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编者按:
淅川县电业局多年前还是一个名不见经传的偏远山区电力单位,经过拼搏发展和改革创新,一举成为河南县级供电阵营中的旗舰单位。国家电网公司将其变革称之为“淅川电力现象”,引起社会各方的极大关注,国家级、省级媒体甚至港澳媒体和国外媒体蜂拥而来采访报道。纵观各个版本的报道,似乎都没有对其发展理念和管理思想有一个脉络清晰的梳理,带着这个疑问,在一个酷热难耐的中午,记者来到淅川县龙山山庄,趁着会议茶歇的间隙,找到淅川电业局局长严君国,聆听了他对淅川电力发展的诠释。现将其整理成篇,以飨读者,之一是《县富才能帮民富——听严君国揭秘淅川电力发展真谛》,之二是《淅川电力卓越之路》。
6月23日中午,记者紧赶慢跑,来到了距县城15公里的龙山山庄,这里是淅川县电业局投资兴建的一个生态旅游宾馆,也是淅川县电业局发展多产经营的一个成果。
大厅里人来人往,一派繁忙,打听后得知这里正在召开一个水电站建设协调会,县乡各方诸侯和当地有经济实力的好几个企业大腕都在。当然,召集人是淅川县电业局局长严君国。
会议在七楼召开,记者乘坐观光电梯直上七楼,正好赶上会议茶歇,也正好找到了严局长。听明来意,他对会议主持人交待:你们开吧,别在细枝末节上纠缠,有些东西花不了几个钱,要往长远看,要往大处想。
来之前,对严局长早有耳闻,说他办事、说话利落,从不拖泥带水,从没官架子。果然名不虚传,开口没有虚套,直奔主题。
“你要问淅川县电业局的发展根本是什么,我的回答是,首先是我们站在淅川全县经济发展的全局上来谋划的。”
发展理念:创新思维 创造市场
他解释说,淅川由于地理位置偏僻,又是山区,人多资源匮乏,多年来处于贫困状态。怎么摆脱贫困,让老百姓走上富裕道路?“我有一个观点,就是咱淅川人现在指望政府也好,靠社会各界也好,星星点点的帮扶,起不到重要的作用。真正的大扶贫理念是要促进淅川全县的快速发展,作为一个电力企业来说,我们就是要为淅川全局的发展作出贡献,产生较好的效益,让县富起来,县再帮乡富起来,自然也就相对的帮助了农村,让老百姓富了起来。”
如何促进淅川县域经济的快速发展和社会进步,淅川电业局该做些什么呢?严局长说,这是现实工作中的一个大课题,也是淅川电业局怎么成为龙头的关键。
“在发展战略上我们就两点,第一是要全力以赴加快淅川电网建设,最大限度地满足淅川经济社会发展的需要,推动它快速发展。”
他进一步说,针对这个大扶贫理念,我们思考到了,如果县富不起来,县里财政弱,只能是吃饭财政,根本没有力量帮助老百姓富裕,那是不行的。我们能做的就是要强化电网建设,满足所有在淅川落户客商的电力需求,这样就创造了一个较好的平台,跟其他不具备条件的县相比,就是优势所在,能吸引大规模客商在淅川投资。
“光有这一点还不够,第二是要站在经济学家和社会学家的立场来思考问题,不是仅仅站在电业局长的位置上来考虑,也就是要把我本身对社会的理解、信息的掌控以及技术、能力这些知识、智慧、智能等,通过企业家协会传递到这些客商和企业家身上,来帮助企业家决策,帮助企业家获取信息,帮助企业解决发展中的问题,从而促进每个客商和他们的企业在淅川得到快速发展,最终使县财政充裕起来。”
严局长举例说,淅川玉典化冶有限公司是生产炼钢辅助材料的专业厂家。2002年,在淅川的年供电量是2000万千瓦,年产值是3000万元,因为和相关部门有官司纠结,搬往攀枝花发展。在刚上任局长没多长时间,有一天恰好在县政府遇到了该公司老总赵玉典,他对赵玉典说了两句话:一是应该回家乡发展,二是国家正在调整产业结构,要抓住商机,在同行业中抓紧产品升级换代快速发展。赵玉典听后笑了笑,并未作出决断。只是问了一句话,那你能帮助我们什么?严局长对他说,我能帮你解决一些相关问题,比如尽可能从电价上给你一些扶持,还可以帮助你策划,帮助你决策,帮助你融资。
