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会计信用缺失已成为严重危害市场经济秩序的一个“毒瘤”。诚信建设迫在眉睫,加强职业道德教育,健全各项监督处罚力度,会计从业人员要按照“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的要求,做好会计工作,才能重塑会计形象。现笔者就引起会计人员诚信欠缺的原因及对策方面谈一点看法。
一、会计人员诚信缺失的原因
会计人员诚信缺失的原因非常复杂,但归纳起来,主要表现在以下几方面:
1.会计学自身的局限性。会计学中的会计原则和标准的选择余地较大,不同的选择将产生不同的会计信息。如折旧方法、存货计价方法、坏账计提比例、固定资产残值率的选择等。
2.环境的影响。政府和司法作用的缺失使失信的成本远远低于收益。企业领导受政治前途和经济利益驱使,为了小集团的利益,授意、指使、逼迫、引诱和暗示会计人员虚列收支,故意制造虚假信息,隐瞒事实真相,蒙骗上级管理者和投资者。
3.处罚不足、监督不力。目前我国对会计造假的处罚力度轻,执法不严,对会计造假的处罚存在着失衡现象。即重经济处罚轻行政、法律处罚;重单位处罚轻个人处罚;重内部处理轻外部公开等,这一切都导致了会计造假制假屡禁不止。
4.缺乏内部控制制度。现在,一些单位受到利益驱动,重经营轻管理,自我防范意识差,内部控制机制没有形成。一些单位偏重事后控制,忽略了事前和事中控制,使内部控制失去效力,无法防止舞弊。
5.个别会计人员素质较低。有些会计人员缺乏对国家、社会的责任感,没有把诚信作为会计工作的伦理指针。没有客观公正的原则立场,公正平等的意识和独立自主的人格。他们的职业判断能力差,专业技术薄弱,责任意识不强。
二、加强会计人员诚信建设的措施
(一)提高会计人员的诚信水平
中国现代会计先父潘序伦先生指出,“立信,乃会计之本,没有信用,也就没有会计”。可见诚信是会计的灵魂,会计人员应把诚信作为会计工作的根本。提高会计人员的诚信水平应从以下几方面入手:
1.提高会计人员的思想政治水平。会计工作者要深入学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观。会计工作要为社会主义建设服务,而不是为小集团、小利益或个别人服务。
2.加强会计人员的道德伦理修养。衡量真与假,制度建设固然是关键,但道德规范也起着不可缺少的积极作用。会计人员应以“诚”与“信”作为会计工作的伦理指南。按照“实事求是、客观公正”的原则办理会计业务,保持客观公正的立场。
3.提高会计人员职业判断与责任能力。强化会计人员“失信就是违法”的意识。社会要求的诚信是以职业判断及责任能力为基础的。会计人员要看其是否严格执行会计准则,是否按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求办事,是否客观公正地处理会计信息。
4.发扬会计人员廉洁奉公的作风。廉洁奉公作风要求会计人员必须洁身自爱,保护公共财产不受侵犯,切忌以权谋私。会计人员必须自我约束,不断加强业务学习,造就廉洁清正的高尚品质。
5.自觉接受社会监督。诚信不只是理论而是实践问题,不只是一个行业的问题,而是一项紧密联系的社会系统工程。会计的诚信需要会计人员有较高的诚信意识,更需要社会各方面的理解、支持和监督。
(二)净化会计执业环境
会计执业环境是会计产生和发展的社会环境,是会计所处的客观外在的环境和条件。会计人员不仅工作在与金钱打交道的特殊环境中,还生活在社会大环境中,与各种社会关系紧密联系。其职业道德不可避免的要受到各种不良因素的影响和干扰。要净化会计环境,就必须为会计创造良好的执业氛围和执法环境。
1.净化企业外部环境。政府、社团等社会经济主体的信用意识和信用行为,与会计人员的信用意识和职业道德有着极大的关联与互动效应。因此会计信用建设必须与信用政府、信用企业、信用文化建设等建设联动互促,形成良性循环。
2.净化企业内部环境。一是要提高领导干部的道德素质。单位领导的道德水平和道德修养直接影响着会计人员的职业操守。二是要加强企业法定代表人的会计诚信意识,明确失信企业负责人的法律责任。三是要完善内部控制制度,促使会计人员严格按规定的程序、手续办事。四是要严格会计人员准入制度。选择思想作风好,业务能力强的同志加入会计队伍。五是把会计诚信与企业诚信联系在一起,加大企业失信成本。六是要健全组织机构和用人机制,内部组织机构决定了会计人员地位和独立程序。
(三)规范会计职业道德准则
