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摘要：站在实际角度分析，工程造价预结算的目的在于对工程项目开展阶段，核算所使用的施工建材采购费用、人力资源费用、设备采购或租赁费用等。可见，工程造价预结算的工作效果好坏会直接影响到工程项目的建设质量，以及建筑企业的资金收益、社会效益、市场形象，这对于建筑企业能否得到良性发展起到了决定性的作用。道路工程项目阶段性较强，工期比较紧密，建设周期较短，同时其施工面广、施工点多，民众和政府部门对其建设质量要求较高，其成本预算和造价控制工作极易受到多方面因素的影响。本文基于笔者多年的道路工程造价管理经验，以道路工程为例，对道路工程预结算造价控制中存在的问题进行了详细阐述，并提出针对性的解决策略，以期推进道路工程造价控制的进一步发展。
关键词：道路工程;预结算造价控制;问题;对策
1道路工程预结算造价控制中存在的问题
第一，签证规范程度不高。由于道路施工周期长，在其建造过程中，经常会出现相当一部分的不确定性。例如，环境因素、地质条件、业主需求变化及设计调整变更都将会影响造价的变化，这就要求在施工过程中做出规范、准确、及时、有效的签证。然而大多数时候，这个签证并不能及时签发且签证流程及签证格式不规范，出现很多签证为后补资料，从而导致无法如实取证，签证不被认可，这将在很大程度上造成资源和经济蒙受损失。第二，工程量误差大。工程造价主要由工程量和单价组成，工程量的准确性直接影响到工程造价。从事工程造价人员的技术水平参差不齐及其他相关的客观因素，导致预结算中工程量经常出现偏差，且偏差较大。另外，对图纸设计及定额规定、规范要求理解方式不同，也会导致经常出现漏计、重复计算等问题，从何导致工程量误差偏大。第三，材料价格差异大。道路工程造价除了要求工程量的准确性外，预算价格也是影响工程造价的另一个重要因素，而预算价格中影响因素较大的就是材料价格。然而现阶段建筑材料市场不规范，价格混乱，经常出现材料材质相同，价格不同;产地不同，价格不同;渠道不同，价格不同;且市场价格差异悬殊，这就导致预、结算中材料价格确定困难，从而导致价格差异大。确定相对合理、准确的材料价格这项工作对造价人员来说就成了一项巨大的挑战。
2道路工程预结算造价控制对策
道路工程造价中影响工程全局造价与项目质量是预结算的审核工作的主要内容。要想项目更称的审核工作更为科学高效同时还可以控制整体成本。必须要针对预结算审核过程中存在的诸多问题，找到必须针对性原因，使审核工作更为科学更为合理更为高效率又兼具科学性与准确性。
2.1构建健全的造价预决算审核制度
不管是对于道路工程造价预结算审核工作来说，还是对于道路工程的其他工作来说，合理完善的制度都是保证工作有效开展的必要条件。道路工程在开展造价预结算审核工作时，首先要按照国家的相关要求，制定出完善的管理制度，而相关的审计文书则是道路工程制定完善审核制度的主要依据，工作人员在这个管理制度的约束下完成审核工作，才能确保审核工作的合理性和正确性。健全的造价预结算审核制度首先要明确各工程项目名的管理负责人，做到相关责任要由相关负责人负责，避免之后出现分工不明、责任不清的现象。其次还要制定相应的奖惩制度，对审核过程中不良的工作行为进行规范，对一些优秀的工作人员加以奖励，鼓励他们继续保持。此外，还要构建完善的审核主体内部运行机制，构建完善的运行机制，可进一步防范审核风险，在审核工作主体顺序明确和工作责任明显的基础上，可有效提升工作人员参与造价预结算审核的积极性。
2.2严格执行预算管控工作
道路工程的预算管控工作的开展，需要从成本预算的定制工作开始，根据相关的文件，参考现行的制定办法，充分考虑当前的市场行情，从而对预算方案进行合理地制定，确保预算方案的真实性、准确性和可行性。预算方案的把控重点主要有以下三点：1）加强设计阶段的控制。设计人员要对设计过程中的造价管理进行强化，道路工程设计是否合理会直接影响到工程造价的控制，要保证设计图纸的完整性与合理性，确保设计方案在最优化，减少工程变更出现的可能性。2）制定科学合理的预算。预算定制人员要认真分析道路工程的设计图纸和现场情况，并保持与设计人员的沟通和交流，充分理解设计意图，准确把握现场实际条件，做好实际调查，进而准确计算出工程量，通过细致分析，进一步确定是否与实际工程量相符合，提高预算的准确性。3）严格审核预算编制。做好道路工程预算编制工作之后，需要由专业人员对预算进行审核校对，防止出现错误和遗漏，进一步确保预算质量。预算初稿审定完成后，相关部门需要对预算内容进行细致的审核，确保预算的科学性和完整性。有效的预算审核，不仅可以提高预算质量，对工程质量的保障也有重要意义。
2.3深入现场及时收集资料
