工程施工行业是僧多粥少局面。因此，在无法改变日益激烈的市场竞争环境的前提下，只有在保证工程工期和进度前提下，加强施工项目的成本控制，合理进行成本控制，采取必要的控制措施，施工企业才能有获取最大利润的保证，在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
参考文献
[1] 马贤举.建筑施工项目成本控制研究[J].科技与企业,2012年05期
[2] 赵惠英.施工项目成本控制方法探讨[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009年07期
关键词:施工项目；成本目标；成本控制；成本核算
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
近几年，随着社会经济的不断发展，建筑施工企业之间原本已非常激烈的竞争更趋白热化。而这种严峻的市场竞争现状也为建筑施工企业带来了更大的机遇和挑战。为了能够在行业中立于不致之地，实现建筑施工企业价值最大化，必须在保证工程质量与工期的基础上，通过加强对工程施工项目成本的控制，对生产经营所消耗的能力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，力求将成本、费用降到最低。这样才能保证工程施工项目成本目标的实现，获得最大的效益。
1 项目概况
某建筑工程，建筑面积约141704平方米，15栋框架结构类型；施工地区的地址条件较复杂：工程为软弱土地基，桩端持力层为粉细砂层，且地下水位0.4米—3.2米。
针对复杂的自然环境与地质情况，采用预控与过程控制相结合的动态方法、采用组织措施、经济措施、技术措施及合同措施对施工过程进行全过程、全面、全方位的成本控制。其成本控制主要包括：成本计划的编制与落实、施工过程中的成本控制、施工成本的核算、施工成本的考核。
2 具体措施
2.1 设定成本目标
根据以下具体情况及编制的成本计划，设定成本目标：人民币244281060.3元(含暂估材料、安装工程、暂估价、暂列金额等)作为项目的责任成本，并保证项目毛利率不低于2.73%(含暂估材料、安装工程、暂估价、暂列金额等)。具体的编制依据为：
①本公司的投标报价文件(文件的号码)；
②我司企业定额；
③针对本工程的施工组织设计含具有针对性的具体施工方案；
④深圳地区的人工、地方材料的单价；
⑤我司企业颁布的材料指导价、企业时部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；
⑥岗转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；
⑦与分包企业已签订的分包合同(或估价书)；
⑧拟采取的降低施工成本的措施；
⑨其他相关资料。
成本计划通过组织措施与经济措施相结合进行落实，即与项目经理签订项目风险抵押集体承包责任书，落实公司与项目经理的具体职责以及与项目部的风险抵押。
(1)公司的职责与权限
负责项目经理部的组建，人员配置；负责分包队伍的选择和包括钢材、水泥、木材、商品砼等大宗材料和5000元以上的列入固定资产范围以内的物资设备集中采购供应；负责项目资金的集中管理，帮助项目经理部解决资金缺口；在管理、技术等方面给予项目经理部支持和帮助，并协助项目经理协调好项目经理部对内、对外关系，营造良好的施工氛围保证项目施工正常进行；由公司各部门项目的日常工作进行检查与考核，依据阶段考核结果，解聘不称职的项目经理，调整项目管理班子；工程竣工交付后对各项责任指标的实现情况再进行考核，并根据本目标责任书的约定对项目经理部和项目经理实施奖罚。
(2)项目经理的职责和权限
组织上参与确定项目管理组织机构和人员配备，制定现场管理的规章制度，明确有关人员的职责分工，并将各责任目标按岗位进行责任分解，分工明确，责任落实；必须全面掌握工程合同约定的具体内容，有计划、有步骤地开展施工生产活动，做好现场的动态管理，完成责任目标，确保合同履约；代表企业与本项目业主接洽和商务谈判，并签订授权范围内的合同商务文件，认真履行相关合同文件；严格执行项目成本预算和项目资金计划；做好工程计统量、与业主、监理的月度工程量确认、现场签证索赔、工程验收、竣工结算及分包的各项结算工作，保证按合同规定及时回收工程款；遇重大问题、紧急情况等特殊事项随时报告。
(3)项目经理部风险抵押金的缴纳
1)风险抵押金的缴纳形式：现金。
2)项目经理部风险抵押金应缴纳总额：20万元。其中：项目经理应缴纳：8万元。项目副职(生产经理，商务经理，项目总工)应缴纳总额：6万元。项目部其他管理人员应缴纳总额：6万元。
2.2 施工阶段的成本控制措施
施工阶段是控制工程项目成本的主要阶段，公司及项目部按计划成本进行施工、资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制。并按人工费、材料费、机械费等主要成本的科目进行具体控制，方法如下。
(1)人工费的控制
人工费控制实行“量价分离”的方法，通过我司的内部定额确定施工的用工数量，通过与工人签订劳务合同控制单价。为激励工人的工作热情与效率，采用计日工与计件工相结合，以计件工为主的计量方式安排工作。本工程通过对以上的综合测算进行各分项工程的人工费进行包干。如装饰工程分部工程中的地砖分项工程的单价为30元/平方米。
工程主体人工费的承包单价350元/平方米，承包范围包括钢筋、砼、模板、脚手架、土方回填、砌筑、抹灰、地面、屋面、文明施工、现场CI形象费用、临建(包工料)、小型机具及其他零星项目的人工和辅材。
(2)材料费的控制
施工项目的材料物资，约占建筑安装工程造价的60％～70％以上，其重要程度自然是不言而喻。公司及司属项目在材料费用的控制上严格执行“过程控制，结算核算，预算与实际发生相对比”的控制方法，其中材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。