会计职业道德准则的制定应由民间组织或社会中介机构制定、颁布、实施和监督。其实是主要依靠会计人员的道德修养、责任心和思想觉悟,而非受制于外力。建立一套可操作的会计职业道德准则体系,要做到以下几点:一是提倡会计理论工作者和会计实务工作者进行会计职业道德和行为规范的研究和探讨,完善会计职业道德规范,制订会计职业道德准则。二是发挥各行业会计协会和地方会计协会的优势,制定适合本行业和本地区的会计职业道德准则。三是在弘扬中华民族优良传统的同时,借鉴西方先进的运作模式和约束机制,建立社会主义市场经济条件下的会计职业道德规范体系。强化对会计人员的道德约束,提高会计人员的职业道德水平,使会计行业形成自律,规范,约束的机制和氛围,保证各项基础规范的贯彻执行。
(四)狠抓会计职业道德教育
目前我国会计职业道德教育处于初级阶段,社会各方面都应给予关注,努力提高会计人员的职业道德水准。
1.要优化会计教育体系。会计教育应德才并重,两者缺一不可。各类学校应对会计专业的学生开设“会计职业道德教育”课程,使学生在校时就形成良好的诚信观念,树立正确的会计职业道德观。
2.要重视会计的教育队伍建设。会计教育工作者不仅要有丰富的会计理论知识和教学经验,还要有良好的职业操守和高尚的道德情操,做到言传身教。
3.要加强在职人员的继续教育工作。利用多种形式进行在职人员的职业道德教育,形成定期培训机制,确保培训时间和质量,不断巩固和加强在职人员的诚信意识。
通过对在校会计专业的学生和在岗会计人员的职业道德教育,提高会计人员的道德情操,使会计人员深刻认识到诚信是会计的灵魂。
(五)建立健全会计职业道德评价体系
会计职业道德的检测评价体系是会计职业道德体系的有机组成部分。建立健全会计执业道德评价体系,需要做好以下几方面的工作:
1.建立健全会计职业道德评价系统。运用自我评价、组织评价和社会评价对会计人员遵纪守法、客观公正、诚实守信、爱岗敬业等职业道德进行评价。定性和定量相结合,自律和他律相协调,保证评价结果的客观公正。
2.严格会计人员的职业道德考评机制。定期对会计人员的职业道德进行认真、细致、详尽的考核。做好会计人员日常工作规范的考核工作,做到有理、有利、有节,并定期总结。
3.加强会计人员执业资格的考核。会计人员从业资格考试,不仅要考核应试者的会计理论知识和实际操作技能,还应对应试者进行会计职业道德的考评,把会计职业道德加入考试内容。
4.建立会计人员信用系统。现代经济是信用的经济,随着个人信用系统的建立,把会计人员执行会计职业道德规范的情况纳入个人信息系统,并定期进行披露。加大执业会计的失信成本,强化会计的个人信用跟踪体制。
总之,会计人员应以诚信为基础,做到客观公正、廉洁奉公、尽职尽责,自我约束,依法为各方面提供真实、可靠、详尽的会计信息,才能重塑会计人员的良好形象,实现会计人员的理想,体现会计人员的价值,更好地为企业发展和国家的经济建设服务。
一、会计人员诚信缺失的原因
会计人员诚信缺失的原因非常复杂,但归纳起来,主要表现在以下几方面:
1.会计学自身的局限性。会计学中的会计原则和标准的选择余地较大,不同的选择将产生不同的会计信息。如折旧方法、存货计价方法、坏账计提比例、固定资产残值率的选择等。
2.环境的影响。政府和司法作用的缺失使失信的成本远远低于收益。企业领导受政治前途和经济利益驱使,为了小集团的利益,授意、指使、逼迫、引诱和暗示会计人员虚列收支,故意制造虚假信息,隐瞒事实真相,蒙骗上级管理者和投资者。
3.处罚不足、监督不力。目前我国对会计造假的处罚力度轻,执法不严,对会计造假的处罚存在着失衡现象。即重经济处罚轻行政、法律处罚;重单位处罚轻个人处罚;重内部处理轻外部公开等,这一切都导致了会计造假制假屡禁不止。
4.缺乏内部控制制度。现在,一些单位受到利益驱动,重经营轻管理,自我防范意识差,内部控制机制没有形成。一些单位偏重事后控制,忽略了事前和事中控制,使内部控制失去效力,无法防止舞弊。
5.个别会计人员素质较低。有些会计人员缺乏对国家、社会的责任感,没有把诚信作为会计工作的伦理指针。没有客观公正的原则立场,公正平等的意识和独立自主的人格。他们的职业判断能力差,专业技术薄弱,责任意识不强。
二、加强会计人员诚信建设的措施
(一)提高会计人员的诚信水平
中国现代会计先父潘序伦先生指出,“立信,乃会计之本,没有信用,也就没有会计”。可见诚信是会计的灵魂,会计人员应把诚信作为会计工作的根本。提高会计人员的诚信水平应从以下几方面入手:
1.提高会计人员的思想政治水平。会计工作者要深入学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观。会计工作要为社会主义建设服务,而不是为小集团、小利益或个别人服务。
2.加强会计人员的道德伦理修养。衡量真与假,制度建设固然是关键,但道德规范也起着不可缺少的积极作用。会计人员应以“诚”与“信”作为会计工作的伦理指南。按照“实事求是、客观公正”的原则办理会计业务,保持客观公正的立场。
