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由于社会经济的快速发展，我国建筑工程的规模和工程量都在不断增加，一些建筑企业承接施工工程后无法自行完成施工。为了保证建筑工程的开展，这些企业往往会采取项目分包的形式。它们通过分包来调动每种资源，形成了较为复杂的社会分工体系。于是，更加现代化的建筑工程项目分包模式得以出现，保证了相应工程的建设，成为国民经济发展的重要保障，一定程度上也提升了建筑工程的施工质量。但是，在建筑工程分包制度的实际发展中，由于各种主客观因素的影响，出现了非法分包、违法转包、分包商管理不足等现象。