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摘要：水利工程是我国基础建设的一个重要方面，并且在很大程度上关系到国计民生。在经济发展的背景下，我国将大量的人力、物力和财力投人到了水利工程建设当中，很多水利工程迅速的建设起来，但由于各方面的原因，水利工程的质量问题仍然无法保障。本文主要对水利工程质量管理的措施进行了分析探讨。
关键词：水利工程；质量管理；存在问题；管理措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
近年來，国家加大了水利工程建设的投资规模和投资力度，但随之而来也暴露出了不少质量管理上的问题。水利工程质量如果无法达到质量标准，不仅会对工程的使用寿命造成直接影响，而且会给单位、人民、国家带来危害，造成无法挽回的影响。提高水利工程质量，加强质量管理是水利工程事业中的关键环节，也是人们一直以来关注的热点话题。
一、水利工程质量管理的内容
质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。
1、施工前质量管理
掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
2、施工过程中管理
施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。
3、施工后的质量管理
审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。
二、水利工程质量管理中存在的问题
1、质量管理意识薄弱
1.1施工单位本身的质量管理体制不够完善
对于能够承接水利工程的施工企业往往是规模庞大的大公司，对于一个施工项目，大公司关注的往往是经济效益和市场占有率，但对于工程质量管理却不够重视。同时水利工程项目的管理模式也存在着同样的问题，水利工程通常采用项目经理到分公司在到总公司，逐级向上级负责的管理模式，在这种管理模式下，质量管理很容易被忽视。
1.2质量管理部门存在不足之处
一个企业关注的主要是公司的经济效益和市场占有率，对工程质量管理往往不够重视，在这种重此轻彼的情况下，某些公司的质量管理部门都不具备相应的职能，部门中没有配置先进的质量检测仪器，因此在施工过程中很难保证工程质量。
2、质量监管的力度还不够
水利工程质量管理中法律法规的不健全会直接影响监管过程中的处罚措施和力度不够，从而就会进一步影响到质量监管的力度。目前，工程质量管理人员的工作强度和范围还不能达到令人满意的效果，主要是因为与工程建设的相关产品和材料的检查不够严格，工程项目中涉及到的技术性资料没有被真实、准确的反映出来。加上，监管队伍人员不足、总体素质不高，责任、分工不明确都让质量监管的工作无法深入有效。
3、缺乏高水平的质量管理人才
要想水利工程管理能够发挥出积极有效的作用，拥有高质量的管理人才是实现其的必备条件之一。然而，在目前的水利工程管理中，高质量的管理人才还很匮乏。由于人才选拔的标准不够严格，质量管理人才本身就存在良莠不齐的问题，加上工程建设中难免会出现许多突发状况，工程设计人员和施工人员专业知识和技能无法解决施工中遇到的复杂性强、难度高的技术问题。这样就会导致问题无法及时得到解决或是做出不合理的决策和方案，从而影响工程质量。此外，缺乏高水平的质量管理人才还与人才流失量大有不可分割的关系。企业通常会因为感觉培养人才过于费时费力而直接忽略人才的培养。在工程建立的过程中，工作环境艰苦、工期长、技术难度大、突发状况多等因素会影响人才的流失，而人才的频繁变动就会导致因为要培养新的技术人才而延误工期，最后影响质量。
三、完善质量管理体系
1、完善监理制，强化监理力度
工程监理措施是提高水利工程质量管理中的一个关键环节，严格的监理制度能够保障工程质量、工期、资金运作等方面的有效进行，有效预防偷工减料、粗制滥造的“豆腐渣”工程问题的出现。要做到监管力度和范围的到位，就必须做到以下几点：一是，保证监理队伍的质量，监理人员的素质和能力要达到标准要求，这是强化监理力度的基础要求。二是，给监理市场创造一个良好的环境。这就要求监理部门具有相对独立性，是社会化和专业化的企业单位，避免出现“同体监理”和监理部门随意挂靠在部门之下的情况。三是，监理部门要做到面面俱到。不仅要加强招标市场和监理过程的施工分、转包的监督管理，还要加强对项目法人不法行为的约束。同时建材市场的产品、材料的合格率要达标，大力打击无证施工、无证设计、借证卖照的违法乱纪行为。
2、严格技术管理
2.1技术责任制
要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作。
2.2施工日记
在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。
2.3图纸会审
做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的。
2.4技术交底
