【摘 要】
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完善的农村社会保障体系是实现精准扶贫谋长远之效的重要制度基础,但目前我国农村社会保障制度尚存在减贫效能不足的问题.本文基于政策过程分析的视角,从政策供给、政策执行、政策响应三个层面构建框架探究社会保障减贫政策局部失灵的衍生路径,并结合对华中某地G村的田野调查剖析了社会保障政策在供给上的缺位和错位,在执行实施中的执行偏离,以及政策受众响应与激励不足等问题对农村反贫困治理效能的不利影响.因循制度减贫局部失灵的发生逻辑,本文提出了完善农村社会保障、提升反贫困长效机制建设效能的政策建议.
【机 构】
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华中农业大学农村社会建设与管理研究中心,武汉430070华东理工大学社会与公共管理学院,上海200030
【基金项目】
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中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会软科学研究项目"农村相对贫困产生原因及政策扶持问题研究"(编号:202012);中央高校基本科研业务费专项资金资助项目(编号:2662018PY066);华中农业大学乡村振兴研究院2020年度开放课题(编号:2020XCZX07)
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完善的农村社会保障体系是实现精准扶贫谋长远之效的重要制度基础,但目前我国农村社会保障制度尚存在减贫效能不足的问题.本文基于政策过程分析的视角,从政策供给、政策执行、政策响应三个层面构建框架探究社会保障减贫政策局部失灵的衍生路径,并结合对华中某地G村的田野调查剖析了社会保障政策在供给上的缺位和错位,在执行实施中的执行偏离,以及政策受众响应与激励不足等问题对农村反贫困治理效能的不利影响.因循制度减贫局部失灵的发生逻辑,本文提出了完善农村社会保障、提升反贫困长效机制建设效能的政策建议.
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