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针对实现城乡社会养老保险的转移衔接,学术界提出各种主张,但有的主张缺乏可操作性和简便性。一些地方政府进行了有益的探索,但实施效果差异较大。《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》虽然在某些方面实现重大突破,但仍存在一定的不足。分段计算是解决城乡社会养老保险转移衔接最为合理和简便的方法,采用分段计算的方法必须完善相应的配套措施。