使参与施工任务的专业技术人员和工人全面了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。
2.5技术复核
在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。
2.6材料检验
施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量。
2.7技术档案
为了系统的积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。
2.8工程验收
在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工，同时也为竣工验收提供完整的技术资料。
3、加强施工过程中的质量控制
施工过程是完成高质量的水利工程建设中不容忽视的决定性环节，其中对施工单位质量上的管理是质量管理中的重点。第一，严格施工队伍以及管理人员的挑选。人员精良、经验丰富、技术纯熟是施工队伍需要达到的标准。知识技能水平高、责任感强、身体素质好、临危不乱的应变能力是项目管理人员应具备的条件。第二，加强施工材料的管理。要做到严把材料关，避免不合格的材料进入施工场地；加强施工现场的材料调控。第三，提高对工程施工环节的整体控制能力。这点主要是要求质量控制在施工前、施工中、施工后的整体过程中发挥其应有的作用。第四，施工单位的内部管理工作不能落下。施工中的项目经理、质检人员责任重大，持证上岗是最基本的条件。
4、培养高素质的工程质量管理人才
高素质的工程管理需要高素质的管理人才，这是不言而喻的。企业要充分重视对管理人才的素质教育的培养，通过加强培训和学习的方式来提高他们的专业技能和质量意识。在选用施工和管理经验相对丰富的人员来担当重任的时候，不忘挖掘和培养新的年轻的管理人才，给予其充分施展才能的机会。建立和健全人才奖励制度，给予他们充分的信心和支持，从而有效避免人才流失导致影响工程质量问题的出现。
结束语
水利工程关乎国计民生，关系国民经济发展，关系我国的长治久安，但是在水利工程中由于存在着各方面的问题，工程质量无法得到保障，因此提高水利工程质量管理是进行水利工程的重中之重，加强质量管理应密切协调各个部门，从管理意识上进行树立和提高，从管理体制上进行完善，从管理人才进行不断培养和塑造，最终实现水利工程保质保量的完成。
参考文献
[1] 岁娟，范晏岗.水利工程质量管理探讨.陕西水利，2011（4）.
[2] 管振祥，滕文彦，等编著.工程项目质量管理与安全[M].北京：中国建材工业出版社，2001.
[3] 夏丽丽.如何加强水利工程质量管理[J]山西建筑，2009（5）.
[4] 赖亮.强化小型水利工程质量管理的对策[J].民营科技，2009，（12）：186.
关键词：水利工程；质量管理；存在问题；管理措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
近年來，国家加大了水利工程建设的投资规模和投资力度，但随之而来也暴露出了不少质量管理上的问题。水利工程质量如果无法达到质量标准，不仅会对工程的使用寿命造成直接影响，而且会给单位、人民、国家带来危害，造成无法挽回的影响。提高水利工程质量，加强质量管理是水利工程事业中的关键环节，也是人们一直以来关注的热点话题。
一、水利工程质量管理的内容
质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。
1、施工前质量管理
掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
2、施工过程中管理
施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。
3、施工后的质量管理
审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。
二、水利工程质量管理中存在的问题
1、质量管理意识薄弱
1.1施工单位本身的质量管理体制不够完善
对于能够承接水利工程的施工企业往往是规模庞大的大公司，对于一个施工项目，大公司关注的往往是经济效益和市场占有率，但对于工程质量管理却不够重视。同时水利工程项目的管理模式也存在着同样的问题，水利工程通常采用项目经理到分公司在到总公司，逐级向上级负责的管理模式，在这种管理模式下，质量管理很容易被忽视。
1.2质量管理部门存在不足之处
一个企业关注的主要是公司的经济效益和市场占有率，对工程质量管理往往不够重视，在这种重此轻彼的情况下，某些公司的质量管理部门都不具备相应的职能，部门中没有配置先进的质量检测仪器，因此在施工过程中很难保证工程质量。
2、质量监管的力度还不够
水利工程质量管理中法律法规的不健全会直接影响监管过程中的处罚措施和力度不够，从而就会进一步影响到质量监管的力度。目前，工程质量管理人员的工作强度和范围还不能达到令人满意的效果，主要是因为与工程建设的相关产品和材料的检查不够严格，工程项目中涉及到的技术性资料没有被真实、准确的反映出来。加上，监管队伍人员不足、总体素质不高，责任、分工不明确都让质量监管的工作无法深入有效。