在道路工程项目合同的签订当中，必须要能够保证合同内容的合理性、可控性以及完整性，尤其要注意合同条款内容明确标注出影响建设与施工单位经济效益的因素，同时也要在双方共同商讨下进行方案的确定。在进行工程造价的编制时，工程造价审核人员必须要深入现场及时进行完整资料的搜集，要确保数据的准确性和完整性，以便能够有效掌控工程项目建设以及预算结算，同时还要根据设计施工方案和施工图纸进行实际施工现场的查验，对于发现的不足之处，要及时进行优化改进。此外，在道路工程施工过程当中要针对工程变更问题进行全面管理，一旦发生设计变更，审核人员要全面收集设计变化单据和工厂施工签证单据，并进行统一的审计监督管理，同时还要掌握市场动态的调研数据，运用专业人员和信息化工具进行数据的动态化管控，针对其中所存在的细节性问题进行仔细分析并层层上报，保留相关单据资料，为道路工程項目预结算提供真实准确的依据。
2.4明确审核方法的正确性
道路工程造价预算审核具有一定的科学性和权威性，同时又具有严肃的法定性。在套用单价审核过程中，不仅内容要达到设计单位的数量标准，形式也应达到标准。审核过程中不可随意套用或改动单价，需要按照相关法律法规标准或合同规定标准予以执行。对直接套用的定价单价的审核是审核套用单价时必须高度重视的内容，首先要检查项目名称和图纸上是否一致，其次是检查工程项目是是否存在重复套用问题，例如面层是否平整、沥青卷材是否应用正确防水层隔气层、相关构件是否符合建筑工程的标准。按照标准进行预结算管理，应使项目工程的总包和分包精准衔接，一旦产生工程量的重复计算定额，需要在主材价格套用时体现其合理性。道路工程施工中的土方、隧道、桥梁的材料都要按照定额计算，根据预算价直接进入和直接套用，按照实际的情况进入差价补充。主材料超过最高限价时，按照最高限价直接补费。而实际差价如果经换算后符合单位审核的要求，需要对单位允许换算的内容是否符合定额中所设置的内容与材料进行确认，同时还要注意是否需要进行全部认定或仅进行部分认定。在补充定额的审核方面，应根据相关规范检查编制内容，并在人工以及材料预算价格等计算中，明确道路工程单价是否是根据道路工程国内招标文件范本的条款进行操作。工程师的职责是明确各方面单价和总价格是否按照标准化的流程进行确定。
3结束语
总而言之，道路工程项目本身具有极强的专业性和复杂性，其预结算和造价控制工作相对复杂，需要各参建单位齐心协力、通力合作，保证道路工程预结算的准确性，保质保量地完成造价控制工作，获得建设投资的最大经济效益。
参考文献
[1]胡小云.房建工程造价预结算问题及审核分析[J].建筑与预算，2020（9）：12-14.
[2]朱彩霞.工程造价结算审核中存在的问题及其对策分析[J].江西建材.2020（04）：172-174，176.
关键词：道路工程;预结算造价控制;问题;对策
1道路工程预结算造价控制中存在的问题
第一，签证规范程度不高。由于道路施工周期长，在其建造过程中，经常会出现相当一部分的不确定性。例如，环境因素、地质条件、业主需求变化及设计调整变更都将会影响造价的变化，这就要求在施工过程中做出规范、准确、及时、有效的签证。然而大多数时候，这个签证并不能及时签发且签证流程及签证格式不规范，出现很多签证为后补资料，从而导致无法如实取证，签证不被认可，这将在很大程度上造成资源和经济蒙受损失。第二，工程量误差大。工程造价主要由工程量和单价组成，工程量的准确性直接影响到工程造价。从事工程造价人员的技术水平参差不齐及其他相关的客观因素，导致预结算中工程量经常出现偏差，且偏差较大。另外，对图纸设计及定额规定、规范要求理解方式不同，也会导致经常出现漏计、重复计算等问题，从何导致工程量误差偏大。第三，材料价格差异大。道路工程造价除了要求工程量的准确性外，预算价格也是影响工程造价的另一个重要因素，而预算价格中影响因素较大的就是材料价格。然而现阶段建筑材料市场不规范，价格混乱，经常出现材料材质相同，价格不同;产地不同，价格不同;渠道不同，价格不同;且市场价格差异悬殊，这就导致预、结算中材料价格确定困难，从而导致价格差异大。确定相对合理、准确的材料价格这项工作对造价人员来说就成了一项巨大的挑战。
2道路工程预结算造价控制对策
道路工程造价中影响工程全局造价与项目质量是预结算的审核工作的主要内容。要想项目更称的审核工作更为科学高效同时还可以控制整体成本。必须要针对预结算审核过程中存在的诸多问题，找到必须针对性原因，使审核工作更为科学更为合理更为高效率又兼具科学性与准确性。
2.1构建健全的造价预决算审核制度