此后,淅川电业局不仅从技术上给予帮助,尽可能地选择好的施工队伍,还动员职工入股,在资金上扶持近3000万元。不到两年时间,该公司在淅川的年供电量从2000万千瓦翻到两三亿千瓦,产值从3000万元翻到了4亿多元,对当地的财政贡献也从几十万元翻到了2000多万元,企业所在地荆紫关镇立马变成了淅川县第一富镇。
“培育赵玉典这个典型,发展他并不是最终目的,而是通过发展他,拉动淅川这个行业的快速发展。在他的影响带动下,从2002年到2005年3年时间里,淅川诞生了他这样的企业近10家。具体到淅川电业局来说,供电量也从2000年的5.7亿千瓦翻到了2005年的20亿千瓦,供电量翻了4倍,对财政的贡献当然也是巨大的,尤其是各个企业对各乡镇的财政贡献也同样是翻倍的。”
“说到底,这个发展战略还是来源于2001年我提出的八个字:‘创新思维,创造市场’。也就是说,没有市场,怎么来培育和造就市场。这八个字可以说是支撑我的观点的基础,也是我们的发展理念。”
严局长解释说,它的内涵是,除了电网建设见效益以外,我们还要帮助企业和用户,帮助有发展能力的客商,点化他们,让他们都能快速发展起来。“说实话,淅川县排在前20名的企业的发展,都与淅川电业局有着很大的关系。淅川县电业局的发展过程中,并不是仅仅考虑本身的发展,而是考虑到了全县的发展。”
严局长也向记者坦陈了自己的真实想法,他说,一个人对工作的认识,不能仅仅理解为把应该干的工作干好,而是要把在这个岗位上作用发挥得更广泛一些。这也是为什么2007年淅川8个大中型企业成立“企业家协会”时,一致推选他为会长的原因。这8个大中型企业,占全县工业产值的96%,占全县工业利润的93%,已经成为一个团队,还有几个亿元以下的企业正在申请加入。
“说到底,我不是电业局长,倒成了社会活动家。在这个平台上,通过我的工作,促进了企业的发展,也带动了淅川电力事业的发展,形成了‘企业快速发展,反作用于电网建设快速发展;电网建设的快速发展,又迎来了企业新的扩张’这样一个良性循环。”
他又举了一个例子,2008年底,为什么有两个上市公司联合在九重镇建一个投资2.2亿元的大企业?就是因为淅川电网的坚强,在其他任何一个县,都不能满足它的需求。该项目立项就投资,投资就投产,很快就打开了市场。这当中,的的确确发挥了电网强大的优势。
严局长说:“这一切,都得益于那八个字——‘创新思维,创造市场’!”
管理思想:文化至上民主公开
一个企业的发展壮大,管理甚为重要。说到淅川电业局的管理,严局长说:“很早时候,我就在想,如何在市场经济前提下,探讨出一条电力企业管理的新路子。就是说,电力企业如何适应市场,顺应时代潮流,快速发展自己,同时加强管理。”
稍作停顿,他说:“基本上也是两点,第一就是科学完善各种规章制度,使用、模仿和学习一些西方的管理经验,这是个主要思想。第二点就是根据中国特色和中国老百姓的习惯以及淅川的县情,尤其是结合淅川电业局的特殊情况,强化企业文化建设。”
严局长说,一个国家、一个团队,包括现在的人类都是靠四大文化在支撑着,管理着人们,约束着人们。东方的文化,就是中国儒道文化为主体的中国大文化,影响着亚洲。“最终我认为,企业管理到了高端时期,文化成为企业的核心,文化成为企业的精神。一个企业如此,一个社会也是一样,如果没有精神,就不可能会有活力。所以,我们着力锻造淅川电业局具有自己特色的企业文化,来增加向心力,促进快速发展的原动力和和諧环境的造就。”
