【摘 要】
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项目制不仅是一种国家治理的体制,也是基层政府完成各项职责的一种有效治理工具.“项目网罗”是基层政府部门项目抓包过程中的一种特殊机制.它是在项目抓包过程中,基层政府部
【机 构】
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暨南大学人文学院,珠海市,519070
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项目制不仅是一种国家治理的体制,也是基层政府完成各项职责的一种有效治理工具.“项目网罗”是基层政府部门项目抓包过程中的一种特殊机制.它是在项目抓包过程中,基层政府部门通过策略性手段一面向上“网罗”更多资源,对项目资源起到垄断性作用,一面向外“网罗”优质的项目对象,重塑政府与项目对象的权威,以期完成“抓包”任务.项目制在政府内部管理、社会管理和经济管理三个不同领域的运用存在差异性.它在积极方面促发了政府角色的转型,让政府在发展型角色中兼具服务型角色,在消极方面也容易陷入技术性治理困境,在整个创业扶持过程中有“强治理”和“弱激励”矛盾,容易诱发内卷化效应.
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