3.提高会计人员职业判断与责任能力。强化会计人员“失信就是违法”的意识。社会要求的诚信是以职业判断及责任能力为基础的。会计人员要看其是否严格执行会计准则,是否按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求办事,是否客观公正地处理会计信息。
4.发扬会计人员廉洁奉公的作风。廉洁奉公作风要求会计人员必须洁身自爱,保护公共财产不受侵犯,切忌以权谋私。会计人员必须自我约束,不断加强业务学习,造就廉洁清正的高尚品质。
5.自觉接受社会监督。诚信不只是理论而是实践问题,不只是一个行业的问题,而是一项紧密联系的社会系统工程。会计的诚信需要会计人员有较高的诚信意识,更需要社会各方面的理解、支持和监督。
(二)净化会计执业环境
会计执业环境是会计产生和发展的社会环境,是会计所处的客观外在的环境和条件。会计人员不仅工作在与金钱打交道的特殊环境中,还生活在社会大环境中,与各种社会关系紧密联系。其职业道德不可避免的要受到各种不良因素的影响和干扰。要净化会计环境,就必须为会计创造良好的执业氛围和执法环境。
1.净化企业外部环境。政府、社团等社会经济主体的信用意识和信用行为,与会计人员的信用意识和职业道德有着极大的关联与互动效应。因此会计信用建设必须与信用政府、信用企业、信用文化建设等建设联动互促,形成良性循环。
2.净化企业内部环境。一是要提高领导干部的道德素质。单位领导的道德水平和道德修养直接影响着会计人员的职业操守。二是要加强企业法定代表人的会计诚信意识,明确失信企业负责人的法律责任。三是要完善内部控制制度,促使会计人员严格按规定的程序、手续办事。四是要严格会计人员准入制度。选择思想作风好,业务能力强的同志加入会计队伍。五是把会计诚信与企业诚信联系在一起,加大企业失信成本。六是要健全组织机构和用人机制,内部组织机构决定了会计人员地位和独立程序。
(三)规范会计职业道德准则
会计职业道德准则的制定应由民间组织或社会中介机构制定、颁布、实施和监督。其实是主要依靠会计人员的道德修养、责任心和思想觉悟,而非受制于外力。建立一套可操作的会计职业道德准则体系,要做到以下几点:一是提倡会计理论工作者和会计实务工作者进行会计职业道德和行为规范的研究和探讨,完善会计职业道德规范,制订会计职业道德准则。二是发挥各行业会计协会和地方会计协会的优势,制定适合本行业和本地区的会计职业道德准则。三是在弘扬中华民族优良传统的同时,借鉴西方先进的运作模式和约束机制,建立社会主义市场经济条件下的会计职业道德规范体系。强化对会计人员的道德约束,提高会计人员的职业道德水平,使会计行业形成自律,规范,约束的机制和氛围,保证各项基础规范的贯彻执行。
(四)狠抓会计职业道德教育
目前我国会计职业道德教育处于初级阶段,社会各方面都应给予关注,努力提高会计人员的职业道德水准。
1.要优化会计教育体系。会计教育应德才并重,两者缺一不可。各类学校应对会计专业的学生开设“会计职业道德教育”课程,使学生在校时就形成良好的诚信观念,树立正确的会计职业道德观。
2.要重视会计的教育队伍建设。会计教育工作者不仅要有丰富的会计理论知识和教学经验,还要有良好的职业操守和高尚的道德情操,做到言传身教。
3.要加强在职人员的继续教育工作。利用多种形式进行在职人员的职业道德教育,形成定期培训机制,确保培训时间和质量,不断巩固和加强在职人员的诚信意识。
通过对在校会计专业的学生和在岗会计人员的职业道德教育,提高会计人员的道德情操,使会计人员深刻认识到诚信是会计的灵魂。
(五)建立健全会计职业道德评价体系
会计职业道德的检测评价体系是会计职业道德体系的有机组成部分。建立健全会计执业道德评价体系,需要做好以下几方面的工作:
1.建立健全会计职业道德评价系统。运用自我评价、组织评价和社会评价对会计人员遵纪守法、客观公正、诚实守信、爱岗敬业等职业道德进行评价。定性和定量相结合,自律和他律相协调,保证评价结果的客观公正。
2.严格会计人员的职业道德考评机制。定期对会计人员的职业道德进行认真、细致、详尽的考核。做好会计人员日常工作规范的考核工作,做到有理、有利、有节,并定期总结。
3.加强会计人员执业资格的考核。会计人员从业资格考试,不仅要考核应试者的会计理论知识和实际操作技能,还应对应试者进行会计职业道德的考评,把会计职业道德加入考试内容。
4.建立会计人员信用系统。现代经济是信用的经济,随着个人信用系统的建立,把会计人员执行会计职业道德规范的情况纳入个人信息系统,并定期进行披露。加大执业会计的失信成本,强化会计的个人信用跟踪体制。
总之,会计人员应以诚信为基础,做到客观公正、廉洁奉公、尽职尽责,自我约束,依法为各方面提供真实、可靠、详尽的会计信息,才能重塑会计人员的良好形象,实现会计人员的理想,体现会计人员的价值,更好地为企业发展和国家的经济建设服务。