说到和谐,严局长解释说,“事实上,淅川电业局早在国家提出建设和谐社会之前,就提出了构建和谐企业,在企业中形成多元化的和谐系统,最终让企业像大家族一样,每个员工都能把自己的作用充分发挥出来”。
对此,他进一步作了阐释:具体到工作中,更多的是要表现为关爱职工、关心弱者,这都是构建和谐企业的具体行动,也是文化建设的一部分。“我经常对职工说,什么是企业文化?企业文化涵盖的非常广泛,但我只说一句话,那就是,你们的行为就是企业文化。”他接着说,员工的行为准则、员工的仪表、员工的一言一行,包括对待社会、对待上下级、对待老百姓的言行,就是文化的体现。因为一个人的思想反映着一个企业发展的高低。
“所以说,管理思想的核心就两点,一个是文化建设,一个是制度建设。对待制度之外的东西,要靠民主监督来管理。”
严局长介绍说,淅川电业局多年来坚持比较好的就是民主管理制度的落实。民主管理主要是民主公开,非常焦点的几大问题,比如财务、子女安排、职工住房等,在淅川电业局都不是难题。原因就在于淅川电业局有一个全省电力系统都没有的机构——民主监督管理委员会。
多年来,淅川电业局制度规定以外的问题都经过民主监督管理委员会的投票裁决,领导不去做决策,比较好的形成了一个民主的氛围。“事实也表明,只有领导公开、公正、民主了,才能让大家心服口服,如果你在那里武断、独断,以权谋私,肯定会出现这样那样的问题。促进民主与和谐的关系,领导要作出表率,顺应民主的潮流,发挥榜样作用,同时要有行动,不能光停留在口头上。”
他举例说,淅川电业局在安置转业兵问题上就很有代表性。每个进来的人都要考试,当时参加考试的有10多个人,光监考就有20多人,有领导班子代表、职工代表、家长代表,公安武警人员检查把关,全程录像,现场公布成绩,过程完全透明化。
“这些很多人都做不到,这意味着领导要失去权力,但让大家去做出决定,群众自然就满意了。”
正因如此,淅川很多人都说“老严不像个官”。严局长说:“我本来衣食住行就简单,恐怕在淅川县城大街小巷上吃地摊我是最多的,为什么?我有两个想法,一个是吃吃饭,一个是了解大家的想法。在这里,老百姓有啥都会给你倒出来,听到的都是群众最真实的心声。”
“关键问题还在于,我这个电业局长是否认识到是要在市场经济条件下生存,还是在计划经济状态下徘徊。淅川电力事业发展快,就是因为我们按照我是市场经济主体的一员,我怎样为这个区域经济的发展和社会进步作出自己的贡献来干的。”
他说,保守的生存,矛盾和焦点问题就会相对较少;大踏步的发展,困难自然就多。“我们这十年的发展,供电量从5亿多千瓦翻到40亿千瓦,基本翻了8倍,走过来非常不容易。这是全体员工和领导班子齐心协力共同来完成的,首先得益于一个和谐的团队,有一个团结的氛围,大家目标一致,对企业的发展共同倾注了心血。”
他还说到,今天的成绩总结起来很容易,但成绩背后面对的困苦也是常人不能理解的。“在金融危机到来时,我就给大家讲我小时候的种种磨难。就是要让大家知道,艰苦是锻炼意志的一个机会,不要把它当作挫折。一个人如果有这种忍性和认识观,就会有一种坚定的人生观和发展观,企业也是如此,只要敢于面对,敢于挑战,就能一往无前,快速发展。”
他还特别强调,尤其是有中国共产党的领导,只要坚定信念,一定会得到科学发展。“我经常对职工讲,我们一定要坚信中国共产党,中国共产党是非常伟大的,这话不是我现在说的,2003年我从美国考察回来就是这样说的。老实说,我也承认美国的发展,但我认为中国早晚要走在世界的前列。關键是我们中华民族有一个丰厚的文化积淀,而文化最终要成为统帅世界的强大武器。中国强大了,文化的扩张力也就强大了。中国文化有无穷的力量,也有无穷的智慧,关键是看一个人,一个企业,一个地方能否充分认识、吸收、利用文化。说到底,一个人贡献的大小,一个企业贡献的大小,努力是关键。我们淅川电力人继续努力着!”■