不管是对于道路工程造价预结算审核工作来说，还是对于道路工程的其他工作来说，合理完善的制度都是保证工作有效开展的必要条件。道路工程在开展造价预结算审核工作时，首先要按照国家的相关要求，制定出完善的管理制度，而相关的审计文书则是道路工程制定完善审核制度的主要依据，工作人员在这个管理制度的约束下完成审核工作，才能确保审核工作的合理性和正确性。健全的造价预结算审核制度首先要明确各工程项目名的管理负责人，做到相关责任要由相关负责人负责，避免之后出现分工不明、责任不清的现象。其次还要制定相应的奖惩制度，对审核过程中不良的工作行为进行规范，对一些优秀的工作人员加以奖励，鼓励他们继续保持。此外，还要构建完善的审核主体内部运行机制，构建完善的运行机制，可进一步防范审核风险，在审核工作主体顺序明确和工作责任明显的基础上，可有效提升工作人员参与造价预结算审核的积极性。
2.2严格执行预算管控工作
道路工程的预算管控工作的开展，需要从成本预算的定制工作开始，根据相关的文件，参考现行的制定办法，充分考虑当前的市场行情，从而对预算方案进行合理地制定，确保预算方案的真实性、准确性和可行性。预算方案的把控重点主要有以下三点：1）加强设计阶段的控制。设计人员要对设计过程中的造价管理进行强化，道路工程设计是否合理会直接影响到工程造价的控制，要保证设计图纸的完整性与合理性，确保设计方案在最优化，减少工程变更出现的可能性。2）制定科学合理的预算。预算定制人员要认真分析道路工程的设计图纸和现场情况，并保持与设计人员的沟通和交流，充分理解设计意图，准确把握现场实际条件，做好实际调查，进而准确计算出工程量，通过细致分析，进一步确定是否与实际工程量相符合，提高预算的准确性。3）严格审核预算编制。做好道路工程预算编制工作之后，需要由专业人员对预算进行审核校对，防止出现错误和遗漏，进一步确保预算质量。预算初稿审定完成后，相关部门需要对预算内容进行细致的审核，确保预算的科学性和完整性。有效的预算审核，不仅可以提高预算质量，对工程质量的保障也有重要意义。
2.3深入现场及时收集资料
在道路工程项目合同的签订当中，必须要能够保证合同内容的合理性、可控性以及完整性，尤其要注意合同条款内容明确标注出影响建设与施工单位经济效益的因素，同时也要在双方共同商讨下进行方案的确定。在进行工程造价的编制时，工程造价审核人员必须要深入现场及时进行完整资料的搜集，要确保数据的准确性和完整性，以便能够有效掌控工程项目建设以及预算结算，同时还要根据设计施工方案和施工图纸进行实际施工现场的查验，对于发现的不足之处，要及时进行优化改进。此外，在道路工程施工过程当中要针对工程变更问题进行全面管理，一旦发生设计变更，审核人员要全面收集设计变化单据和工厂施工签证单据，并进行统一的审计监督管理，同时还要掌握市场动态的调研数据，运用专业人员和信息化工具进行数据的动态化管控，针对其中所存在的细节性问题进行仔细分析并层层上报，保留相关单据资料，为道路工程項目预结算提供真实准确的依据。
2.4明确审核方法的正确性
道路工程造价预算审核具有一定的科学性和权威性，同时又具有严肃的法定性。在套用单价审核过程中，不仅内容要达到设计单位的数量标准，形式也应达到标准。审核过程中不可随意套用或改动单价，需要按照相关法律法规标准或合同规定标准予以执行。对直接套用的定价单价的审核是审核套用单价时必须高度重视的内容，首先要检查项目名称和图纸上是否一致，其次是检查工程项目是是否存在重复套用问题，例如面层是否平整、沥青卷材是否应用正确防水层隔气层、相关构件是否符合建筑工程的标准。按照标准进行预结算管理，应使项目工程的总包和分包精准衔接，一旦产生工程量的重复计算定额，需要在主材价格套用时体现其合理性。道路工程施工中的土方、隧道、桥梁的材料都要按照定额计算，根据预算价直接进入和直接套用，按照实际的情况进入差价补充。主材料超过最高限价时，按照最高限价直接补费。而实际差价如果经换算后符合单位审核的要求，需要对单位允许换算的内容是否符合定额中所设置的内容与材料进行确认，同时还要注意是否需要进行全部认定或仅进行部分认定。在补充定额的审核方面，应根据相关规范检查编制内容，并在人工以及材料预算价格等计算中，明确道路工程单价是否是根据道路工程国内招标文件范本的条款进行操作。工程师的职责是明确各方面单价和总价格是否按照标准化的流程进行确定。
3结束语
总而言之，道路工程项目本身具有极强的专业性和复杂性，其预结算和造价控制工作相对复杂，需要各参建单位齐心协力、通力合作，保证道路工程预结算的准确性，保质保量地完成造价控制工作，获得建设投资的最大经济效益。
参考文献
[1]胡小云.房建工程造价预结算问题及审核分析[J].建筑与预算，2020（9）：12-14.
[2]朱彩霞.工程造价结算审核中存在的问题及其对策分析[J].江西建材.2020（04）：172-174，176.