1)材料用量的控制
在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，具体方法如下：
①定额控制。对于有企业施工消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。其中限额领料单严格实行统计员、保管员、施工班组签字制度。在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定统计员及现场的执行经理审批后方可领料。
②指标控制。对于企业没有施工消耗定额的材料如模板等周转材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料数量指标或进行一定费用的包干。
③计量控制。做好材料物资的收料的计量，保障材料的质量与数量。同时细化发料的计量和加大投料计量检查力度来保障材料的正确使用。
④包干控制。在材料使用过程中，对低值易耗的小材料(如钢钉、钢丝等)根据工程量及施工的具体情况计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。
2)材料价格的控制
材料价格主要由公司的材料采购部统一采购。材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗、采购费与保管费组成，因此材料采购部，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等力式控制材料的采购价格；通过采用合理的运输方式来控制材料的运输损耗与运杂费；通过针对不同材料采用相适合的储存方式控制仓储成本。最后对不同产地的材料加权平均得出材料的内部供应价。
(3)施工机械使用费的控制
施工机械的成本是施工成本的重要组成部分，合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的重要。
施工機械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，我司及司属项目部主要从以下几个方面进行控制：
1)合理安排施工生产，加强设备使用计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；
2)加强机械设备的调度工作，在工程范围内灵活调配，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；
(3)加强现场设备的维修保养，实行定人定机械，避免因不正确使用造成机械设备的停置；
(4)做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，施工前进行技术交底，提高施工机械台班产量。
2.3 施工成本核算
为掌握和控制施工过程中的成本，公司要求司属项目部每月定期进行本月的施工成本核算与施工成本分析，并对其进行审核。施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用利用会计核算资料和业务核算资料，把企业生产经营客观现状的大量数据加以系统整理，计算出该施工项目的总成本和单位成本。计算出本月的：①人工费；②材料费；③周转材料费；④结构件费；⑤机械使用费；⑥措施费；⑦间接费核算。每月的成本核算需按上述要求严格完成，并在此基础上编制项目月度施工成本报告。
成本分析是将本月本项目的实际成本与本月的计划成本进行比较，找出本月成本的形成过程以及影响成本升降的因素，以寻求进一步降低成本的途径，包括对有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。例如该项目2011年5月的实际成本如表1所示：
表1 2011年5月实际成本
通过上述较为完善和严谨的月报表格，可以有效地将施工过程成本与预算成本进行对比分析，在对比中控制实际成本，在对数据的分析中掌握工程整体成本的动态变化。
在项目决算完成后7日内由公司各部门对项目各项指标进行考核。通过对上述成本控制的实际操作及应用，实现毛利率3%，超额完成了目标责任书的指标。因此，按施工项目目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划成本进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。具体措施兑现奖金：
①依据目标完成情况、成本降低额为678070.18的30%和抵押金上交情况，确定奖金对现金额为20万，并按规定退还风险抵押金20万；
②项目经理上报奖金分配方案，经公司批准；给予绩效薪酬及二次经营利润分成。奖金的分配比例按风险抵押金的比例分发。项目经理为8万，项目副职共奖励6万元，项目其他员工奖励6万元。
成本控制不仅是过程控制，还应与进度、质量、安全紧密联系的系统控制。在本项目的实施过程中，公司及司属项目严格进行质量管理，严防出现不合格工程浪费材料增加成本；严格按进度计划执行，避免超期罚款；严格执行安全技术及操作规程，安全措施完善，杜绝了安全事故的发生，未产生因安全因素而导致的不必要的损失。
3 结束语
当前，建筑工程施工行业是僧多粥少局面。因此，在无法改变日益激烈的市场竞争环境的前提下，只有在保证工程工期和进度前提下，加强施工项目的成本控制，合理进行成本控制，采取必要的控制措施，施工企业才能有获取最大利润的保证，在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
参考文献
[1] 马贤举.建筑施工项目成本控制研究[J].科技与企业,2012年05期
[2] 赵惠英.施工项目成本控制方法探讨[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009年07期