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20世纪60年代初起，服务业在经济增长中的作用不断提升，全球产业结构在总体上已呈现出从“工业经济”向“服务经济”转型的趋势，服务业特别是现代服务业成为推动当代经济增长的重要力量。我国正处于经济结构快速变革的重要阶段，刚刚实现宏观经济“软着陆”，如何顺应全球产业结构变化趋势，加快我国服务业的产业化进程，提高服务业的市场化和国际化水平，为新一轮经济增长提供动力，成为当前和今后一个时期的重大课题。