淅川县电业局多年前还是一个名不见经传的偏远山区电力单位,经过拼搏发展和改革创新,一举成为河南县级供电阵营中的旗舰单位。国家电网公司将其变革称之为“淅川电力现象”,引起社会各方的极大关注,国家级、省级媒体甚至港澳媒体和国外媒体蜂拥而来采访报道。纵观各个版本的报道,似乎都没有对其发展理念和管理思想有一个脉络清晰的梳理,带着这个疑问,在一个酷热难耐的中午,记者来到淅川县龙山山庄,趁着会议茶歇的间隙,找到淅川电业局局长严君国,聆听了他对淅川电力发展的诠释。现将其整理成篇,以飨读者,之一是《县富才能帮民富——听严君国揭秘淅川电力发展真谛》,之二是《淅川电力卓越之路》。
6月23日中午,记者紧赶慢跑,来到了距县城15公里的龙山山庄,这里是淅川县电业局投资兴建的一个生态旅游宾馆,也是淅川县电业局发展多产经营的一个成果。
大厅里人来人往,一派繁忙,打听后得知这里正在召开一个水电站建设协调会,县乡各方诸侯和当地有经济实力的好几个企业大腕都在。当然,召集人是淅川县电业局局长严君国。
会议在七楼召开,记者乘坐观光电梯直上七楼,正好赶上会议茶歇,也正好找到了严局长。听明来意,他对会议主持人交待:你们开吧,别在细枝末节上纠缠,有些东西花不了几个钱,要往长远看,要往大处想。
来之前,对严局长早有耳闻,说他办事、说话利落,从不拖泥带水,从没官架子。果然名不虚传,开口没有虚套,直奔主题。
“你要问淅川县电业局的发展根本是什么,我的回答是,首先是我们站在淅川全县经济发展的全局上来谋划的。”
发展理念:创新思维 创造市场
他解释说,淅川由于地理位置偏僻,又是山区,人多资源匮乏,多年来处于贫困状态。怎么摆脱贫困,让老百姓走上富裕道路?“我有一个观点,就是咱淅川人现在指望政府也好,靠社会各界也好,星星点点的帮扶,起不到重要的作用。真正的大扶贫理念是要促进淅川全县的快速发展,作为一个电力企业来说,我们就是要为淅川全局的发展作出贡献,产生较好的效益,让县富起来,县再帮乡富起来,自然也就相对的帮助了农村,让老百姓富了起来。”
如何促进淅川县域经济的快速发展和社会进步,淅川电业局该做些什么呢?严局长说,这是现实工作中的一个大课题,也是淅川电业局怎么成为龙头的关键。
“在发展战略上我们就两点,第一是要全力以赴加快淅川电网建设,最大限度地满足淅川经济社会发展的需要,推动它快速发展。”
他进一步说,针对这个大扶贫理念,我们思考到了,如果县富不起来,县里财政弱,只能是吃饭财政,根本没有力量帮助老百姓富裕,那是不行的。我们能做的就是要强化电网建设,满足所有在淅川落户客商的电力需求,这样就创造了一个较好的平台,跟其他不具备条件的县相比,就是优势所在,能吸引大规模客商在淅川投资。
“光有这一点还不够,第二是要站在经济学家和社会学家的立场来思考问题,不是仅仅站在电业局长的位置上来考虑,也就是要把我本身对社会的理解、信息的掌控以及技术、能力这些知识、智慧、智能等,通过企业家协会传递到这些客商和企业家身上,来帮助企业家决策,帮助企业家获取信息,帮助企业解决发展中的问题,从而促进每个客商和他们的企业在淅川得到快速发展,最终使县财政充裕起来。”
严局长举例说,淅川玉典化冶有限公司是生产炼钢辅助材料的专业厂家。2002年,在淅川的年供电量是2000万千瓦,年产值是3000万元,因为和相关部门有官司纠结,搬往攀枝花发展。在刚上任局长没多长时间,有一天恰好在县政府遇到了该公司老总赵玉典,他对赵玉典说了两句话:一是应该回家乡发展,二是国家正在调整产业结构,要抓住商机,在同行业中抓紧产品升级换代快速发展。赵玉典听后笑了笑,并未作出决断。只是问了一句话,那你能帮助我们什么?严局长对他说,我能帮你解决一些相关问题,比如尽可能从电价上给你一些扶持,还可以帮助你策划,帮助你决策,帮助你融资。