3、缺乏高水平的质量管理人才
要想水利工程管理能够发挥出积极有效的作用，拥有高质量的管理人才是实现其的必备条件之一。然而，在目前的水利工程管理中，高质量的管理人才还很匮乏。由于人才选拔的标准不够严格，质量管理人才本身就存在良莠不齐的问题，加上工程建设中难免会出现许多突发状况，工程设计人员和施工人员专业知识和技能无法解决施工中遇到的复杂性强、难度高的技术问题。这样就会导致问题无法及时得到解决或是做出不合理的决策和方案，从而影响工程质量。此外，缺乏高水平的质量管理人才还与人才流失量大有不可分割的关系。企业通常会因为感觉培养人才过于费时费力而直接忽略人才的培养。在工程建立的过程中，工作环境艰苦、工期长、技术难度大、突发状况多等因素会影响人才的流失，而人才的频繁变动就会导致因为要培养新的技术人才而延误工期，最后影响质量。
三、完善质量管理体系
1、完善监理制，强化监理力度
工程监理措施是提高水利工程质量管理中的一个关键环节，严格的监理制度能够保障工程质量、工期、资金运作等方面的有效进行，有效预防偷工减料、粗制滥造的“豆腐渣”工程问题的出现。要做到监管力度和范围的到位，就必须做到以下几点：一是，保证监理队伍的质量，监理人员的素质和能力要达到标准要求，这是强化监理力度的基础要求。二是，给监理市场创造一个良好的环境。这就要求监理部门具有相对独立性，是社会化和专业化的企业单位，避免出现“同体监理”和监理部门随意挂靠在部门之下的情况。三是，监理部门要做到面面俱到。不仅要加强招标市场和监理过程的施工分、转包的监督管理，还要加强对项目法人不法行为的约束。同时建材市场的产品、材料的合格率要达标，大力打击无证施工、无证设计、借证卖照的违法乱纪行为。
2、严格技术管理
2.1技术责任制
要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作。
2.2施工日记
在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。
2.3图纸会审
做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的。
2.4技术交底
使参与施工任务的专业技术人员和工人全面了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。
2.5技术复核
在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。
2.6材料检验
施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量。
2.7技术档案
为了系统的积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。
2.8工程验收
在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工，同时也为竣工验收提供完整的技术资料。
3、加强施工过程中的质量控制
施工过程是完成高质量的水利工程建设中不容忽视的决定性环节，其中对施工单位质量上的管理是质量管理中的重点。第一，严格施工队伍以及管理人员的挑选。人员精良、经验丰富、技术纯熟是施工队伍需要达到的标准。知识技能水平高、责任感强、身体素质好、临危不乱的应变能力是项目管理人员应具备的条件。第二，加强施工材料的管理。要做到严把材料关，避免不合格的材料进入施工场地；加强施工现场的材料调控。第三，提高对工程施工环节的整体控制能力。这点主要是要求质量控制在施工前、施工中、施工后的整体过程中发挥其应有的作用。第四，施工单位的内部管理工作不能落下。施工中的项目经理、质检人员责任重大，持证上岗是最基本的条件。
4、培养高素质的工程质量管理人才
高素质的工程管理需要高素质的管理人才，这是不言而喻的。企业要充分重视对管理人才的素质教育的培养，通过加强培训和学习的方式来提高他们的专业技能和质量意识。在选用施工和管理经验相对丰富的人员来担当重任的时候，不忘挖掘和培养新的年轻的管理人才，给予其充分施展才能的机会。建立和健全人才奖励制度，给予他们充分的信心和支持，从而有效避免人才流失导致影响工程质量问题的出现。
结束语
水利工程关乎国计民生，关系国民经济发展，关系我国的长治久安，但是在水利工程中由于存在着各方面的问题，工程质量无法得到保障，因此提高水利工程质量管理是进行水利工程的重中之重，加强质量管理应密切协调各个部门，从管理意识上进行树立和提高，从管理体制上进行完善，从管理人才进行不断培养和塑造，最终实现水利工程保质保量的完成。
参考文献
[1] 岁娟，范晏岗.水利工程质量管理探讨.陕西水利，2011（4）.
[2] 管振祥，滕文彦，等编著.工程项目质量管理与安全[M].北京：中国建材工业出版社，2001.
[3] 夏丽丽.如何加强水利工程质量管理[J]山西建筑，2009（5）.
[4] 赖亮.强化小型水利工程质量管理的对策[J].民营科技，2009，（12）：186.