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《清圣训》作为清代官修历朝皇帝治国施政谕旨分门别类的汇编，是清代皇帝治国施政的“参考书”。历朝圣训类目数量不一、名目不尽相同，既有传统常设，也有独特个性。为了保证治国理念脉脉相承，与时俱进，“常设”传统类目，如圣孝、敬天、法祖、文教、武功、爱民、训臣工等，历朝皇帝一以贯之地承继前任各皇帝的治国理念，并根据具体事件发布上谕，阐述治国观点，形成符合时代要求的治国思想以厘清问题、化解矛盾。如“敬天”强调“人君即天之子也”，