此后,淅川电业局不仅从技术上给予帮助,尽可能地选择好的施工队伍,还动员职工入股,在资金上扶持近3000万元。不到两年时间,该公司在淅川的年供电量从2000万千瓦翻到两三亿千瓦,产值从3000万元翻到了4亿多元,对当地的财政贡献也从几十万元翻到了2000多万元,企业所在地荆紫关镇立马变成了淅川县第一富镇。
“培育赵玉典这个典型,发展他并不是最终目的,而是通过发展他,拉动淅川这个行业的快速发展。在他的影响带动下,从2002年到2005年3年时间里,淅川诞生了他这样的企业近10家。具体到淅川电业局来说,供电量也从2000年的5.7亿千瓦翻到了2005年的20亿千瓦,供电量翻了4倍,对财政的贡献当然也是巨大的,尤其是各个企业对各乡镇的财政贡献也同样是翻倍的。”
“说到底,这个发展战略还是来源于2001年我提出的八个字:‘创新思维,创造市场’。也就是说,没有市场,怎么来培育和造就市场。这八个字可以说是支撑我的观点的基础,也是我们的发展理念。”
严局长解释说,它的内涵是,除了电网建设见效益以外,我们还要帮助企业和用户,帮助有发展能力的客商,点化他们,让他们都能快速发展起来。“说实话,淅川县排在前20名的企业的发展,都与淅川电业局有着很大的关系。淅川县电业局的发展过程中,并不是仅仅考虑本身的发展,而是考虑到了全县的发展。”
严局长也向记者坦陈了自己的真实想法,他说,一个人对工作的认识,不能仅仅理解为把应该干的工作干好,而是要把在这个岗位上作用发挥得更广泛一些。这也是为什么2007年淅川8个大中型企业成立“企业家协会”时,一致推选他为会长的原因。这8个大中型企业,占全县工业产值的96%,占全县工业利润的93%,已经成为一个团队,还有几个亿元以下的企业正在申请加入。
“说到底,我不是电业局长,倒成了社会活动家。在这个平台上,通过我的工作,促进了企业的发展,也带动了淅川电力事业的发展,形成了‘企业快速发展,反作用于电网建设快速发展;电网建设的快速发展,又迎来了企业新的扩张’这样一个良性循环。”
他又举了一个例子,2008年底,为什么有两个上市公司联合在九重镇建一个投资2.2亿元的大企业?就是因为淅川电网的坚强,在其他任何一个县,都不能满足它的需求。该项目立项就投资,投资就投产,很快就打开了市场。这当中,的的确确发挥了电网强大的优势。
严局长说:“这一切,都得益于那八个字——‘创新思维,创造市场’!”
管理思想:文化至上民主公开
一个企业的发展壮大,管理甚为重要。说到淅川电业局的管理,严局长说:“很早时候,我就在想,如何在市场经济前提下,探讨出一条电力企业管理的新路子。就是说,电力企业如何适应市场,顺应时代潮流,快速发展自己,同时加强管理。”
稍作停顿,他说:“基本上也是两点,第一就是科学完善各种规章制度,使用、模仿和学习一些西方的管理经验,这是个主要思想。第二点就是根据中国特色和中国老百姓的习惯以及淅川的县情,尤其是结合淅川电业局的特殊情况,强化企业文化建设。”
严局长说,一个国家、一个团队,包括现在的人类都是靠四大文化在支撑着,管理着人们,约束着人们。东方的文化,就是中国儒道文化为主体的中国大文化,影响着亚洲。“最终我认为,企业管理到了高端时期,文化成为企业的核心,文化成为企业的精神。一个企业如此,一个社会也是一样,如果没有精神,就不可能会有活力。所以,我们着力锻造淅川电业局具有自己特色的企业文化,来增加向心力,促进快速发展的原动力和和諧环境的造就。”
说到和谐,严局长解释说,“事实上,淅川电业局早在国家提出建设和谐社会之前,就提出了构建和谐企业,在企业中形成多元化的和谐系统,最终让企业像大家族一样,每个员工都能把自己的作用充分发挥出来”。
