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中国在公元前3000年的龙山文化时期，随着由土墙包围的围舍式聚落的出现，形成三级乃至四级制层级结构的聚落群。这一聚落形态的基本结构，经过春秋战国时期的兼并战争，在军事需求下，通过县制进行重组，扩大到广大领域，成为由郡一县一乡一里构成的汉代郡县制统治的基础，同时使其对外的军事、文化扩张成为可能，形成帝国。汉代中期以后，统一帝国下的内部和平，使得周边地区以外的军事编制变得不再必要，龙山时期开始的传统聚落形态自公元前后开始崩溃，并于公元三世纪解体。帝国的上层结构虽然直至唐代基本被维持下来，但其并非是以新出现的村、屯等自然聚落为基础重构的，而是屹立于自然村落与簿籍上的乡一里编制相结合的双重构造之上。