对此,他进一步作了阐释:具体到工作中,更多的是要表现为关爱职工、关心弱者,这都是构建和谐企业的具体行动,也是文化建设的一部分。“我经常对职工说,什么是企业文化?企业文化涵盖的非常广泛,但我只说一句话,那就是,你们的行为就是企业文化。”他接着说,员工的行为准则、员工的仪表、员工的一言一行,包括对待社会、对待上下级、对待老百姓的言行,就是文化的体现。因为一个人的思想反映着一个企业发展的高低。
“所以说,管理思想的核心就两点,一个是文化建设,一个是制度建设。对待制度之外的东西,要靠民主监督来管理。”
严局长介绍说,淅川电业局多年来坚持比较好的就是民主管理制度的落实。民主管理主要是民主公开,非常焦点的几大问题,比如财务、子女安排、职工住房等,在淅川电业局都不是难题。原因就在于淅川电业局有一个全省电力系统都没有的机构——民主监督管理委员会。
多年来,淅川电业局制度规定以外的问题都经过民主监督管理委员会的投票裁决,领导不去做决策,比较好的形成了一个民主的氛围。“事实也表明,只有领导公开、公正、民主了,才能让大家心服口服,如果你在那里武断、独断,以权谋私,肯定会出现这样那样的问题。促进民主与和谐的关系,领导要作出表率,顺应民主的潮流,发挥榜样作用,同时要有行动,不能光停留在口头上。”
他举例说,淅川电业局在安置转业兵问题上就很有代表性。每个进来的人都要考试,当时参加考试的有10多个人,光监考就有20多人,有领导班子代表、职工代表、家长代表,公安武警人员检查把关,全程录像,现场公布成绩,过程完全透明化。
“这些很多人都做不到,这意味着领导要失去权力,但让大家去做出决定,群众自然就满意了。”
正因如此,淅川很多人都说“老严不像个官”。严局长说:“我本来衣食住行就简单,恐怕在淅川县城大街小巷上吃地摊我是最多的,为什么?我有两个想法,一个是吃吃饭,一个是了解大家的想法。在这里,老百姓有啥都会给你倒出来,听到的都是群众最真实的心声。”
“关键问题还在于,我这个电业局长是否认识到是要在市场经济条件下生存,还是在计划经济状态下徘徊。淅川电力事业发展快,就是因为我们按照我是市场经济主体的一员,我怎样为这个区域经济的发展和社会进步作出自己的贡献来干的。”
他说,保守的生存,矛盾和焦点问题就会相对较少;大踏步的发展,困难自然就多。“我们这十年的发展,供电量从5亿多千瓦翻到40亿千瓦,基本翻了8倍,走过来非常不容易。这是全体员工和领导班子齐心协力共同来完成的,首先得益于一个和谐的团队,有一个团结的氛围,大家目标一致,对企业的发展共同倾注了心血。”
他还说到,今天的成绩总结起来很容易,但成绩背后面对的困苦也是常人不能理解的。“在金融危机到来时,我就给大家讲我小时候的种种磨难。就是要让大家知道,艰苦是锻炼意志的一个机会,不要把它当作挫折。一个人如果有这种忍性和认识观,就会有一种坚定的人生观和发展观,企业也是如此,只要敢于面对,敢于挑战,就能一往无前,快速发展。”
他还特别强调,尤其是有中国共产党的领导,只要坚定信念,一定会得到科学发展。“我经常对职工讲,我们一定要坚信中国共产党,中国共产党是非常伟大的,这话不是我现在说的,2003年我从美国考察回来就是这样说的。老实说,我也承认美国的发展,但我认为中国早晚要走在世界的前列。關键是我们中华民族有一个丰厚的文化积淀,而文化最终要成为统帅世界的强大武器。中国强大了,文化的扩张力也就强大了。中国文化有无穷的力量,也有无穷的智慧,关键是看一个人,一个企业,一个地方能否充分认识、吸收、利用文化。说到底,一个人贡献的大小,一个企业贡献的大小,努力是关键。我们淅川电力人继续努力着!”■